关于转发《区安委会关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》的通知

来源:贺胜桥镇 发布日期:2018-09-28 字体:【
贺胜政发〔2018〕39号


各村、社区(茶场)镇直各部门、各企业:
  为了落实市、区9月17日安全生产电视电话会议精神,确保我镇“两节”期间安全生产形势稳定,现将《区安委会关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》(咸安安委办发[2018]21号)转发给你们,请遵照执行,抓紧落实。
  附:贺胜桥镇中秋国庆期间安全生产大检查工作方案


贺胜桥镇人民政府
2018年9月18日


关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知
各乡、镇人民政府,各办事处、场,区直有关单位,咸安经济开发区,咸安商贸物流区:
  2018年中秋国庆即将来临,为切实做好节日期间安全生产工作,有效防范各类生产安全事故,坚决遏制重特大事故,确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日,结合市安办《关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》(咸安办文[2018]100号)文精神和我区实际情况,现就有关要求通知如下:
  一、强化领导,进一步落实安全生产责任
  中秋国庆节日期间人流、物流集中,群众性活动增多,安全生产任务繁重。各地、各有关部门要保持高度警觉,进一步强化对中秋国庆期间安全生产工作的领导,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实安全生产监管责任,强化安全监管措施,切实做好当前安全生产工作。各地、各有关部门主要领导要明确工作目标,认真研判形势,亲自安排部署,亲自带队检查,各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守,把安全生产各项工作抓实抓细抓好。各生产经营单位主要负责人要亲自带队检查,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工,确保节日期间安全生产形势平稳。
  二、强化措施,进一步加强安全监管
  各地、各有关部门要结合本地区、本行业安全生产的实际,针对节日特点,切实加强对道路交通、旅游、人员密集场所、危险化学品、建筑施工等重点行业(领域)的安全监督和管理。
  公安、交通运输部门要加强对各类运输工具技术性能和营业状态的检查,加强对客货运企业特别是旅游客运公司的监督检查,加强对从事客货运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育,严肃查处非法违法行为。要加强对乡村道路的安全检查,严查农用车载客等违章行为,主动做好防范事故工作。要加强危险化学品运输企业、危险化学品运输车辆检查,严审运输资质,严防危险化学品泄露和爆炸事故。
  旅游、质监等部门要认真组织开展对全区旅游景点、旅游设施和大型游艺设备的安全检查,重点检查游船、玻璃栈道、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目安全情况,强化维护和管理,对达不到安全要求的设施设备一律不准投入运营使用。各类旅游景区(点)、公园的管理部门要按照接待容量,切实控制好高峰时段游人总量,严防拥堵、踩塌等突发事件的发生。
  消防部门要加强对车站、商场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。
  教育、卫生、食药监等部门要会同消防等部门搞好学校、医院等场所的安全检查,及时发现和消除事故隐患。
  安监部门要加强对非煤矿山的检查,积极配合相关职能部门加大对盗采矿产资源、越层越界开采等违法行为的查处。要加强对危险化学品的生产、储存、使用、销售企业各个环节的安全监督检查,全面检查“两重点一重大”企业安全管理情况,督促企业加强过程管理、设备设施管理、检维修作业等关键环节安全措施落实以及实施安全风险防控。要加强对烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理,推动管控批发源头、取缔中间市场、规范零售市场。
  建设部门要加强对节日期间正常施工作业的建设项目进行全面检查,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、施工机械的监督管理,防止高处坠落、物体打击、坍塌和触电等事故发生,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育和管理,督促企业落实各项规章制度和防范措施,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要加强城镇燃气行业监管,督促企业严格执行燃气安全技术规范、操作规程,加强燃气经营单位检查,严厉打击各类非法生产经营行为,排查治理城镇燃气管网违章压占管线、安全间距不够,周边乱挖乱钻等造成的安全隐患。
  商务部门要加强成品油市场安全检查,整治经营、仓储企业经营安全设施设备的安全条件和安全监督管理不到位的问题,查处违法经营活动等违法违规行为,排查治理加油站(点)隐患,依法取缔无照无证或有照无证加油站(点)。
  公安、经信部门要加强民爆物品的监管,排查治理生产经营单位设施设备、现场安全管理等环节隐患;查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品等非法违法行为。
  其他相关部门要按照各自的安全标准和安全整治要求,认真开展安全生产大检查活动,全面落实安全生产措施,加强监督管理,严查各类隐患,及时进行整改,确保节日期间的安全。
  三、强化值守,进一步提高应急能力
  各地、各有关部门要加强节日期间值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,完善生产安全事故应急预案,准备足够的应急力量和应急物资装备,一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急响应及时应对,科学有效处置。同时,把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
  四、强化问责,严肃进行责任追究
  各地、各部门要立即行动起来,把确保中秋国庆期间安全稳定作为当前工作重中之重,抓紧、抓实、抓细、抓牢,确保全区安全生产形势持续平稳可控。对不认真履行职责,措施不落实,排查整治不认真,走形式、走过场导致安全生产事故的,要从严从重处罚,依法依规严厉追究企业和相关责任人的责任。
  各地、各有关部门要紧密结合自身实际,进一步作出安排部署,落实安全保障措施,并将此通知传达到本辖区、本行业(领域)生产经营单位。

