咸安区人民政府
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经区政府研究同意,现将《政府工作报告》确定的2021年重点工作责任予以细化分解。请各乡镇办场、区政府各部门高度重视,迅速制定具体工作方案,全力组织实施,确保全年各项工作目标任务如期完成。

区政府办公室将采取多种方式,加强对《政府工作报告》确定的各项工作责任落实情况的检查和督办,并对落实情况进行通报。

咸安区人民政府办公室

2021225

(此件公开发布)

《政府工作报告》确定的2021

重点工作责任分解

2021年全区经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长11%以上责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区财政局、区科经局、区商务局,各乡镇办场、咸安经济开发区

2.全社会固定资产投资增长12%以上。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区

3.规上工业增加值增长11%以上。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区

4.社会消费品零售总额增长16%以上责任领导:何琼珍;牵头单位:区商务局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区

5.进出口总额增长15%以上。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区商务局;责任单位:各乡镇办场咸安经济开发区

6.地方一般公共预算收入可比增长30.8%以上税收占比72%以上。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:税务,各乡镇办场、咸安经济开发区

7.城乡居民收入增长与经济增长同步。(责任领导:郑奇明、陈伟;牵头单位:区发改局、区农业农村局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区

8.城镇登记失业率控制4.5%以内。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:各乡镇办场

9.居民消费价格涨幅控制3%左右。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区市场监管局,各乡镇办场)

10.粮食产量22万吨。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:发改局,各乡镇办场)

11.完成省市下达节能减排和环境保护考核目标任务。责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区

一、坚定不移落实扩大内需战略

(一)持续扩大有效投资

12.紧盯政策导向和投资方向,加大项目策划申报力度,坚持五资并举,保持投资合理增长。按照能开则开、能早则早、能多则多、能快则快的原则,更大力度抓项目、抓进度,推进省、市重点项目建成投产。责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区财政局、区金融办、区商务局、区招商和投资促进中心等有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

13.加快实施疫后重振补短板强功能十大工程,新开工建设重大项目60个以上。支持民间投资参与补短板等项目建设,激发民间投资活力。责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

14.加快G107国道咸安绕城段、咸宁大道西段延伸工程、淦河二期系统治理等重点项目建设,推进S356二期、G351改建等项目前期工作。积极服务长岛未来城、原乡小镇等北部空间项目建设。责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区交通运输局、区水利和湖泊局区经发集团,相关乡镇办场

15.加大招商引资力度,全年引进世界500强、中国500强及产业辐射带动力强的行业龙头企业不少于2个,投资10亿元以上制造业项目不少于3个,投资亿元以上项目不少于20个。责任领导:万龙;牵头单位:区招商和投资促进中心;责任单位:区发改局、区科经局,各乡镇办场、咸安经济开发区

(二)促进消费扩容升级

16.扩大汽车消费,促进家电、家具、家装消费。深入实施咸安优品工程。积极推广咸安有礼文创产品,加快市场化运作,提升旅游消费水平。积极引导特色餐饮、休闲采摘、民宿客栈提档升级。责任领导:何琼珍;牵头单位:区商务局;责任单位:区市场监管局、区文旅局、区农业农村局,各乡镇办场、咸安经济开发区

17.支持美丽村湾、特色小镇、特色街区发展夜市经济,在淦河城区段等路段规划一批夜市街区和特色文化休闲街区,启动南大街步行街改造提升,提档升级银泰百货综合商圈。责任领导:何琼珍;牵头单位:区商务局;责任单位:区城管执法局、区市场监管局、区卫健局区农业农村局、区文旅局,各乡镇办场)

18.培育消费新业态新模式,打造区域化产地直播基地,加快线上线下消费有机融合。责任领导:何琼珍;牵头单位:区商务局;责任单位:区市场监管局、区融媒体中心,各乡镇办场、咸安经济开发区

19.加强商贸流通基础设施建设,建设电子商务公共服务中心,完善电商服务体系和物流配送体系,推动工业品下乡、农产品进城,激发农村消费潜力。培育壮大商贸物流区专业市场,提高市场消费吸引力。责任领导:何琼珍;牵头单位:区商务局;责任单位:区交通运输局、区农业农村局、区科经局、区供销社,各乡镇办场、咸安商贸物流区、咸安经济开发区

20.落实和完善带薪休假制度,扩大节假日消费。开展放心消费行动,优化消费环境。责任领导:郑奇明、何琼珍;牵头单位:区人社局、商务局;责任单位:区直各部门,各乡镇办场、咸安商贸物流区咸安经济开发区

(三)提升对外开放水平

21.积极融入一带一路,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,发挥武咸同城、市区引领优势,加强与武汉东湖高新区深度对接,积极融入光谷科技创新大走廊,打造承接武汉产业转移的新高地。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区商务局、科经局、区住建局、区自然资源和规划局,各乡镇办场、咸安经济开发区

