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咸宁市公安局咸安分局2017年依法行政工作报告
日期：
2018-03-29
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一、2017年工作总结
2017年，我局在区委、区政府的坚强领导下，带领全体党委和民警心往一处想，劲往一处使，锐意进取、破解难题，士气明显提升，战斗精神突显，咸安公安的发展势头良好，驾驭社会治安的能力水平不断提升，确保了全区社会政治稳定和治安大局平稳。
（一）全力维稳“控”出新局面。牢固树立政治意识、大局意识，建立情报导控、源头防控、专班查控、网上巡控、处置联控维稳新机制，发扬连续作战、无私奉献的优良作风，把警力摆在一线，实现了全区“五个不发生”的工作目标，确保社会治安大局总体平稳。
（二）雷霆出击“打”出新声威。强化打击主业，飓风扫毒战果位居全市第一，“盗抢骗”专项行动打处人数全市第一，3起现行命案快速侦破，连续15年命案全破，破获公安部目标案件1起刑拘12人缴获毒品5公斤，远赴云缅边境擒获毒枭，捣毁跨越湖北、湖南、云南三省的特大贩毒网路，追回各类逃犯145名，其中省厅挂牌督办涉恶逃犯3名，成功破获长达23年和19年的两起历史命案，及时消除社会治安隐患。
（三）网格布警“防”出新效果。以170人的巡特警大队为主力，在经费困难的情况下配备各类车辆21台套，以城区5个综合警务站、4个公安检查站为依托，实行网格化布警和24小时全天候巡逻盘查，建立120人的乡镇专职治安巡防队伍，做到白天见警察，夜晚见警灯，有效增强社会面防控力度，全区发案率同比下降33.5%。
（四）创新发展“走”出新路子。推进咸安公安微警务建设，“咸安公安”微信公众号关注人数突破15.2万余人，每期微宣传阅读次数在3万人次以上，赢得了群众的口碑；马桥派出所将农村村组、单位小区、重点场所和枫丹公交等视频监控接入派出所视频监控平台；在官埠派出所推进一键式报警系统建设，安装一键式报警装置30台（套），有力提高了治安防控的能力和水平。
（五）从严治警“铸”出新形象。以“找教训、提能力”队伍教育整训活动为契机，积极引导民警做到真学、真练、真比，剖析原因，找准问题，落实整改，提升队伍整体素质；积极开展四千五访创满意“春风”行动，印制下发了30万份《致广大市民的一份公开信》，深入基层，听民声、解民忧，帮扶特困家庭，消除隐患，化解矛盾，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素。
二、存在的问题和不足
（一）基层基础有“短板”。基础信息化工作力度不大、效果不佳，部分基层单位的信息化水平不高，能力不足，手段不全，全警主动研判的意识不强。
（二）警务实战有“差距”。存在着各警种协作配合不力、信息传递不对称、实战指挥不成熟等问题，造成了实际工作与打击防范的脱节，制约了现实战斗力的提升。
（三）规范执法有“纰漏”。少数民警的执法思维习惯、处理问题的方法、手段仍处于执法“凭经验”阶段，对一些基本的执法原则和法律知识掌握不牢。
（四）队伍建设有“软肋”。部分基层民警心理失衡，对警察职业认同感自豪感下降。少数民警不注重业务知识的学习，切实提高公安队伍整体素质的目标还任重道远。
三、2018年工作安排
2018年，我局要深入学习贯彻十九大精神，严格按照区委区政府和市公安局的工作部署，以六个“严防”为主线，以“三个不发生”为目标，着力抓好“两力四率”，即队伍建设抓好执行力、战斗力，主要业务工作抓好发案率、破案率，公共安全抓好排查率、整改率，坚决履行好公安职责使命，推动公安工作创新发展再上新台阶，从严从实从细做好以下重点工作。
