一、起草背景

当前，我区整体产业规模较小，结构单一、层次不高，三次产业间关联度偏低。乡镇工业园区主导产业不突出，缺少大项目，现有产业成长缓慢，投资带动力不强，严重制约了整体产业的发展和经济实力的提升，进一步限制了乡镇园区的发展和项目招引。

二、起草过程

区政府主要领导就乡镇园区发展管理同分管领导座谈交流，提出了“五个统一”的指导性意见。5月18日，区政府分管领导组织开发区、科经、招商等部分主要或分管负责同志，根据《关于加强招商引资工作的若干意见》（咸安政发〔2017〕6号）和《中共咸安区委咸安区人民政府关于进一步促进工业实体经济大发展的若干意见》（咸安发〔2018〕11号）精神，研究起草了《关于进一步完善招商引资政策有关事项的通知（讨论稿）》，在充分分析咸安经济开发区、区发改局、区科经局、区财政局、汀泗桥镇、向阳湖镇、官埠桥镇、双溪桥镇、贺胜桥镇、马桥镇等10家建议的基础上修改完善，并通过咸安区人民政府2023年第6次常务会审议。

三、主要内容

《关于进一步完善招商引资政策有关事项的通知》从统一规划审批、统一产业布局、统一优惠政策、统一要素保障、统一招引管理等5个方面提出规范要求，以优化营商环境为主题，规范招商引资举措为重点。

（一）统一规划审批

凡是拟落户咸安的招商项目，需报请区政府组织相关职能部门会商，对于重大项目还应报请区委常委会决策审批。

（二）统一产业布局

由区委、区政府统筹全区工业园区发展工作，明确工业园区数量、产业定位、管理体制和发展方向，开发区重点发展汽车零部件和大健康生物医药两个主导产业，乡镇园区坚持“一镇一主业”“一园一特色”。

（三）统一优惠政策

对落户咸安的所有招商项目，同等享受在土地、技改、科技创新、金融、基础设施建设、人才等方面一系列招商优惠政策。

（四）统一要素保障

凡是经区委、区政府批准落地的招商项目，必须全面做好项目落地所需的各种要素保障，包括用地、基础设施配套、规划审批等。

（五）统一招引管理

以全生命周期服务机制为指导，提高项目管家服务，并强化督办促落实。