22.大力实施外贸自营转化工程、破零攻坚工程、主体培育工程,实现进出口亿元以上企业突破5家。责任领导:何琼珍;牵头单位:区商务局;责任单位:区发改局、区科经局,各乡镇办场、咸安经济开发区

23.实施产品提质工程,提升纺织服装、模具加工、防腐橡胶等特色外贸出口产业竞争力,深度挖掘长三角、粤港澳大湾区等市场,开拓东南亚、欧洲、拉美、非洲等新兴市场,提高外向型经济比重。责任领导:何琼珍、杜新国;牵头单位:区商务局、区科经局;责任单位:区发改局、区市场监管,各乡镇办场、咸安经济开发区

二、坚定不移做大做强实体经济

(一)发展特色产业

24.发挥特色资源优势,做大做强桂花产业、苎麻产业、楠竹产业、茶产业。责任领导:陈伟、何宏辉;牵头单位:区农业农村局、区林业局;责任单位:区发改局、区财政局、区科经局、区商务局,各乡镇办场、咸安经济开发区

25.发展桂花产业,完善桂花景区基础设施建设,培育精品苗木基地,发展桂花香料、食品等精深加工,挖掘桂花文化,加强品牌包装策划,延伸产业链、提升价值链,擦亮咸宁桂花金字招牌。责任领导:何宏辉;牵头单位:区林业局;责任单位:区发改局、区科经局、区商务局、区文旅局,各乡镇、咸安经济开发区

26.发展苎麻产业,新发展苎麻种植不少于5000亩,发挥精华纺织龙头带动作用,补齐印染、家纺、服装等产业链条,形成纺织服装完整产业链。责任领导:陈伟、杜新国;牵头单位:区农业农村局、区科经局;责任单位:区发改局、区商务局,各乡镇、咸安经济开发区

27.发展楠竹产业,抓好楠竹示范基地建设和楠竹精深加工,打造竹制品加工基地和中高档家具生产基地,加快玖龙纸业落地建设,培育引进一批竹资源综合开发企业,打造全国竹浆生产基地。责任领导:何宏辉;牵头单位:区林业局;责任单位:区发改局、区科经局、区商务局、区招商和投资促进中心,各乡镇、咸安经济开发区  

28.发展茶产业,推进茶园更新改造,建设集游览、采摘、茶艺于一体的现代观光茶园。实施品牌培育战略,整合茶企资源,加强宣传推广,提升咸安茶产业整体实力和竞争力。责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局、区科经局、区商务局、区文旅局、区融媒体中心,各乡镇

(二)培育支柱产业

29.推进新一轮技术改造,实施技改提能、制造焕新三年行动,支持首台首套首创首批新技术、新装备、新材料应用,推动苎麻纺织、现代森工、机电制造、防腐橡胶等产业高端化、智能化、绿色化提高技改资金使用效益,全年工业技改投资增长18%以上。(责任领导:郑奇明杜新国;牵头单位:区发改局、区科经局;责任单位:各乡镇办场、咸安商贸物流区、咸安经济开发区)

30.实施产业集群培育升级行动,以真奥药业、健翔生物、敏实汽车、洪盛模具等龙头企业为牵引,不断延链、补链、强链,聚力打造生物医药、汽车零部件两大百亿产业集群。(责任领导:郑奇明杜新国;牵头单位:区发改局、区科经局;责任单位:各乡镇办场、咸安商贸物流区、咸安经济开发区)

31.实施企业成长培育行动,量身定制一企一策,加快推动企业上云和中小企业数字赋能行动,加速培育一批专精特新企业。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:区发改局、区政务服务和大数据管理局、电信公司、移动公司、联通公司、市铁塔咸安办事处,各乡镇办场、咸安经济开发区)

32.支持精华纺织拓展终端产品,支持真奥药业、中港金属挂牌上市,新增规上工业企业12以上。培育发展光电子信息、数字创意、新型显示、新能源、新材料等新兴产业,促进平台经济、共享经济健康发展。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:区发改局、区商务局、区政务服务和大数据管理局、区融媒体中心,各乡镇办场、咸安商贸物流区、咸安经济开发区)

(三)发展现代服务业

33.加快咸安商贸物流区转型升级,加强园区水、电、路、网等基础设施建设,重点发展现代物流、电子商务、文化创意等产业。(责任领导:何琼珍;牵头单位:咸安商贸物流区;责任单位:区交通运输局、区商务局、区文旅局、区邮政公司,各乡镇办场、咸安经济开发区)

