2017年，我局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，在相关部门的监督支持下，以党的十八届四中、五中、六中和党的十九大精神为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照《湖北省审计机关2017年度法治建设依法行政审计普法工作要点》《咸安区2017年度依法行政工作要点》的部署和要求，依法履行审计监督职责，着力推进审计机关法治建设，不断提高依法行政工作水平。现将有关情况报告如下：
　　一、2017年推进依法行政工作的基本做法和成效
　　一年来，我局牢固树立法治理念，狠抓履职尽责，促进审计成果最大化；创新学法方式方法，进一步推进学法常态化；狠抓审计项目管理，促进审计执法规范化；深化“两法衔接”，突出审计成果转化；强化法治宣传，审计人员法治意识进一步增强；健全完善制度，依法执政能力进一步提高。一年来，我局认真履行审计监督职能，开展对27个项目单位（不含基建投资审计项目）的审计，查出各类违纪违规资金8095. 33万元，提出合理化审计意见和建议345条，纠正违规资金1261. 2万元，有效地发挥了审计 “免疫系统”功能。
　　（一）狠抓履职尽责，促进了审计成果最大化
　　一年来，我局紧密部署，围绕区委、区政府的工作中心，依法履行审计监督职责，圆满完成了各项审计任务。
　　1.围绕防范财政风险、提高财政管理绩效，大力开展了财政收支管理审计。今年组织开展了对区物价局和区住建局2个单位部门的2016年度预算执行审计，主要审计了部门预算编制口径、预算编制及批复、预算执行、财务收支、存量资金和“四费”支出及管理等方面的情况。并针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理、进一步深化财政管理制度改革的意见和建议，推动了财政管理公开透明、科学规范、安全高效。
　　2.围绕维护建设市场秩序、提高投资效益，大力开展了投资审计。一是对咸安区2016年保障性安居工程进行了跟踪审计，二是对站中大道等12个项目指挥部的财务收支情况进行了清理，三是对区经济开发区基础设施建设项目、岔路口中学（二期）等2个重点项目进行了跟踪审计，四是对咸安区未成年人救助保护中心建设项目、区就业和社会保障培训大楼工程等101个项目（不含在审的总投资4.7亿元的咸潘一级路工程项目）进行了竣工决算审计。揭露了建设领域招投标、工程承发包及项目征迁管理中的突出问题，有效遏制了投资领域违法违纪问题高发的势头。
　　3.围绕保障民生和社会和谐，大力开展了民生项目及资金审计。一是对咸安区2015年至2016年6月医保基金进行了审计。发现存在医保政策执行不到位、违规收取诊疗项目费用、重复参保参合等问题。二是对2016年扶贫政策落实和扶贫资金管理使用情况进行了审计。发现存在精准扶贫政策措施落实不到位、扶贫资金统筹整合方案和规划出台较晚，未能有效指导年度统筹工作开展等方面的问题。三是对咸安区统筹使用财政资金等政策措施落实情况进行了审计。发现存在组织工作启动较晚而影响项目及时实施、资金拨付使用率较低、资金统筹管理及使用不够规范、统筹项目实施进度较慢、财政专项资金未及时拨付使用、虚报重点建设项目投资额等问题。四是对咸安区2016年保障性安居工程进行了跟踪审计。全面摸清了资金规模、使用、效益方面的情况，查处和纠正了损害群众切身利益的问题，促进为民、利民、惠民政策的真正落实。五是围绕强化对权力运行的监督与制约，大力开展了领导干部经济责任审计，提高领导干部依法理财水平，促进廉政建设。2017年对区发改局等14个部门单位进行经济责任审计，如实反映了审计结果，为区委正确任用干部提供了参考依据。
　　（二）创新学法方式方法，进一步推进审计学法常态化
　　2017年，我局持续建设学习型审计机关，审计学法常态化，全员法治意识和法律素养进一步提高。一是强化法治理念。深入学习领会习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要讲话以及加强法治建设的重要指示，牢固树立社会主义法治理念。结合审计职责，开展学习、交流，进一步增强责任感、使命感。二是落实学法机制。坚持学法培训制度化、常态化，积极开展主题鲜明、形式多样的法制教育活动，增强审计人员学法、知法、守法、用法意识。实现局党组集中学法和审计人员全员学法相结合，充分发挥领导干部的带头作用，局党组每年集中学法不少于4次。坚持集中学习和自主学习相结合，加大集中法律培训比重，鼓励审计干部联系工作实际，确定学习内容，积极开展自学。三是创新学法方式方法，开展无纸化学法工作。利用局机关“周末讲堂”等集中学习时间，向全局干部讲授学法用法平台的操作流程，推动无纸化学法工作的有序开展。2017年无纸化学法平台参学率达90%。平时利用网上无纸化学法系统组织全局干部学习与审计工作相关的法律法规，在本局组织的周末讲堂中结合审计工作中遇到的实际问题，向全局干部宣讲审计法律法规，起到答疑解惑的目的。
　　（三）狠抓审计项目管理，促进审计执法规范化
