为便于各部门、各乡镇场（街道）更好理解相关内容，切实抓好方案的宣传解读、建立实施等工作落实，助推红十字基层组织建设的推动。现就咸安区红十字基层组织建设实施方案解读如下：

一、出台背景依据

红十字会基层组织是红十字会在基层履行法定职责、开展红十字工作的具体组织者和实施者，承担着直接联系和服务群众的重要职能，是中国红十字会组织体系的重要组成部分。根据总会以及省、市红十字会《关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》，为切实加强我区红十字会基层组织建设工作，推进基层红十字会组织规范化、标准化，使红十字工作向基层延伸，更好地服务群众，打造群众身边的红十字会，区红十字会结合自身实际，起草了《咸安区红十字会基层组织建设工作实施方案》。

二、目标任务

2024年6月底前，全区乡镇场（街道）红十字会建会率要达到100%；2024年7月底前全区社区红十字会建会率要达到100%、村建会率要达到70%、二甲以上医疗卫生单位建会率要达到100%、学生在1000名以上学校建会率要达到100%；在企业、机关事业单位开展红十字会试点。2024年7月底，全区红十字会基层组织体系基本实现全覆盖，让红十字会组织扎根一线，让红十字精神走向大众，让红十字会业务服务基层，充分展现红十字“救”在身边的理念。“十四五”期间力争实现“五个一”安全教育愿景目标，即“一个家庭一名救护员、一个班级一名救护员、一个班组一名救护员、一个科室一名救护员、一个村组一个救护员”。以省红十字基金会为依托，进行社会化网络筹资，常态化开展线上线下筹资活动，做大救助资金底盘，推进人道救助重点项目建设，协助党委政府兜牢民生底线，建立健全人道公益活动激励机制。

三、主要内容

《实施方案》分四部分，其中提出五个方面工作目标及十八条具体工作措施。一是指导思想，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示批示精神，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。二是工作目标，提出2024年6月底前，全区乡镇场（街道）红十字会建会率要达到100%；2024年7月底前全区社区红十字会建会率要达到100%、村建会率要达到70%、二甲以上医疗卫生单位建会率要达到100%、学生在1000名以上学校建会率要达到100%；在企业、机关事业单位开展红十字会试点等工作目标。三是工作措施。提出坚持党建引领，把牢红十字政治方向；加强基层组织，夯实红十字工作根基；传播人道理念，建好红十字救护网络；深化志愿服务，汇聚红十字资源力量；开展济困救助，彰显红十字博爱精神等措施。四是实施步骤，提出时间节点和具体举措，分类指导统筹基层组织建设工作，确保基层组织建设工作顺利完成。五是保障机制，提出加强党对红十字事业的全面领导，加大对红十字事业发展的支持力度。突出特点是体现坚持党的领导，完善治理结构，打造群众身边的红十字会和专业化人道公益服务平台。