34.启动大健康产业先导区建设,以两山一谷片区、梓山湖片区、官埠城乡融合发展试验区为载体,聚力发展康养、文旅、体育等产业,建设中国中部康养城。(责任领导:陈文钢;牵头单位:区卫健局;责任单位:区发改局、区科经局、区文旅局、区民政局,各乡镇办场、咸安经济开发区)

35.大力发展向阳湖文创产业聚集区,深入挖掘向阳湖名人文化资源,完成向阳湖文化名人博物馆布展,积极发展影视传媒、创意设计、文化旅游等文创产业。(责任领导:徐珍;牵头单位:区文旅局;责任单位:向阳湖镇、区融媒体中心

36.大力发展现代金融、研发设计、检验检测、人力资源等生产性服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化转变,提升健康养老、教育培训、体育休闲、家政物业等服务业质量。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区科经局、区商务局、区人社局、区卫健局、区民政局、区教育局、区文旅局、区金融办,各乡镇办场、咸安商贸物流区、咸安经济开发区)

37.高起点编制全域旅游规划,抓好旅游重大项目招商,推进淦河生态文化旅游带、太乙星星竹海、高桥白水畈田园综合体军旅小镇大幕樱花谷等片区景区景点开发建设,加快沈鸿宾故居展示利用。创建一批A级景区、旅游度假区,大力发展红色旅游和乡村旅游,促进旅游+农业”“旅游+文化等融合发展。(责任领导:徐珍;牵头单位:区文旅局;责任单位:区发改局、区农业农村局、区招商和投资促进中心,各乡镇办场、咸安商贸物流区、咸安经济开发区)

三、坚定不移深化改革创新

(一)着力优化营商环境

38.纵深推进放管服改革,以高效办成一件事为目标,推进业务流程再造和系统重构,推进一网通办、一窗通办、一事联办、一次办好,提升政务服务质效。全面推进证照分离改革全覆盖,实施市场准入负面清单制度,推动非禁即入落实落细。加强公正监管,构建事前管标准、事中管达标、事后管信用的监管体系,全力推进互联网+监管平台推广应用。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局、区政务服务和大数据管理局;责任单位:区优化营商环境领导小组成员单位、区推进政府职能转变和放管服改革协调小组成员单位,各乡镇办场咸安商贸物流区、咸安经济开发区

39.深化双随机一公开监管。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区市场监管局;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

40.坚决落实减税降费政策。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:区税务局、区科经局、区人社局、区住建局、区供电公司,各乡镇办场、咸安经济开发区

41.全面启动区经开融资担保公司业务运作,常态化开展政银企对接,增强金融服务有效供给。(责任领导:杜新国、陈娟;牵头单位:咸安经济开发区;责任单位:金融办、财政局、科经局、人社局、审计局

42.全面实施《中小企业促进法》。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

43.大力弘扬店小二精神,坚持领导干部常态化联系服务企业和定期召开民营企业座谈会等制度,畅通市场主体反映问题渠道,依法保护企业家合法权益,营造重商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围,支持企业家以恒心办恒业,扎根咸安、深耕咸安。(责任领导:郑奇明、杜新国;牵头单位:区发改、区科经局;责任单位:区委统战部、区工商联,各乡镇办场、咸安经济开发区

(二)深化重点领域改革

44.加快推进土地、资本、技术、劳动力等要素市场化改革,健全要素市场运行机制,提升监管和服务能力,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区科经局、区商务局、区市场监管局、区住建局、区自然资源和规划局、区人社局、区金融办,各乡镇办场、咸安经济开发区

45.深化土地管理制度改革,建立健全城乡统一的建设用地市场。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区自然资源和规划局;责任单位:区住建局、区农业农村局,各乡镇办场

46.深化财政预算管理制度改革,推进预算管理一体化,优化支出结构,强化绩效管理。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:区直各部门,各乡镇办场

47.深化国企改革,加快政府融资平台市场化转型,完善现代企业制度,健全以管资本为主的监管体制,做大做强政府融资平台。(责任领导:郑奇明、万龙;牵头单位:区财政、区金融办;责任单位:区科经局、经发集团、区绿投公司、交建投集团凤凰投公司工业行业协会、轻纺工业行业协会,各乡镇办场、咸安经济开发区

48.深化农业农村改革。按照扩面、提速、集成的要求,探索宅基地三权分置改革,推进涉农资金整合、农村金融改革等各项改革,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区财政局,各乡镇办场

49.深化供销社综合改革,推进生产、供销、信用三位一体综合合作。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区供销社;责任单位:各乡镇办场、咸安经济开发区

(三)激发创新创业活力

50.深入推进省级创新型县(市、区)建设,提升科技创新能力。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:区委宣传部、区发改局、区农业农村局、区商务局、区自然资源和规划局、市生态环境局咸安分局、区卫健局、区住建局、区文旅局、区市场监管局、区财政局、区科协、区扶贫办、区税务局,各乡镇办场、咸安商贸物流区咸安经济开发区

