2017年，在区委、区政府的统一领导下，在上级有关部门的指导下，我局严格按照区普法依法治理工作的部署和要求，紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事能力，全面贯彻落实普法依法治理工作的各项任务，认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理等工作，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成遇事思法，办事依法，言必合法，行必守法的良好习惯，有力推进我区住建工作法制化进程。现将工作报告如下：
   一、工作开展情况
   （一）加强领导，担实依法行政责任
   我局成立了以周文平局长任组长，党组成员、副局长余瑜任副组长，局属各单位负责人为成员的“七五”普法领导小组，领导小组下设办公室，由法规股负责依法行政日常工作，形成了主要领导负总责，局属部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。切实把依法行政与局中心工作同部署、同检查、同落实、同考核、真正的做到重点工作有人管，日常工作有人抓，形成了自上而下全面推进的工作格局。
   （二）加强宣传，强化依法行政意识
   一是抓好领导干部学法。制订了学习计划，利用周一例会、主题党日等活动，进行领导干部学法培训。局领导班子成员坚持以身作则，率先垂范，积极参加学法活动。2017年开展了2期法治教育专题讲座，重点学习《行政法》、《建筑法》和党风党纪廉政建设党纪党规等。二是抓好干部职工学法。组织干部职工参加湖北省无纸化学法用法网上学习，并全员通过网上学法考试。组织职工参加了《网络安全法》知识竞赛和职工法律知识竞赛等活动，其中全区职工法律知识竞赛荣获第三名。通过不断加强学习力度，广大干部职工的依法行政的能力得到了提升。三是抓好法律普及力度。结合平安创建、安全生产月、“12.4国家宪法日”等活动，利用电子屏、张贴宣传标语等方式加大法律法规宣传力度，组织法律顾问、执法人员下到工地、下到社区，开展送法进工地、进社区活动，扩大普法宣传范围，扩大普法对象，扩大普法效果。
   （三）完善机制，提高依法行政水平
   依法行政是一个系统性工程，必须建立健全科学民主决策体系，完善管理机制，才能真正落到实处，取得时效。一是完善信息公开。建立并完善了责任清单制度，对行政许可和行政执法事项实行事前、事中和事后公示，建立监督检查和过错责任追究制度，确保信息公开、透明。二是规范执法行为。严格执行《行政处罚自由裁量权公开制度》、《行政执法过错责任追究制度》等10项制度，严格规范自由裁量权，切实维护相对人的合法权益，杜绝执法人员越权、超权和滥用职权现象。要求执法人员做到认定事实清楚、收集证据齐全，程序合法，适用依据正确，并严格执行承办、审核、决定“三分离”制度，努力提高执法人员办案质量；严格落实收缴分离和罚缴分离制度，非税收入等管理规范；严格执行行政执法案卷管理制度，坚持一案一档一卷，2017年行政处罚30余起。借助行政执法突出问题专项治理活动，我局对2015年以来的所有行政执法案卷进行了清理，并对检查出来的问题进行整改，对所有行政处罚等建立执法文书台账，及时将档案卷宗归档，三是加强监督检查。结合“双随机、一公开”活动，局法规股开展行政执法督查，多次跟随执法部门下到工地、下到企业监督执法程序是否合法、准确、公正。
   （四）规范行政审批事项和公共服务事项
   一是依法依规，照章办事。我局按照区审改办的要求，认领了湖北省行政职权和服务事项管理系统里的《市县两级行政许可事项通用清单》和《湖北省公共服务事项指导目录》相关事项10项，其中行政许可1大项3个子项，公共服务事项9项。结合认领任务我局编写了《服务指南》，并在湖北省政务服务网进行公布。二是严格制度，优质服务。严格履行承诺时限，许可事项在三个工作日内办结；严格落实首问负责制、一次性告知制，制作了《施工许可网上申报资料填表说明》，大力推行延时服务、预约服务等一系列人性化服务举措，扎实做好业务咨询工作，对申办者不明白的问题，做到耐心、细致、准确解答，并对重点项目开通绿色通道服务，对工业园几个项目上门服务，询问企业办理施工许可过程中的难处，指导企业按流程依法办理施工许可手续。做到一切以群众利益为中心，为群众办实事，服好务，把各项工作做实、做细、做好。三是规范审批，精简流程。认真及时落实上级关于精简办事项目及流程的政策精神，我局自2016年1月1日起通过湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台实行网上办理施工许可，2017年依据鄂建办（2017）233号和鄂建文（2017）51号文件精神，调整了一体化平台人员信息登记工作流程，简化了施工许可网上办理流程，优化了服务环境。截至目前为止，政务中心住建窗口办理施工许可52项，建筑面积85.58万平米，工程造价11.39亿元。
   二、存在的问题
   虽然我局在开展依法行政方面做了大量工作，但也清醒的看到，工作中还存在一些薄弱环节。一是部分部门自身业务繁多，对依法行政工作力度不够；二是工作机制还需要进一步完善；三是法律宣传教育还有薄弱环节，少数干部对法律知识的学习重视程度不够，宣传手段比较单一。
   三、下一步工作安排
   （一）进一步加强法制宣传教育，营造良好法制环境。一是继续深化住建系统普法。按照市、区法制宣传的统一部署，组织好各项法律、法规的宣传活动，大力推进“七五”普法宣传，推动全系统学法用法守法良好氛围的形成。二是继续加强法律知识的学习。落实学法、法律知识培训及讲座等制度，组织各项法律培训，利用无纸化学法系统学法，促进行政执法人员熟练掌握和运用相关专业法律法规。
   （二）进一步抓好依法办案工作，提高规范管理水平。一是进一步强化依法行政意识，提高执法队伍综合执法能力，二是规范调查取证行为，进一步完善调查取证程序和证据规则，规范调查取证活动。
   （三）进一步推进“双随机、一公开”抽查机制，加强市场监管。依据省住建厅、市住建委、区政府的相关部署，完善双随机抽查工作的两库、一细则，加强对住建行业的事中事后监管，推进阳光、文明执法。