区政府办、区市场监管局、区政数局、区公安分局、区税务局、区人社局、区财政局、区卫健局、区交通局、区林业局、区农业农村局、区烟草局:

现将《咸安区企业全生命周期“一件事”改革实施方案》印发给你们，请认真执行。

2024年8月20日   

咸安区企业全生命周期“一件事”改革

实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号),进一步提升服务企业标准化、规范化、便利化水平，推进企业开办到注销登记全生命周期“一件事”改革，为企业和群众提供联办、联变和联销一站式服务，特制定本实施方案。

一、总体要求

根据国务院、省政府推进“高效办成一件事”有关工作要求，以服务企业全生命周期为目标，以企业需求为导向，以政务服务“一网通办”为抓手，在企业“1+N”一站式注销改革工作基础上，延伸服务链条，聚力企业从开办到注销全过程，开展营业执照、印章、税务、社保、公积金、银行开户以及涉企经营许可事项联合开办、联合变更、联合注销，实现企业开办、信息变更、注销登记全生命周期“一件事一次办”。

二、工作任务

1.企业开办一件事。集成企业设立登记、印章刻制、银行开户、申领发票及税控设备领用、社保登记、公积金企业缴存登记等19项涉企事项，实现企业开办有关事项并联办理。

（牵头单位：区市场监管局；配合单位：区政府办、区政数局、区公安分局、区税务局、区人社局、咸宁市住房公积金中心咸安办事处、区交通局、区农业农村局、区林业局、区卫健局）

2.企业变更一件事。企业在申请办理企业信息变更时，可以一次性办理企业印章刻制、基本账户变更、税控设备变更发行、社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更等20项涉企事项基本信息变更登记同步办理、信息同步更新，实现“一站式”服务和快捷办理。

（牵头单位：区市场监管局；配合单位：区政府办、区政数局、区公安分局、区税务局、区人社局、咸宁市住房公积金中心咸安办事处、区交通局、区农业农村局、区住建局、区林业局、区卫健局、区烟草局）

3.企业注销一件事。企业在申请办理企业注销登记时,可以一次性办理税务注销、社会保险登记注销、银行账户注销、企业印章注销等21项涉企事项，实现登录一个网站，提交一次申请即可完成企业注销所有业务。

（牵头单位：区市场监管局；配合单位：区政府办、区政数局、区税务局、区人社局、区公安分局、区交通局、区农业农村局、区住建局、区财政局、区林业局、区卫健局、区烟草局）

三、实施步骤

按照“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”原则，全方位加强服务企业全生命周期“一件事”集成办理。

1.明确事项内容。企业开办“一件事”、企业信息变更“一件事”、企业注销“一件事”对应责任部门为区市场监管局、区公安局、区税务局、区人社局、区金融服务中心等部门(详见附件)，应相应明确各项事项的办理流程、业务办理方式、结果送达方式等。(完成时间:8月25日前)

2.规范申请材料。各责任单位应认真梳理企业全生命周期“一件事”改革相关事项的申请材料，按照最简化原则，明确申请材料采集信息及提交材料清单，整合形成一张申请表单，为经办人提供勾选服务，实现“多表合一、一表申请、一套材料、一次提交”。(完成时间: 8月25日前)

3.再造业务流程。推动企业全生命周期“一件事”多部门协同办理，变“串联”办理为“并联”办理。企业提交申请时，一并提交相关事项申请，企业信息核准后,相关事项办件申请同步分发至相关部门办理,办理结果同步推送至省一体化平台办件库，推动实现“高效办成、一次办好、结果可查”。(完成时间: 8月底前)

4.编制办事指南。全面梳理企业全生命周期“一件事”改革申请材料、办结时限、办事流程、办理结果等要素，编制形成“一件事”办事指南，线上线下同源发布，为申请企业提供办事引导和一次性告知服务。( 完成时间: 8月底前)

5.拓宽办理渠道。企业全生命周期“一件事”改革采取线上线下多渠道方式办理。线上“一网通办”，在湖北省政务服务网“高效办成一件事”专区设置企业信息变更“一件事”办理入口，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。线下“只进一门”，在市民之家开设“高效办成一件事”综合服务窗口，实现一窗受理、一站办理、限时办结。(完成时间:9月初)

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由副区长陈浩同志任组长，区市场监管局党组书记、局长刘洋同志任副组长，各责任单位分管领导为成员的改革领导小组，领导小组办公室设在咸安市场监管局102办公室，负责日常工作，加强对企业全生命周期“一件事”改革的组织领导和统筹安排，加大督导力度，完善工作机制，全力推进企业全生命周期“一件事”改革工作。

（二）强化协同配合。各单位要加强配合，各司其职，密切协同，形成改革攻坚合力，全力推进企业全生命周期“一件事”改革；对事项办理中遇到的难题，要联合商办，攻坚克难，确保改革顺畅有序推进。各单位要定期研究总结企业全生命周期“一件事”改革情况，梳理解决推进工作中遇到的困难和问题，确保服务企业全生命周期“一件事”改革落地见效、持续提升。

（三）加强宣传引导。各单位要充分利用线上线下多种渠道进行政策解读、典型经验宣传，采取灵活多样、简单易懂的方式，不断提高政策的公众知晓率，让改革红利惠及更多的企业和群众。

附件：1.咸安区企业全生命周期“一件事”改革工作领导小组

2.企业全生命周期“一件事”改革事项清单

3.企业开办“一件事”流程、材料规范和文书规范

4.企业变更“一件事”流程、材料规范和文书规范

5.企业注销“一件事”流程、材料规范和文书规范