51.鼓励社会力量建设众创空间、星创天地等双创载体,形成创业苗圃众创空间孵化器产业园区的四级创业孵化体系,探索孵化+投资+产业的新型发展模式。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区科经局、区招商和投资促进中心,各乡镇办场、咸安经济开发区

52.支持香城文创空间创建国家级众创空间。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位团区委、咸安商贸物流区

53.引导现有研发机构聚焦产业发展需求,提升创新成果转化能力。强化企业创新主体地位,完善产业技术创新支持政策,促进创新要素向企业集聚,大力培育高新技术企业和科技型中小企业,新增高新技术企业12以上(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:区发改局、区科协,各乡镇办场、咸安经济开发区

54.加强知识产权保护。支持企业牵头组建创新联合体和知识产权联盟,承担国家、省重大科技项目。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区市场监管局;责任单位:区科经局、区发改局,各乡镇办场咸安经济开发区

55.推动组建桂花、苎麻、楠竹、茶产业研究院。(责任领导:陈伟、何宏辉;牵头单位:区农业农村局、区林业局;责任单位:相关乡镇

56.支持华宁防腐耐磨技术研究院建成省级企校联合创新中心。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:区教育局、区委统战部区工商联

57.出台更有灵活性、前瞻性、针对性的人才政策,建好人才超市,加大高层次人才引进力度,确保人才引得进、留得住、用得好(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:区委人才办,各乡镇办场、咸安经济开发区

58.实施工匠培育工程、职业技能提升行动,壮大工程师和高技能人才队伍。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:区委人才办,各乡镇办场咸安经济开发区

59.加大企业家培训力度,培养造就一支具有开拓创新、专注品质、追求卓越精神的企业家队伍。(责任领导:杜新国;牵头单位:区科经局;责任单位:区工商联、区金融办,各乡镇办场咸安经济开发区

四、坚定不移提升城镇综合承载能力

(一)推进美丽城镇建设

60.突出规划引领,注重全域统筹、分类引导、整体设计,高质量建设特色小镇、特色小城镇,有针对性打造各具特色的美丽城镇样板,努力实现一镇一面、镇镇精彩,推动城镇化空间布局和形态持续优化,支持官埠、马桥同城发展,支持向阳湖、汀泗、贺胜、双溪口子镇建设,支持桂花、高桥、大幕打造特色小镇。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局、区住建局、区自然资源和规划局、区文旅局、区财政局,各乡镇办场

61.启动实施擦亮小城镇三年行动,注重改造与营造相结合,坚持微改造巩固环境整治成果,按照镇景融合理念打造美丽景观,构建城乡一体的基础设施和公共服务体系,加快农业转移人口市民化。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区住建局;责任单位:区擦亮小城镇建设美丽城镇联席会议成员单位

62.深度挖掘桂花在城镇化建设中的文化价值、生态价值、经济价值,优化桂花种植,建设桂花景观,拓展桂花功能,打造中国桂花城。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区林业局;责任单位:区发改局、区科经局、区文旅,各乡镇办场、咸安经济开发区

(二)实施城市更新行动

63.推进城市生态修复、功能完善工程和低效用地再开发。坚持留改拆并举,加快城区综合改造,推动城中村、城乡结合部的基础设施建设和维修改造。大力推进114个老旧小区改造,解决老旧小区脏乱差、基础设施不完善等问题。完成25条背街小巷维修整治。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区住建局;责任单位:区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、咸安规划分局、区城管执法局、市城管执法二大队、市生态环境局咸安分局、区经发集团、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道事处)

64.建设彩色城市,融入香文化、泉文化等地域文化,加强小公园、城市社区、背街小巷等区域绿化彩化设计、建设和管护。(责任领导:珍、何宏辉;牵头单位:区文旅、区城管执法局;责任单位:区住建局、区自然资源和规划局、咸安规划分局、市城管执法二大队、区绿投公司、永安园林办、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处、咸安经济开发区

65.结合防洪、景观、休闲等功能,持续推进一河两岸工程建设。加快淦河城区段易涝点改造,提升城市防洪排涝能力。(责任领导:陈伟;牵头单位:区水利和湖泊局;责任单位:区住建局、城管执法局、区文旅局、向阳湖镇、官埠桥镇、马桥镇、桂花镇、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处向阳湖奶牛场咸安经济开发区

66.扎实推进香城大道、商贸物流区商贸大道等项目建设,完善交通路网布局。加快换乘枢纽、停车场、新能源充电桩等设施建设,提高道路通达性和便利性。(责任领导:杜新国;牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发改局、区住建局、区自然资源和规划局、城管执法局市城管执法二大队区供电公司、咸安商贸物流区,各乡镇办场、咸安经济开发区

