一、背景意义

1.出台《实施办法》是落实党中央过“紧日子”的实际行动。2023年12月，中央经济工作会议提出“党政机关要习惯过紧日子”。2024年3月，全国两会上，政府工作报告提出，各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。党政机关过紧日子，是党中央的明确要求，政府要带头落实，勤俭办一切事业。

2.出台《实施办法》是落实区委主要领导批示要求的现实需要。省财政厅下发《关于推动党政机关习惯过紧日子有关措施的通知》（鄂财预发〔2024〕12号）文件，区委主要领导作出重要批示：请区委办、区政府办会商明确区委常委会、区政府常务会“三重一大”标准程序，防止各单位自行其是。

3.出台《实施办法》是提升政府决策水平的重要举措。区政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全行政决策制度体系，规范重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估，提高决策质量和效率。

二、主要内容

《咸安区人民政府关于印发“三重一大”事项集体决策议事规则的通知》分为基本原则、“三重一大”事项决策标准、“三重一大”事项决策程序、监督检查及责任追究、其他5个部分，主要精神体现为明确上区政府常务会议的“三重一大”事项标准及程序。

1.“三重一大”事项决策标准。一是重大决策，包括贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、国务院决策部署及省委、省政府、市委、市政府、区委重要工作安排的重大政策举措等10项内容。二是重要干部任免，包括区政府领导班子成员分工及调整、区政府督查激励和问责以及由区政府决定的嘉奖、表彰等4项内容。三是重要项目安排，包括全区年度重点建设项目计划、区属国企及其子公司投资500万元以上重大项目等6项内容。四是大额度资金使用，包括区级财政预算、决算草案及预算调整草案等5项内容。

2.“三重一大”事项决策程序。明确“三重一大”事项决策主要程序为议题准备（由区政府领导班子成员或区政府各部门及乡镇办场提出决策建议）、会前酝酿（主要通过专题会、座谈会、碰头会等形式进行酝酿和协商）、召开会议（区政府常务会由区政府主要领导召集并主持）、决策执行（由区政府领导班子成员按分工和职责组织实施）4个步骤，并进一步规范流程。