（一）以提升“一感两度”为重点，保平安赢满意。一是打好思想主导战。要谈主观，找内因，紧盯群众最怨、最恨、最急、最盼的事情，围绕“冷硬推、庸懒散、假慢拖”等不良风气，下功夫动真神，树立战士与公仆的观念。二是打好破案攻坚战。严厉打击“盗抢骗”等侵财犯罪，多破案快破案，以大宣传、大回访、大沟通、大整治、大会战等五大行动为基础，全力保障人民群众生命财产安全，以实际成效赢得群众满意，确保“一感两度”提升。三是打好纠纷预警战。充分发挥自身职能，严密监控重点人员和重点群体的活动动向，及时了解和准确把握辖区的不稳定因素，有效预防各种利益群体上访滋事活动，对由上访演变成违法犯罪的上访户坚决打击，决不手软，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层和初始状态。四是打好应急处突战。每天保证100人的常备处置力量，全员全装，白天3分钟集结，晚上5分钟随时拉得出，打得赢。
（二）以建设“三大中心”为重点，建特色创品牌。一是抓好可视化指挥中心建设，实现可视指挥、智能调度，切实提升指挥大厅的权威性；二是抓好标准化办案中心建设，高标准建成一次性可以留置100人群体性事件留置地点和22个规范化讯（询）问室，切实提升我局规范执法办案的能力；三是抓好实战化情报信息中心建设，将视频侦查并入情报中心，落实日研判周会商机制，以信息引领警务，实时掌控和预警分析重点人轨迹、热点追踪、人员关系，努力实现精准决策，服务实战。
（三）以深化“四项改革”为重点，严执法促管理。一是深化户籍制度改革。落实省政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《关于解决无户口人员登记落户问题的实施意见》、《湖北省居住证服务与管理办法》情况，进一步放宽落户条件、拓宽落户通道，推进落实居住证制度，制定出台居住证制度具体实施办法，完善相关配套政策，确保居住证制度改革各项政策措施落实到位，全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。二是深化社会治安治理机制改革。大力实施“社会治安防控体系建设工程”，持续开展巡特警武装联合巡逻、机关民警联勤巡逻，加大社会面治安管控力度，全面提升反恐防暴处突能力，有效挤压各类违法犯罪空间。大力加强农村视频监控、防控圈、治安卡口、快速反应机制等建设，提高农村社会治安防控能力。三是深化执法权力运行机制改革。贯彻落实《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，研究制定《公安机关规范证据管理规定》，编制并发布公安权力清单和责任清单，推进受立案制度改革和“三区四中心”建设。四是深化警察职业保障制度改革。主动对接上级政策，按照要求落实人民警察分类管理制度，建立符合职业特点的人民警察职务序列，拓展人民警察职业发展空间。落实惠警政策, 扎实抓好执勤岗位津贴和加班补贴政策兑现落实，使改革的成果更好地惠及全警，激发活力。全面落实从优待警措施，学习借鉴外地从优待警好做法、好经验，进一步拓宽从优待警渠道。主动协调相关部门，帮助烈士和因公牺牲民警家属、因公伤残民警、特困英模和劳模解决家庭生活困难，推动建立民警伤病医疗救治绿色通道。
（四）以确保“五大安全”为重点，查隐患治乱点。一是确保交通安全。大力推进生命防护工程建设，全力提高见警率、检查率、现场处罚率“三率”，努力实现“一不两降”工作目标，即不发生重特大道路交通事故，较大事故和重点车辆事故同比下降。二是确保消防安全。大力推进消防隐患整顿，以清理整顿群租房、高层住宅、“三合一”场所消防安全隐患为重点，积极开展火灾隐患排查整治、消防安全知识进社区、进租户，疏散逃生演练、消防知识宣传等活动，全面健全消防安全管理长效机制。三是确保治安安全。针对我区面临的社会治安形势，紧紧咬定“预测预警预防”这一首要目标，全面加强立体化治安防控体系建设，强力推进电动车、摩托车物联互联建设，逐步落实关城门行动。以“零命案校园创建”为载体，严格落实“一校一警”、“高峰执勤”和学校大门见警察、见警车、见警灯的“三见”要求，确保重点单位、要害部位、公共复杂场所安全。四是确保监所安全。针对看守所在押人员和拘留所日均关押量高居不下的实际情况，科学安排勤务，落实值班备勤，时刻绷紧安全这根弦，杜绝监所安全责任事故发生。五是确保队伍安全。坚持“从严治警就是最大从优待警”，敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，切实加强公安队伍的思想建设、纪律建设和作风建设，强化督导检查，用严格问责倒逼工作落实，用铁一般的纪律展示咸安公安良好形象。