67.加快新型基础设施建设,新建不少于5005G基站,实现主城区5G信号全覆盖。(责任领导:杜新国;牵头单位:科经局;责任单位:区发改局、区政务服务和大数据管理局、电信公司、移动公司、联通公司、市铁塔咸安办事处,各乡镇办场、咸安经济开发区)

68.推进咸安大数据中心、智慧交通、智慧医疗、智慧应急等融合基础设施建设。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区政务服务和大数据管理局;责任单位:区发改局、区交通运输局、区卫健局、区医保局、区应急管理局,各乡镇办场、咸安经济开发区

(三)加强城市精细化管理

69.完善城市管理综合协调机制,形成职责明确、联勤联动、齐抓共管的大城管格局。完善城市街巷、道路交通、河道管理、园林绿化、市容环卫、城市执法等领域管理标准规范。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区城管执法局;责任单位:区住建局、区交通运输局、市生态环境局咸安分局、区水利和湖泊局、区市场监管局、区林业局、区文明办、区创文办、市城管执法二大队、永安环卫处、永安园林处、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处)

70.建好用好数字城管平台,加快构建数治+智治+共治管理模式。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区城管执法局;责任单位:区自然资源和规划局、区住建局、区商务局、区市场监管局,各乡镇办场咸安商贸物流区咸安经济开发区

71.加强城镇生活污水治理,实施雨污分流改造,推进污水管网全覆盖。因地制宜建设5个小微停车场,缓解道路停车压力。责任领导:何宏辉;牵头单位:区住建、区城管执法局;责任单位:区发改局、区财政局、交通运输局、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处)

72.坚持以创建全国文明城市为契机,以城市管理月度综合评价为抓手,健全完善街长制”“片长制等长效机制,常态化开展万人洁城”“全民洗城”“文明出行等活动。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区城管执法局;责任单位:区住建局、区文明办、区创文办、市城管执法二大队、永安环卫处、山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道事处)

73.健全网格化城市管理体系,推动资源、管理、服务向小区网格下沉,动员更多群众参与到文明城市创建中来。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区城管执法局;责任单位:区委政法委、区住建局、区文明办、区创文办、市城管执法二大队浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处)

五、坚定不移加快乡村全面振兴

(一)推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

74.严格落实四个不摘要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。推动扶贫工作从超常举措向常态化帮扶转变,从集中攻坚向长效机制转变。健全防止返贫监测和帮扶机制,持续跟踪脱贫人口收入变化和两不愁三保障巩固情况,实行动态清零。(责任领导:陈伟;牵头单位:区扶贫办;责任单位:区扶贫攻坚领导小组成员单位)

75.抓好产业、就业和消费扶贫,强化易地搬迁后续扶持,完善集中安置区公共服务和配套基础设施,因地制宜在搬迁地发展产业,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。坚持和完善社会力量参与帮扶机制。(责任领导:陈伟;牵头单位:区扶贫办;责任单位:区农业农村局、人社局区商务局、区发改局、区住建局,各乡镇办场

76.加强扶贫项目管理,确保长期发挥效益。(责任领导:陈伟;牵头单位:区扶贫办;责任单位:区扶贫攻坚领导小组成员单位)

77.运用脱贫攻坚成功经验推动乡村振兴,在脱贫村中集中支持一批乡村振兴重点帮扶村,巩固拓展脱贫攻坚成果。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区扶贫攻坚领导小组成员单位、区乡村振兴战略领导小组成员单位)

(二)大力发展现代农业

78.推进一区两带一园建设,创建国家农业可持续发展试验示范区。严守耕地保护红线,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,采取有效措施解决农村土地抛荒问题,规范耕地占补平衡。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局区自然资源和规划局,各乡镇办场

79.完成3.28万亩高标准农田建设,强化现代农业科技和装备支撑,坚决做到粮食、生猪等重要农产品稳产保供。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局区科经局,各乡镇办场

80.发展壮大中药材、油料、蔬菜、水产品、畜禽养殖等产业,大力发展农产品精深加工业,培育更多具有影响力的农业区域公用品牌、农业企业品牌和特色农产品品牌。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区科经局、区商务局、市场监管局,各乡镇办场

81.推动农村一二三产业融合发展,深度挖掘农业多种功能和乡村多重价值,加快从以单一的农副产品生产为主向科研、加工、贸易、观光休闲旅游等全产业链拓展,多路径壮大集体经济,多渠道促进农民增收。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局、区科经局、区商务局、区文旅局、区财政局,各乡镇办场

82.加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场

(三)实施乡村建设行动

83.启动农村人居环境整治提升五年行动,持续开展森林城镇、森林乡村创建活动。(责任领导:陈伟、何宏辉;牵头单位:区农业农村局、区林业局;责任单位:区推进美丽乡村建设改善农村人居环境工作领导小组成员单位)

