2018年，我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在区法制部门的具体指导下，全面推进依法行政建设，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极开展法治宣传教育，落实行政审批事项改革，简化政务服务办事流程，努力使依法行政工作法制化、制度化、规范化、服务化。我们的主要做法是：

一、加强依法行政工作领导。

成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、执法单位主要负责人为成员的依法行政工作领导小组。把行政执法工作和中心工作同部署、同检查、同考核。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖北省依法行政考核办法（试行）》，落实政府法制部门对行政执法工作提出的各项要求，促进全系统干部职工不断增强法治观念，提高依法行政水平。

二、 加强执法队伍建设。

坚持“请进来走出去”的理念，抓好执法人员的政治理论和执法业务知识培训，“请进来”就是通过专家授课，举办讲座、法制骨干培训等方式，增强交通行政执法人员“学法用法”的自觉性。

一是制定培训方案，根据各执法单位工作实际制定职工培训方案，明确培训内容和目标。二是组织开展集中培训。3月份，组织举办了春季路政执法培训班，重点对新《湖北省公路路政管理条例》、执法程序与文书制作等进行了系统性学习。三是组织开展警示教育。组织执法人员观看了焦点访谈“沉重的超载”、电视问政“《久拆不除的违建房》”两部警示片，要求大家对短片中反映出的执法突出问题进行了深刻反思，举一反三，对照自身执法行为进行自查自纠，进一步规范执法行为。四是组织开展集体讨论，组织全体执法人员对当前执法遇到的热点、难点问题以及路政治超面临严峻形势进行集体分析、研究、讨论，促进问题得到有效解决。五是强化协管员培训管理，经区治超办协调，源头治超各成员单位共聘用36名协管员投入全区治超工作，我局负责对36名协管员进行了法制教育培训；制定《协助执法（借用）人员管理制度》、《协助执法（借用）人员绩效工资量化考评办法》、《源头治超公务车管理制度》等制度规范协管人员的思想行为，为全区治超工作提供了人员保障。

三、加强法治宣传。

以路政宣传月、安全生产月、12.4国家宪法日等活动为载体，结合路域环境整治、示范路创建等工作，广泛开展以《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输管理条例》等法律法规为核心内容的宣传活动，不断提高群众爱路护路意识，营造良好的执法氛围。一是积极借助“云上咸宁”、报刊、微信、QQ等各种媒体宣传，及时报道工作动态，形成全方位、多视角的宣传体系；二是通过宣传车巡回广播、发放宣传资料等方式深入公路沿线广泛宣传；三是走进政府、走进村组、走进企业、走进矿山等召开现场宣传会进行专题宣传；四是与沿线乡政府、村组签订《护路公约》，与公路沿线经营户签订《公路沿线经营户守法承诺书》，巩固宣传效果。共在咸宁日报、香城都市报登载了相关新闻13篇，咸宁广电的微信公众平台先后30余次发布了治超相关信息；出动宣传车130余台次，发放宣传资料4500余份，悬挂宣传横幅6条，制作宣传展板4块，深入村组、企业、矿山采石场等开展宣讲活动20次。

四、依法加强行业管理

（一）、道路运输管理

1、严格按程序和要求进行道路运输行政许可

一是明确许可责任。对道路运输行业的客货运输、驾驶培训、车辆维修（7月份取消许可前）涉及到行政许可，严格按《行政许可法》、《道路运输条例》的规定进行，坚持“谁分管、谁签字、谁负责”的原则。

二是严格评审要求。行政许可必须由行政许可领导小组半数以上人员，按照相关程序进行现场勘察、评审，出具评审报告；需要其他部门会审的，组织相关部门在行政许可领导小组会议上讨论申请人提交的材料、具备的条件、存在的问题是否应给予许可提出明确意见，再由许可领导小组集体研究决定；对许可涉及或可能影响他人合法权益的情况，组织征求第三方意见或召开听证会听取意见提出解决问题的方案，确保作出的许可没有异议和纠纷。

三是及时作出许可。一年来，共受理办结普通货物运输经营许可1020起，机动车维修经营许可36起（取消行政许可前），驾校许可2起。都在规定时限内办结，没有发生不作为、慢作行为。

2、严格依法依规按程序进行道路运输行政处罚

一是执行“三分离”制度。在行政处罚时，严格按《行政处罚法》《程序法》及道路运输法规规章进行，实行查处、审核、罚缴三分离。杜绝公路“三乱”行为发生。

二是严格处理权限。对录入《运征网》的违规经营案件给予行政处罚时，处罚额度不得低于法规规章规定自由裁量权的下限。

三是实行责任追究倒查制度，严格执行行政执法错案责任追究。对违反法定程序、没有法定依据的行政处罚案件，依法追究当事人及领导责任。对行政处罚过程出现的“吃、拿、卡、要”等行业不正之风执纪问责。