咸安区安全生产委员会办公室
2018年9月14日


  附:
贺胜桥镇中秋国庆期间安全生产大检查工作方案

  为确保我镇中秋国庆期间安全生产形势稳定,防范安全生产事故的发生,让全镇人民过个幸福的节日,根据区安委会文件要求,现结合我镇的实际情况,制定本实施方案。
  一、工作目标
  通过开展安全生产大检查、大督查,加大执法监察力度,狠抓工作落实,深入排查事故隐患,严厉打击各种安全生产违法违规行为,督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系,切实做好企业全生产工作。
  二、检查时间
  2018年9月20-30日
  三、组织机构
  为加强中秋国庆期间安全生产大检查、大督查工作组织领导,镇党委、政府决定成立贺胜桥镇中秋国庆期间安全生产工作领导小组,由镇党委副书记、镇长沈中同志任组长,党委委员、副镇长张猛任副组长,镇安委会各成员单位主要负责人为领导小组成员。
  领导小组下设办公室,由曾群同志兼任办公室主任,具体负责大检查日常工作,办公地点设在镇安监办。
  四、检查范围
  在全镇开展全方位的安全生产大检查、大督查。在督促企业全面自查自纠的基础上,突出事故易发多发、事故隐患突出的重点区域,突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、特种设备等重点行业领域,突出劳动密集型企业和人员密集场所,突出反复发生、长期悬而未决的重点问题,深入开展检查。
  五、整治重点
  (一)做好“打非治违”专项行动。
  要按照国家和省、市、区的统一部署,对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查。进一步完善相关制度措施,采取新措施继续深入开展打非治违工作,有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。
  (二)开展重点行业领域安全生产专项检查。
  1、道路交通:由党委副书记余乐负责组织实施。要以客货运输车辆、校车等车辆为重点,深化道路交通安全整治,严厉打击客货运车、校车超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为,要求各相关单位、个人对运营车辆进行隐患排查,确保安全运输;
  2、消防安全:由党委委员刘建伟负责组织实施。按照消防安全网格化分工,对全镇所有生产经营单位展开拉网式消防安全大检查大整治。坚持“查三所,剿三患”, 即:严查人员密集场所、公众聚集场所、“三小”场所,清剿“三合一”、缺设施、堵通道火患。同时,各行业主管部门要加强检查商场超市等人员密集场所、易燃易爆单位、“三小” 场所、高层建筑、出租屋等消防器材、设施配置及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况;建设工程消防设计审核、验收情况等。
  3、建筑施工:由党委副书记施刚负责组织实施。坚持“强三安,除三害”,即:加强安全帽、安全网、安全带管理,消除高空坠落、坍塌、塔吊倒塌。重点检查施工单位是否落实安全生产责任制,安全规定、安全教育是否得到落实;在建工程项目的安全“三同时”审查备案情况;施工现场安全防护措施是否落实,防护设施是否可靠、有效。严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
  4、危险化学品和烟花爆竹:由党委委员、副镇长张猛负责组织实施。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况,事故隐患排查治理、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况;烟花爆竹零售经营点事故隐患排查治理情况,加大对非法经营销售危化品、烟花爆竹的打击力度。派出所要加大对禁爆区内非法燃放烟花爆竹的教育和查处力度。
  5、职业卫生:由党委委员、副镇长张猛负责组织实施。落实网格化包干责任,重点检查粉尘企业的通风设施,劳动防护用品的发放和使用,危害因素的检测和员工健康档案,是否使用无牌有害化学溶剂,严厉查处无视员工健康的违法行为;检查企业是否落实职业病危害警示告知卡、警示标识和安全管理制度等。
  6、特种设备:由党委委员、副镇长张猛负责组织实施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位,人员密集场所在用的锅炉、压力容器、起重机械和厂内机动车辆,以及特种作业人员持证上岗情况。
  7、公共娱乐场所:由党委委员刘建伟负责组织实施。重点检查审批手续是否齐全,安全生产责任制落实情况;设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;消防安全责任制度落实情况等。
  8、学校安全:由党委委员刘建伟负责组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况,校车安全专项整治情况、食品安全情况。
  9、环保:由党委委员、副镇长张猛负责组织实施。重点检查废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和废水、废气、噪音等隐患排查治理情况等。
  10、食品药品安全:由党委委员刘建伟负责组织实施。要全力抓好食品安全,加强食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业安全管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为和商业欺诈行为,尤其要严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为,突出抓好农村和城乡结合部的节日市场监管,切实维护城乡消费者利益。强化食品安全监督,严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,加强对肉类和奶制品的检验检疫,确保食品安全。
  六、工作要求
  (一)提高思想认识。各村(社区居)委会、有关单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实中央和省、市、区领导关于安全生产工作的重要讲话批示精神,从全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神,切实加中秋国庆期间安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。
  (二)加强组织领导。各村(社区居)委会、有关单位主要负责人要按照安全生产工作有关要求,亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线,结合辖区和行业实际,制定检查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施
  (三)严格落实责任。各村(社区居)委会、有关单位要充分运用《安全生产法》和《湖北省安全生产条例》等法律法规,加大事故隐患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须要求立即整改;不能立即整改的,要发出整改通知书限期整改。重大事故隐患等问题上报镇安委办或由组织单位挂牌督办,对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重,不能确保安全的生产经营单位,要责令停产停业整改,各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报镇安委办,并做好跟踪督导。
  (四)加强宣传发动。要充分利用各种媒体,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传,及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
  (五)坚持标本兼治。各村(社区居)委会、有关单位要把安全生产检查与打非治违专项行动、安全专项整治、安全督查相结合,充分利用现代信息手段,建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度,着力提升企业安全生产保障水平。
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