84.加快50个示范村121个乡村振兴示范点建设。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区乡村振兴战略领导小组成员单位)

85.实施村庄基础设施建设工程,全面改善农村水电路气房等条件,促进教育、医疗、文化等资源向乡村覆盖。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局、区水利和湖泊局、交通运输局、区供电公司区住建局、区教育局、区卫健局、区医保局、区文旅局、区财政局,各乡镇办场

86.新建四好农村路”120公里,创建国家级四好农村路示范县。(责任领导:杜新国;牵头单位:区交通运输局;责任单位:区财政局,各乡镇办场

87.因地制宜推进农村改厕,完善农村公厕长效管护维护机制。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区发改局;责任单位:区住建局、区农业农村、区财政局,各乡镇办场

88.采取多种方式,科学分类处理农村生产生活污水。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区住建局;责任单位:区农业农村局、区水利和湖泊局、市生态环境局咸安分局、区财政局,各乡镇办场

89.加快向阳湖奶牛场全域国土综合整治。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区自然资源和规划局、向阳湖奶牛场;责任单位:财政局、发改局、农业农村局、林业局、经发集团、水利和湖泊局、交通运输局、市生态环境局咸安分局、农发行咸安支行

90.高标准编制村庄规划,引导农民科学建房,持续优化乡村布局,推进乡村片区化、组团式发展,建优建美中心村,保护传统村落和乡村风貌。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区发改局、区财政局、自然资源和规划局、咸安规划分局区住建局、区文旅局,各乡镇办场

六、坚定不移推进生态文明建设

(一)强化环境综合治理

91.深入推进长江大保护,巩固长江流域重点水域禁捕退捕成果,实施长江十年禁渔,做到水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃。(责任领导:陈伟、杜新国;牵头单位:区农业农村局、市生态环境局咸安分局;责任单位:区长江经济带绿色发展十大战略性举措指挥部成员单位、区西凉湖水生生物自然保护区和内陆水域渔民禁捕退捕及渔民安置保障工作领导小组成员单位

92.坚持防治并举,统筹防治臭氧和细颗粒物污染,重点加强区域挥发性有机物和氮氧化物协同控制,深入推进建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟等综合整治,基本消除重污染天气。(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安分局;责任单位:区住建局、区市场监管局、区交通运输局、区城管执法局,各乡镇办场、咸安经济开发区

93.落实河湖库长制。(责任领导:陈伟;牵头单位:区水利和湖泊局;责任单位:区河湖库长制工作领导小组成员单位)

94.持续推动斧头湖流域、淦河流域综合整治,坚持一口一策,强力推进入河(湖、库)排口整治,加强节水型社会和集中式饮用水源地保护区规范化建设。(责任领导:陈伟;牵头单位:区水利和湖泊局;责任单位:市生态环境局咸安分局、区财政局,各乡镇办场

95.扩大土壤污染治理与修复试点示范,持续开展农业面源污染防治和粪污资源化利用(责任领导:陈伟、杜新国;牵头单位:区农业农村局、市生态环境局咸安分局;责任单位:区财政局、区发改局、区自然资源和规划局、区林业局,各乡镇办场

96.谋划推进建筑垃圾和尾矿资源利用,实施第二期非煤矿山生态修复。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区绿投公司;责任单位:区自然资源和规划局、应急管理局、区公安局、区财政局、市生态环境局咸安分局、区林业局、城管执法,相关乡镇办场咸安经济开发区

(二)推动绿色低碳循环发展

97.加快国土空间规划,完成基本农田保护红线、生态保护红线、城市拓展边界划定。强化三线一单刚性约束。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区自然资源和规划局;责任单位:区住建局、区林业局、市生态环境局咸安分局,各乡镇办场、咸安经济开发区

98.高标准开展大规模国土绿化行动,高质量实施长江防护林、森林质量精准提升、生态公益林、天然林、湿地保护等重点工程,全面推行林长制,加强松材线虫疫病防治和森林防火工作,不断提升森林资源总量和质量。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区林业局;责任单位:市生态环境局咸安分局、区自然资源和规划局、区应急管理局、区财政局、向阳湖国家湿地公园管理处,各乡镇办场

99.加强散污乱企业整治,加快淘汰落后产能,推动重点行业和重点领域绿色化改造(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安分局、区科经局;责任单位:区发改局,各乡镇办场、咸安经济开发区

100.加强城乡生活垃圾统筹治理,以减量化、资源化、无害化为目标,推进垃圾分类提质增效。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区住建局;责任单位:市生态环境局咸安分局、区城管执法局、区农业农村局、区财政局,各乡镇办场、咸安经济开发区