全年共查处道路运输各类违规经营案件450起，结案450起，处罚金额185万元。没有发现执法错案及行业不正之风等现象。

（二）、公路管理

1、加强路域整治。以“减少存量、防止增量”为目标，不断强化路域治理手段和治理能力。一是常态整治。坚持不定期组织执法人员开展路域环境集中清理行动，出动执法车辆和清障机械对公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、乱设乱挂、乱埋乱栽等“八乱”现象进行集中清理，确保公路始终处于安全、畅通状态；二是联合整治。坚持“政府主导、部门联合、综合治理、长效管理”的联合治理机制，积极与乡镇政府沟通、联系，将路域环境整治与107国道重大安全隐患整改、村湾建设、环境卫生治理等政府活动紧密结合，充分依靠政府，与多部门密切协作，切实整治一批“老大难”问题，实现路域环境联合整治全覆盖，打造“畅安舒美绿”公路通行环境。全年共开展集中整治行动23次，出动人员343人次、执法车辆165台次，出动装载机30余台次，清理乱堆乱放物255处4338平方米，拆除加水洗车点11处，清理摆摊设点14处，拆除违章建筑80处2683平方米，拆除非公路标志72块，张贴发布《整治通告》110余份。

2、加强路警、路养联合。一是深化路养联合巡查机制，畅通交流渠道，建立“路养联合巡查协作工作微信群”，及时共享巡查信息，提升了共同处理路面隐患，协调、处理养护施工中出现的各种矛盾的能力和速度；二是深化路警联动协作机制，协同开展交通维护、交通管制、案件查处、应急处置等工作，共同应对道路交通突发事件，尤其是在案件查处方面，在交警的密切配合下，做到了“有案必破、损路必赔”。 今年路损案件发案13起，查处13起，其中路警联合查处12起，案件查处能力得到明显提升。

3、加强涉路监管。一是规范行政审批。严格落实“首问负责制”，实行一站式服务，严格许可材料审查，把好初审关；二是强化预防性监管。关口前移，在日常巡查中仔细排查即将实施的工程项目，及时进行管控，做到早发现、早制止、早整治，严防未批先建行为发生；三是加大全过程监管。每月开展“双随机、一公开”现场监督检查，同时加大涉路施工项目的巡查频率，及时了解施工动向，及时发现问题并督促整改，杜绝随意损害、侵占公路行为，同时对原始路产提前登记造册，跟踪核查，防止路产流失。全年针对107国道综合改造、地下综合管廊、中国一冶顶管、华润燃气管道、昆仑燃气管道、农村污水管网等工程下达《责令改正通知书》17份，发送函件4份，及时处置路面下沉、边沟堵塞、路产损害、燃气管道裸露等隐患4起，提升了监管实效，切实维护了路产、路权。

4、加强超限治理。大力推行“四个治超”（依法治超、文明治超、科技治超、安全治超）的执法理念，执法人员的执法行为、方式、程序得到有效规范，确保了检测站治超工作零投诉、零“曝光”、零事故。省道S317沿横线不停车检测系统已于今年1月完成建设并通过验收，限高设施建设有序推进。同时坚持固定治超与流动治超相结合，对外加强与周边县市的联系，对内加强与特警、交警、运管等部门的协作，畅通交流渠道，形成了“政府主导、区域联动、信息共享”的常态化联合治超模式。强化科技治超。全年共查处超限运输车辆513辆，分装转运货物25604.72吨。落实路警联合驻站2个，交警处罚513台次，交警扣分2458分，查处非法改装车辆67辆，割除（拆除）墙板67辆。

五、加强行业监督，规范执法行为。

交通行政执法工作必须接受监督检查，始终坚持高标准、严要求，抓实、抓细每一项行政执法的具体工作。一是坚持年中岁末开展对执法单位监督检查。检查内容包括依法履职情况、执法行为、执法程序、执法案卷等方面，对检查中存在的问题督促落实整改。二是开展执法不规范问题专项治理活动，对存在的问题进行集中排查，着力解决执法过程中存在的各项问题。三是通过在执法单位设置公开栏和监督栏，公开服务承诺、处罚标准、监督电话、执法人员及执法证号，聘请社会监督员等方式，接受社会各界的有效监督，有效防止行政执法突出问题的发生。

六、存在的问题与努力方向

一是开展执法学习的深度和培训的力度还不够，还需进一步开展形式多样的学习培训活动，促进执法人员综合素质的提高。

二是超限超载暴力抗法有所抬头，对公路交通运输安全带来隐患。要细化整治措施，加大打击力度，保证公路运输有序、安全。