区政府办、咸安经济开发区、区财政局、区科经局：

现将《咸安区探索创新积分赋能 助力科技型中小企业融资工作方案》印发给你们，请认真执行。

咸安区优化营商环境领导小组办公室

2024年8月27日

咸安区探索创新积分赋能 助力科技型中小

企业融资工作方案

为响应省市优化营商环境战略部署，全面优化我区营商环境，着力解决科技型中小企业融资瓶颈，加速科技成果向现实生产力转化，促进科技创新与产业发展的深度融合，咸安区积极探索创新积分赋能，助力科技型中小企业融资，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于推进科技金融工作的总体要求与战略部署，积极推进湖北省企业创新积分制应用，探索创新积分赋能，有效解决银行对科技型中小企业“看不懂、不敢贷”难题，降低银行贷款风险，提高银行发放科技信贷意愿，增加科创企业有效信贷供给，提高金融支持科创企业高质量发展的力度和水平，大力优化金融领域营商环境。

二、工作任务

（一）科创企业数据收集整合。对接科技部门打通湖北科创企业“智慧大脑”本级使用权限，导出本地科创企业创新积分清单，定期更新，分类管理，根据积分排名，将企业分为“重点支持”“优先支持”“鼓励支持”和“审慎支持”四级。（牵头单位：区政府办；责任单位：区科经局）

（二）甄选合作机构与融资产品。全区范围内甄选具有科技金融服务经验和良好信誉的金融机构合作，引导合作银行基于科创企业创新积分评价结果，推出“创新积分贷”创新金融产品，通过降低融资门槛、优化贷款条件、简化审批流程等方式，提高金融服务效率和质量。（牵头单位：区政府办；责任单位：咸安经济开发区、区科经局）

（三）主动对接科创融资需求。定期召开银企对接会，要求银行对科创企业一对一指导，充分利用“楚天贷款码”“咸融通”等线上融资平台，引导科创企业在线申报融资需求，合作银行严格按照“1351”融资服务模式办理贷款审批手续，并根据企业创新积分评价数据合理测算信用额度和贷款利率。（牵头单位：区政府办；责任单位：咸安经济开发区、区科经局）

（四）实施差异化融资支持。对创新积分评价结果为“重点支持”和“优先支持”的企业，引导合作银行给予利率、额度和期限等方面优惠；将“鼓励支持”类企业纳入重点关注名单，并推送至担保机构，依托“首贷担”“再担园区贷”“科担联合贷”等新型政银担产品为科创企业提供融资担保支持，按照“4321”“4222”模式分担信贷风险；“审慎支持”类企业推送至省信用培植工程进行专项辅导培育。（牵头单位：区政府办；责任单位：咸安经济开发区、区科经局）

（五）建立贷款风险补偿机制。建立中小微企业贷款风险补偿机制，安排专项额度，与合作银行签订合作协议，为“重点支持”和“优先支持”类企业创新积分信用贷款提供风险补偿。不断健全政府性融资担保机构“四补”机制，为科创企业融资担保提供有力支持。（牵头单位：区政府办；责任单位：区财政局、区科经局）

（六）强化科创积分应用与培训辅导。编制科创积分申报辅导手册，明确积分计算规则、评估标准及申报流程，为科创企业提供操作指引。强化指导培训，定期组织专题培训班，邀请行业专家、金融机构代表等，就科创积分填报技巧、政策解读、融资策略等方面进行授课，提升企业积分申报能力。设立专门咨询服务窗口，为科创企业提供一对一的积分申报咨询服务。（牵头单位：区科经局；责任单位：咸安经济开发区）

（七）加强媒体宣传引导。通过新媒体、传统媒体等多种渠道加大宣传力度，提升金融机构服务科创企业积极性，增强科创企业对创新积分信用贷款业务的认知度和参与度。（牵头单位：区政府办；责任单位：咸安经济开发区、区科经局）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

组织全区相关单位及金融机构召开“创新积分贷”工作动员会，明确工作目标、任务分工、时间节点及责任要求，各牵头单位和责任单位根据工作方案要求，结合实际情况，制定详细的实施计划和时间表，明确各阶段的具体任务、责任人和完成标准。（完成时限：2024年6月底）

（二）推进实施阶段

1.数据收集整合。区科经局要主动与省科技厅对接，获取并导出“智慧大脑”科创企业创新积分清单，建立动态更新机制，分类管理企业信息。（完成时限：2024年6月底）

2.明确合作银行。区政府办组织在全区范围内筛选符合条件的金融机构，确保咸安区合格合作银行全覆盖，引导银行基于科创企业积分评价结果设计并推出“创新积分贷”等金融产品。（完成时限：2024年7月底）

3.扩大业务规模。区政府办组织合作银行和经开担保公司主动对接科创企业，通过“楚天贷款码”线上申报“创新积分贷”，合作银行按“1351”模式快速响应，力争年内贷款达到1亿元，科技型企业贷款增速高于各项贷款增速。（完成时限：2024年12月底）

4.建立风险补偿机制。区财政局出台《咸安区中小微企业贷款风险补偿暂行办法》，区政府设立专项风险补偿金，与合作银行签订风险补偿协议，为符合条件的科创企业提供风险补偿。（完成时限：2024年9月底）

5.积分应用与培训辅导。区科经局负责编制辅导手册，组织专题培训班，设立政策咨询服务窗口，将更多科技型企业纳入“智慧大脑”覆盖范围内，确保科创评级企业同比增长10%以上。（完成时限：2024年9月底）

（三）总结评价阶段

各相关单位对工作任务完成情况进行全面梳理和评估，包括贷款余额、合作机构数量、融资产品推出情况、企业融资成功率、风险补偿机制运行情况等。组织召开工作总结会议，分享成功经验和典型案例，分析存在的问题和不足，提出改进意见和建议。（完成时限：2024年12月底）

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立以分管金融工作副区长为组长，区政府办、区财政局、区科经局、咸安经济开发区为成员单位的工作领导小组。领导小组下设办公室，设在区政府办，负责日常工作的协调与推进。

（二）完善工作机制。领导小组定期召开联席会议，听取各成员单位工作汇报，建立企业创新积分应用的激励容错机制，对“创新积分贷”工作推进情况进行考核评估，考评结果作为相关政策支持的重要依据。

（三）加强经验总结推广。各单位要充分利用政府网站和公共媒体等渠道，加强企业创新积分评价指标体系的宣讲解读，采取讲座、研讨、案例教学等形式开展培训，引导企业了解企业创新积分、参与企业创新积分。加强企业创新积分应用场景探索和实施，及时总结企业创新积分统计、评价及应用工作亮点和成效，形成咸安经验。

附件：咸安区探索创新积分赋能 助力科技型中小企业融资工作领导小组

咸安区探索创新积分赋能 助力科技型中小

企业融资工作领导小组

组  长：洪声耀  副区长

副组长：金其胜  区人民政府办公室主任

成  员：陈  涛  咸安经济开发区党工委书记、管委会主任

彭  辉  区人民政府办公室一级主任科员

熊秋秀  区财政局党组书记、局长

孙昌勇  区科学技术和经济信息化局党组书记、局长

领导小组下设办公室，办公室设在区人民政府办公室，金其胜同志兼任办公室主任，彭辉同志兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作。领导小组成员如有调整，则按照职务变动自行替换，不再另行发文。