(三)健全生态文明体制机制

101.推进国家生态文明建设示范区创建。健全环境治理领导责任体系,落实领导干部生态环境终身责任追究制度和自然资源资产离任审计制度。(责任领导:郑奇明、杜新国、何宏辉;牵头单位:区审计局、区自然资源和规划局、市生态环境局咸安分局;责任单位:区考评办,各乡镇办场、咸安经济开发区

102.加强环保督查,完善公众监督和举报反馈机制。(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安分局;责任单位:区委宣传部、区融媒体中心、区政务服务和大数据管理局,各乡镇办场、咸安经济开发区

103.构建环境风险管控体系,抓好重点行业风险管控。(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安分局;责任单位:区环境保护委员会成员单位,各乡镇办场、咸安经济开发区

104.强化企业主体责任,依法全面实行排污许可制度。(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安分局;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

105.加大环境公益诉讼力度,推进生态环境损害赔偿制度改革,探索排污权和碳排放权交易、绿色信贷、绿色保险等试点,落实市场化生态保护补偿机制。(责任领导:杜新国;牵头单位:市生态环境局咸安分局;责任单位:区法院、区发改局、区市场监管局、区司法局、区林业局、区金融办等有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

七、坚定不移改善人民生活品质

(一)健全民生保障体系

106.落实就业优先政策,鼓励创业带动就业、多渠道灵活就业,支持企业稳岗扩就业,发挥政府投资和项目的带动作用,扩大公益性岗位就业规模,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业工作。定向开展职业技能培训,缓解结构性就业矛盾,新增城镇就业4500人。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:区委人才办、区委编办、区发改局、区财政局、区教育局、区卫健局、区农业农村局、区退役军人事务局,各乡镇办场、咸安经济开发区

107.落实全民参保和依法参保要求,强化基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障功能。配合实施失业保险和工伤保险省级统筹。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区医保局;责任单位:区人社局、区卫健局、区民政局,各乡镇办场、咸安经济开发区

108.落实社会保障待遇调整机制,按时足额发放养老金。加强新业态人员社会保障。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区人社局;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

109.扎实做好社会救助、优抚安置、最低生活保障等兜底保障,健全残疾人关爱体系。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区民政局;责任单位:区退役军人事务局、区残联、区人社局、区扶贫办,各乡镇办场、咸安经济开发区

110.深入做好禁捕退捕渔民转产安置。(责任领导:陈伟;牵头单位:区农业农村局;责任单位:区西凉湖水生生物自然保护区和内陆水域渔民禁捕退捕及渔民安置保障工作领导小组成员单位

111.健全退役军人工作体系和保障制度,争创全国双拥模范城市。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区退役军人事务局;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

112.支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,切实维护职工、妇女、儿童合法权益。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区总工会、团区委、区妇联;责任单位:区直有关部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

(二)大力发展社会事业

113.扩大公益性普惠性学前教育资源供给,确保公立幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占比达80%以上。实施基础教育提升三年行动计划,提升教育质量、教师素质,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展。鼓励高中阶段学校多样化发展,持续提高特殊教育水平。规范民办教育和校外培训机构发展。(责任领导:万龙;牵头单位:区教育局;责任单位:区财政局、区自然资源和规划局、咸安规划分局、区住建局,各乡镇办场、咸安经济开发区

114.确保义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。(责任领导:万龙;牵头单位:区教育局;责任单位:区委组织部、区委编办、财政局、人社局)

115.扎实推进疾控体系改革和公共卫生体系建设,加快区疾控中心整体搬迁、市第一人民医院传染病大楼等卫生补短板项目建设,提升应对突发公共卫生事件能力。(责任领导:陈文钢;牵头单位:区卫健局;责任单位:区发改局、区财政局、区经发集团,各乡镇办场、咸安经济开发区

116.继续实施一村一名大学生村医计划。(责任领导:陈文钢;牵头单位:区卫健局;责任单位:区委编办、区人社局,各乡镇办场、咸安经济开发区

117.深化医共体建设,加快优质医疗资源合理扩容和均衡布局,推进分级诊疗制度落地。(责任领导:陈文钢;牵头单位:区卫健局;责任单位:区委编办、区财政局、区人社局、区医保局,各乡镇办场、咸安经济开发区

118.完善生育服务政策,发展0-3岁公益性、普惠性托幼服务,切实减轻家庭托幼负担。(责任领导:陈文钢;牵头单位:区卫健局;责任单位:区教育局,各乡镇办场、咸安经济开发区

119.积极应对人口老龄化,完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。新建区社会福利院、社区居家养老中心14所、农村日间互助照料中心9所。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区民政局;责任单位:区卫健局、区人社局、区财政局,各乡镇办场、咸安经济开发区