2017年，我局在区委、区政府的坚强领导下，带领全体党委和民警心往一处想，劲往一处使，锐意进取、破解难题，士气明显提升，战斗精神突显，咸安公安的发展势头良好，驾驭社会治安的能力水平不断提升，确保了全区社会政治稳定和治安大局平稳。
（一）全力维稳“控”出新局面。牢固树立政治意识、大局意识，建立情报导控、源头防控、专班查控、网上巡控、处置联控维稳新机制，发扬连续作战、无私奉献的优良作风，把警力摆在一线，实现了全区“五个不发生”的工作目标，确保社会治安大局总体平稳。
（二）雷霆出击“打”出新声威。强化打击主业，飓风扫毒战果位居全市第一，“盗抢骗”专项行动打处人数全市第一，3起现行命案快速侦破，连续15年命案全破，破获公安部目标案件1起刑拘12人缴获毒品5公斤，远赴云缅边境擒获毒枭，捣毁跨越湖北、湖南、云南三省的特大贩毒网路，追回各类逃犯145名，其中省厅挂牌督办涉恶逃犯3名，成功破获长达23年和19年的两起历史命案，及时消除社会治安隐患。
（三）网格布警“防”出新效果。以170人的巡特警大队为主力，在经费困难的情况下配备各类车辆21台套，以城区5个综合警务站、4个公安检查站为依托，实行网格化布警和24小时全天候巡逻盘查，建立120人的乡镇专职治安巡防队伍，做到白天见警察，夜晚见警灯，有效增强社会面防控力度，全区发案率同比下降33.5%。
（四）创新发展“走”出新路子。推进咸安公安微警务建设，“咸安公安”微信公众号关注人数突破15.2万余人，每期微宣传阅读次数在3万人次以上，赢得了群众的口碑；马桥派出所将农村村组、单位小区、重点场所和枫丹公交等视频监控接入派出所视频监控平台；在官埠派出所推进一键式报警系统建设，安装一键式报警装置30台（套），有力提高了治安防控的能力和水平。
（五）从严治警“铸”出新形象。以“找教训、提能力”队伍教育整训活动为契机，积极引导民警做到真学、真练、真比，剖析原因，找准问题，落实整改，提升队伍整体素质；积极开展四千五访创满意“春风”行动，印制下发了30万份《致广大市民的一份公开信》，深入基层，听民声、解民忧，帮扶特困家庭，消除隐患，化解矛盾，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素。
二、存在的问题和不足
（一）基层基础有“短板”。基础信息化工作力度不大、效果不佳，部分基层单位的信息化水平不高，能力不足，手段不全，全警主动研判的意识不强。
（二）警务实战有“差距”。存在着各警种协作配合不力、信息传递不对称、实战指挥不成熟等问题，造成了实际工作与打击防范的脱节，制约了现实战斗力的提升。
（三）规范执法有“纰漏”。少数民警的执法思维习惯、处理问题的方法、手段仍处于执法“凭经验”阶段，对一些基本的执法原则和法律知识掌握不牢。
（四）队伍建设有“软肋”。部分基层民警心理失衡，对警察职业认同感自豪感下降。少数民警不注重业务知识的学习，切实提高公安队伍整体素质的目标还任重道远。
三、2018年工作安排
2018年，我局要深入学习贯彻十九大精神，严格按照区委区政府和市公安局的工作部署，以六个“严防”为主线，以“三个不发生”为目标，着力抓好“两力四率”，即队伍建设抓好执行力、战斗力，主要业务工作抓好发案率、破案率，公共安全抓好排查率、整改率，坚决履行好公安职责使命，推动公安工作创新发展再上新台阶，从严从实从细做好以下重点工作。
（一）以提升“一感两度”为重点，保平安赢满意。一是打好思想主导战。要谈主观，找内因，紧盯群众最怨、最恨、最急、最盼的事情，围绕“冷硬推、庸懒散、假慢拖”等不良风气，下功夫动真神，树立战士与公仆的观念。二是打好破案攻坚战。严厉打击“盗抢骗”等侵财犯罪，多破案快破案，以大宣传、大回访、大沟通、大整治、大会战等五大行动为基础，全力保障人民群众生命财产安全，以实际成效赢得群众满意，确保“一感两度”提升。三是打好纠纷预警战。充分发挥自身职能，严密监控重点人员和重点群体的活动动向，及时了解和准确把握辖区的不稳定因素，有效预防各种利益群体上访滋事活动，对由上访演变成违法犯罪的上访户坚决打击，决不手软，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层和初始状态。四是打好应急处突战。每天保证100人的常备处置力量，全员全装，白天3分钟集结，晚上5分钟随时拉得出，打得赢。
