2023年6月5日，咸安区人民政府办公室印发了《咸安区2023年“四上”企业培育工作实施方案》（以下简称《方案》），为便于理解掌握《方案》内容，扎实做好贯彻落实工作，现就有关内容解读如下：

一、《方案》制定目的

为进一步加强我区“四上”企业培育、入库工作，扎实推进“小升规”“入规纳统”，建立“四上”企业培育入库长效机制，结合我区实际，特制定本方案。

二、奖励对象

本政策奖励对象主要包括税收征管和统计关系均在咸安区辖区内新增的规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上商贸业、规模以上服务业企业。

三、主要内容

《方案》共包括工作目标、工作举措、政策措施和工作保障四个方面。第一部分为工作目标。本方案按照“四上”企业抓增长、达标企业抓入库、临规企业抓培育、新建企业抓跟踪总体思路，坚持创新发展，促进“四上”企业调结构、扩总量，强管理、上水平，明确到2023年末，全区“四上”企业达到580家以上。第二部分为工作举措。深入排查摸底，建立完善信息库，坚持重点培育，指导入规入库。第三部分为政策措施。加强奖励支持，明确扶持政策。第四部分为工作保障。第四部分加强组织领导，加强监测调度，加强宣传引导，加强督查考核。

四、《方案》在“四上”企业培育方面有哪些具体举措

（一）加强领导，形成合力。按照“全区统一领导、部门归口管理、各方共同配合”的原则，切实加强对该项工作的组织领导，加强沟通协作，形成工作合力，确保“四上”企业培育入库工作取得实效。

（二）完善机制，规范管理。统计部门要积极做好达标企业申报入库工作的业务指导和审核评估，提高入库工作效率和质量；对已入库“四上”企业要加强统计工作规范化管理，指导企业建立健全统计原始记录和统计台账，确保统计数据有出处、有依据、真实可信。

（三）政策扶持，优化服务。建立健全“四上”企业激励机制，在制定、落实政策上要优先扶持“四上”企业，加大贷款担保等金融支持力度，帮助企业做大做强、转型升级、提质增效。

（四）强化督导，狠抓实效。通过督查、通报等方式强化对“四上”企业培育和申报入库工作的督导。主管部门要强化对企业申报入库工作的宣传引导解除思想顾虑，提高入库的积极性，形成良好的推进机制和氛围，确保企业培育和申报入库工作取得实效。

五、“四上”企业入库申报程序

按照国家统计局“四上”企业申报要求，达到“四上”规模的企业准备入库所需材料，有关部门做好配合，企业准备相关材料，向区统计局申报，区统计局负责对所申报企业的实际情况进行实地评估、核实，对达到标准的由区统计局网上电子申报，区统计局加强业务指导，省市统计局审核把关，国家统计局审批备案。

六、名词解释

本政策所称“四上”企业是指税收征管和统计关系均在咸安辖区的规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业和房地产开发经营企业。