　　为全过程、全方位监控审计执法，进一步提高审计质量管理的精细化水平，我局持续强化了审计项目管理工作。一是加强审计现场管理。围绕贯彻省审计厅出台的审计现场管理办法，建立健全审计现场管理制度。同时，加强现场管理制度落实情况的监督检查，督促审计人员规范操作，提高效能。二是开展审计业务质量检查和优秀审计项目评选活动。2017年，我局立足争先创优，围绕审计质量，有计划地开展审计项目质量自查，对审计执法情况进行量化考核、评优，树立审计执法样板，从正面促进审计执法行为不断规范。今年，在全局审计项目评优活动中，我们严格量化标准，精心组织专班，坚持公平、公正、公开原则，评选1个审计项目参加全省优秀审计项目的评选。通过评优，规范了审计执法行为，提高了审计质量，充分发挥了优秀审计项目的示范带动作用，促进了全局审计机关牢固树立精品意识、积极创选争优，提升了审计效果。三是坚持一果多用，认真检查全局审计质量。我们结合审计项目评优，同时对全局年度审计项目进行了质量检查和考评，检查情况向全局通报，考评结果与年度工作量化考核挂钩。四是积极探索审理新思路。加大对审计实施关键环节的审理力度，提升审理的覆盖面和信息化水平。在审理内容上，重点关注审计方案的执行、审计证据的获取、重大事项的查证、定性处理的裁量，使审理工作的重点更加突出；在审理流程上，注重规范审理行为，强化与审计组的工作交流，健全审理工作台账、记录等审理资料，不断提高审理工作的规范性、统一性、指导性;在审理方式上，积极推动跟踪审理，探索网上审理，逐步实现审理方式、信息技术、审计手段相融合。一年来，我局共对局本级27个审计项目实施了全程跟踪审理。通过审理，严把了审计质量关，进一步提高了审计质量。
　　（四）深化“两法衔接”，突出审计成果转化
　　2017年我局积极配合推进两法衔接信息共享平台建设，指定专人负责，确保衔接流畅，全面、及时、规范录入行政处罚信息，落实依法行政。强化协调配合，深化行政执法和刑事司法“两法衔接”工作，加强审计、纪检监察、检察、公安等机关经济案件线索移送的协调配合工作，完善移送机制，规范移送程序，细化移交内容，规范移送文书，注重案件移送时效，做到事终即交，审终已交，实时跟踪查处情况，关注最终处理结果。
　　（五）强化法治宣传，审计人员法治意识进一步增强
　　我局以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》《审计法实施条例》《国家审计准则》、十八届六中全会对审计工作的论述等相关文件和法律法规为主线，以深入学习“七五”普法精神为指导，认真组织有关法律法规学习,深入开展审计法律法规宣传,强化审计人员法律法规意识,提高审计人员应用法律能力,完善审计执法责任制体系。做到审计文明，审计严明，审计廉明，充分发挥审计“免疫系统”功能，进一步加大依法行政力度，各项工作取得明显成效。
　　（六）健全完善制度，依法执政能力进一步提高
　　一年来，我局坚持以完善机制、夯实基础为抓手，狠抓审计机关自身建设，促进内部管理规范，把审计执法各环节、审计管理各层次纳入了法制化轨道，把审计权力关进了制度的笼子。坚持审计公示制度，切实将审计纪律监督延伸到社会层面，主动接受社会各界的监督。完善审计回访制度，突出对关键岗位、重点项目的督查，促进审计干部严格执行审计纪律“八不准”规定。
　　一年来，我局扎实推进依法行政工作，取得了显著成效。但与依法行政、建设法治咸安的较高要求相比，也还存在不足，主要表现为依法行政工作任务繁重与审计法制工作人员不足矛盾更加突出，我局审计机关推进依法行政工作还不平衡，少数审计人员法治意识、执法能力落后于依法行政要求，审计结果公开程度不够等问题，亟须在今后的工作中加以改进和提高。
　　二、下一步推进依法行政需要着力抓好的几项工作
　　2018年，我局依法行政工作的总体思路是：以党的十九大和十八届六中全会精神为指导，紧紧围绕全面深化改革的目标和任务，在全面开展好审计法制工作的基础上突出审计质量控制、审计法律服务重点，进一步提高审计质量控制能力和审计法律服务水平，提升审计工作法治化、规范化、科学化水平，切实发挥审计保障国家经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用，为法治咸安建设作出新贡献。着力抓好以下工作：
　　（一）进一步加强依法行政意识
　　高度重视审计人员的依法行政意识的培养，继续开展“尊法、学法、守法、用法”系列活动，牢固树立社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决审计实际问题的能力。
　　（二）大力提升依法行政效能
　　紧紧围绕全面深化改革主题主线，主动作为、大胆创新，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，努力实现审计监督全覆盖，为推动咸安改革和发展做出应有的贡献。并且将采取措施进一步加大审计结果向社会公告的力度。
　　（三）扎实开展审计项目质量检查
　　以贯彻实施国家审计准则、提高审计操作规范化水平为主题，采取与调研相结合、与业务培训相结合、专门检查、互查互学等适当方式，组织开展全局审计项目质量检查，量化考核审计项目质量情况；通报审计项目质量检查情况，逐步消除屡查屡犯的审计质量问题，防范审计风险；以检查发现的问题为导向，不断建立健全相关审计质量控制制度，促进国家审计准则在我局得到普遍落实。
　　（四）进一步提升岗位胜任能力。
　　多渠道培养审计复合型人才，能够在专业审计领域发挥引领、带动作用的骨干力量，保持奋发有为、大胆创新、攻坚克难的精神状态和严谨细致的工作作风，进一步增强审计干部队伍的凝聚力和战斗力。