（二）以建设“三大中心”为重点，建特色创品牌。一是抓好可视化指挥中心建设，实现可视指挥、智能调度，切实提升指挥大厅的权威性；二是抓好标准化办案中心建设，高标准建成一次性可以留置100人群体性事件留置地点和22个规范化讯（询）问室，切实提升我局规范执法办案的能力；三是抓好实战化情报信息中心建设，将视频侦查并入情报中心，落实日研判周会商机制，以信息引领警务，实时掌控和预警分析重点人轨迹、热点追踪、人员关系，努力实现精准决策，服务实战。
（三）以深化“四项改革”为重点，严执法促管理。一是深化户籍制度改革。落实省政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《关于解决无户口人员登记落户问题的实施意见》、《湖北省居住证服务与管理办法》情况，进一步放宽落户条件、拓宽落户通道，推进落实居住证制度，制定出台居住证制度具体实施办法，完善相关配套政策，确保居住证制度改革各项政策措施落实到位，全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。二是深化社会治安治理机制改革。大力实施“社会治安防控体系建设工程”，持续开展巡特警武装联合巡逻、机关民警联勤巡逻，加大社会面治安管控力度，全面提升反恐防暴处突能力，有效挤压各类违法犯罪空间。大力加强农村视频监控、防控圈、治安卡口、快速反应机制等建设，提高农村社会治安防控能力。三是深化执法权力运行机制改革。贯彻落实《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，研究制定《公安机关规范证据管理规定》，编制并发布公安权力清单和责任清单，推进受立案制度改革和“三区四中心”建设。四是深化警察职业保障制度改革。主动对接上级政策，按照要求落实人民警察分类管理制度，建立符合职业特点的人民警察职务序列，拓展人民警察职业发展空间。落实惠警政策, 扎实抓好执勤岗位津贴和加班补贴政策兑现落实，使改革的成果更好地惠及全警，激发活力。全面落实从优待警措施，学习借鉴外地从优待警好做法、好经验，进一步拓宽从优待警渠道。主动协调相关部门，帮助烈士和因公牺牲民警家属、因公伤残民警、特困英模和劳模解决家庭生活困难，推动建立民警伤病医疗救治绿色通道。
（四）以确保“五大安全”为重点，查隐患治乱点。一是确保交通安全。大力推进生命防护工程建设，全力提高见警率、检查率、现场处罚率“三率”，努力实现“一不两降”工作目标，即不发生重特大道路交通事故，较大事故和重点车辆事故同比下降。二是确保消防安全。大力推进消防隐患整顿，以清理整顿群租房、高层住宅、“三合一”场所消防安全隐患为重点，积极开展火灾隐患排查整治、消防安全知识进社区、进租户，疏散逃生演练、消防知识宣传等活动，全面健全消防安全管理长效机制。三是确保治安安全。针对我区面临的社会治安形势，紧紧咬定“预测预警预防”这一首要目标，全面加强立体化治安防控体系建设，强力推进电动车、摩托车物联互联建设，逐步落实关城门行动。以“零命案校园创建”为载体，严格落实“一校一警”、“高峰执勤”和学校大门见警察、见警车、见警灯的“三见”要求，确保重点单位、要害部位、公共复杂场所安全。四是确保监所安全。针对看守所在押人员和拘留所日均关押量高居不下的实际情况，科学安排勤务，落实值班备勤，时刻绷紧安全这根弦，杜绝监所安全责任事故发生。五是确保队伍安全。坚持“从严治警就是最大从优待警”，敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，切实加强公安队伍的思想建设、纪律建设和作风建设，强化督导检查，用严格问责倒逼工作落实，用铁一般的纪律展示咸安公安良好形象。
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