120.深入开展爱国卫生运动,促进养成文明健康生活方式。(责任领导:陈文钢;牵头单位:区卫健局;责任单位:区直各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

121.加快文化产业高质量发展。实现文体中心一期对外开放,启动区文体中心二期建设,加强体育场地设施建设,广泛开展全民健身运动,提升公共文化服务水平。深入开展送戏下乡等文艺演出活动,不断满足人民日益增长的精神文化需求。(责任领导:徐珍;牵头单位:区文旅局;责任单位:区发改局、区财政局、区经发集团,各乡镇办场、咸安经济开发区

(三)加强基层社会治理

122.慎终如始抓好常态化疫情防控,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。(责任领导:陈文钢;牵头单位:区疫情防控指挥部办公室;责任单位:区直各部门、区疫情防控指挥部各工作组,各乡镇办场、咸安经济开发区

123.坚持以党建引领加强基层社会治理,探索自治、法治、德治三治融合的基层社会治理体系。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区司法局;责任单位:区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区公安局、区民政局、区住建局等有关部门,各乡镇办场

124.深化街道管理体制改革,切实为基层放权赋能、减负增效。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区委编办;责任单位:区委组织部、区委编办、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处

125.推进红色物业三年行动计划。(责任领导:何宏辉;牵头单位:区住建局;责任单位:区委组织部、区民政局、浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处

126.推进网格化管理服务多网合一,加强社区工作者社会化、职业化、专业化建设。完善双报到制度,建强用好社区三支队伍(责任领导:何琼珍;牵头单位:区民政局;责任单位:区委组织部、区委政法委、区委宣传部、团区委,各乡镇办场、咸安经济开发区

127.推进区乡村三级综治中心和人民调解中心规范化建设。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区司法局;责任单位:区委政法委区公安局、区信访局,各乡镇办场

128.坚持和发展新时代枫桥经验,深化雪亮工程建设,全力打造立体化、智能化社会治安防控体系。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区公安局;责任单位:区委政法委、区司法局,各乡镇办场、咸安经济开发区

129.常态化制度化推进扫黑除恶,严打盗抢骗、黄赌毒、新型网络犯罪和涉众型经济犯罪。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区扫黑办、区扫黄打非办、区公安局;责任单位:扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,各乡镇办场、咸安经济开发区

130.巩固双安双创成果,推进食安智慧监管全覆盖。(责任领导:何琼珍;牵头单位:区市场监管局;责任单位:区财政局、区教育局、区卫健局、区农业农村局、区城管执法局、区商务局、区公共检验检测中心,各乡镇办场、咸安经济开发区

131.持续开展安全生产专项整治三年行动,坚决防范遏制重特大事故发生。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区应急管理局;责任单位:区安全生产委员会成员单位、各安全生产专委会,各乡镇办场、咸安经济开发区

、全面加强政府自身建设

(一)坚持永葆忠诚不动摇

132.严格执行首个议题学习制度,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,胸怀两个大局,牢记国之大者,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,自觉把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动上级各项决策部署、区委工作要求落地生根。责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

(二)坚持依法行政不松劲

133.学深悟透习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,全力实施《民法典》。完善政府工作规则。(责任领导:郑奇明;牵头单位:区司法局;责任单位:区政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

134.推动政务公开标准化、规范化。严格落实重大行政决策法定程序责任领导:郑奇明;牵头单位:区政务服务和大数据管理局、区司法局;责任单位:区政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

135.带头执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督、社会公众监督和新闻舆论监督。认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。严格履行政府投资合同约定,做到守信践诺,建设诚信政府。责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

(三)坚持担当实干不畏难

136.知责于心、担责于身、履责于行,勇于在改革发展进程中冲在前、干在前、拼在前,当好闯将、干将、猛将,只争朝夕抢时间、抢机遇、抢要素。践行深实严细久工作标准和五到四从四多工作法,一竿子插到底,做问题终结者,当发展第一推动力。深化做好经济工作五个根本的规律性认识,提高八大本领”“七种能力,努力成为推动经济社会发展和现代化建设的行家里手,创造性地推进工作。责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

(四)坚持严守底线不含糊

137.坚持的主基调,严守政治纪律和政治规矩,强化对权力运行的制约和监督,依法用权、秉公用权、廉洁用权,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。责任领导:区政府班子成员;牵头单位:区政府办公室;责任单位:政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

138.坚持三保支出在财政支出中的优先地位。实施财政项目全生命周期预算管理。责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

139.推进审计监督全覆盖。责任领导:郑奇明;牵头单位:区审计局;责任单位:区政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

140.带头过紧日子、苦日子,把有限财力用在改善民生、群众增收、优化环境、促进发展上。切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。责任领导:郑奇明;牵头单位:区财政局;责任单位:政府各部门,各乡镇办场、咸安经济开发区

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