一、总体情况

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的格式和内容要求编制。报告中所列数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。如有疑问，请联系咸宁市咸安区财政局（以下简称区财政局）办公室。地址：湖北省咸宁市咸安区金桂路99号，电话：0715-8322719，邮政编码：437000。

（一）单位信息

1、主要职能。区财政局是区政府经济管理部门，主要职能是综合管理全区财政收支，对全区财政资金、政府债务、会计等进行监督管理，负责本级政府采购、投资评审、行政事业单位国有资产监管等工作。

2、机构情况。区财政局内设机构和其直属事业单位干部人事工作实行集中统一管理。局机关现有内设股室 11 个，参公事业单位8个，事业单位 8个。区财政局核定行政编 21个，事业编 57个，区编办核定 8 个参公事业单位编制65个。现配备局长 1名，熊秋秀同志为现任党组书记、局长。

（二）履职情况

一、拓源挖潜，在“抓收入”上凝心聚力

千方百计拓财源，力促财政增收提质，助力经济高质量发展。

（一）全力向上争取资金。主动积极对接部、省、市财政部门，学习研究上级政策导向，全力争取上级政策、资金、项目，为我区发展争取更大的空间。全年争取转移支付27.9亿元，其中净增财力性补助1.5亿元；争取债券资金7.76亿元。

（二）竭力加强收入征管。面对经济形势复杂多变、收入增速下行、减税费政策影响，定期分析研判收入形势，强化收入协调征管，激发各级各部门招商引资、培植财源、挖潜增收的动力，千方百计挖掘非税收入潜力，确保应收尽收。2023年，全区一般公共预算收入完成154924万元，增长12.4%。

（三）努力加强库款运行管理。为确保全区“三保”及重点支出需求，科学合理调度资金，实行库款动态监测，保证了库款正常支付，国库管理位居全省116个市县区前15名。2023年，全年支付库款54.33亿元。

二、兜牢底线，在“优支出”上精打细算

始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，切实做到有保有压，兜住了“保基本民生、保工资、保运转”底线。元至12月，全区一般公共预算支出424887万元，增长8.8%，

（一）保基本民生稳大局。始终把保民生、兜底线放在重要位置，纳入全年预算编制重点保障范围。大力优化支出结构，集中财力保障各项民生支出。元至12月，全区民生性支出完成344，522万元，占一般公共预算支出的81.1%，同比增长0.4%。

（二）保工资福利稳人心。在财力有限的情况下，确保教师工资、绩效工资、改革性补贴、乡镇工作补助足额发放到位，全年保工资支出17.37亿元，落实2021年1月至2023年6月退休人员“统筹待遇”8546万元，落实劳务派遣和返聘退休人员1-8月工资842.13万元，落实义务教育公用经费8939.16万元，落实2023年学校专业专职安保人员经费826.8万元，落实2023年春季和秋季贫困生资助资金892.41万元。

（三）保关键环节稳根基。落实乡村振兴战略，推进“菜篮子”基地建设，支持农业科技推广，守牢粮食安全底线，实施高标准农田建设，补齐水利设施建设短板等，全年支出6.4亿元；构建社会保障体系，推动城乡创业就业，全年支出6.24亿元；落实“五险”政策，全年支出3.55亿元；维稳、人才等政策全面兑现，一般公共服务全年支出5.23亿元；推动“三下沉”，城乡社区运转及基础设施建设全年支出6.7亿元；筹集资金1.8亿元，支持市区重点项目，107国道绕城段、咸宁大道西延伸段、泉都大道建设；筹集资金4亿余元，支持宏大农贸市场升级改造，老旧小区改造，咸宁城乡智慧物流园建设、农产品冷链物流中心建设、农村饮水安全巩固提升等。

三、担当作为，在“强监管”上提质增效

强化财政管理，提升资金绩效，提高治理能力，促进财政资金高效安全运行。

（一）强化预算管理，着力源头管控。按照预算法及其实施细则要求，进一步完善政府预算管理体系，将政府所有收支全部纳入预算管理，从源头上堵塞管理漏洞。加强预算编制管理，持续深化零基预算改革，严格预算执行和调整程序，严禁超预算、无预算支出，不断硬化预算约束。加强结转结余资金清理，常态化推进财政存量资金清理盘活。同时，扎实推进财经秩序专项整治行动，严格开展复查抽查，认真抓好问题整改。

（二）强化在线管理，严防跑冒滴漏。充分发挥预算执行动态监控系统作用，持续完善动态监控工作机制，加强重点资金监控，优化监控预警规则，切实提升预警效能，及时督促相关单位做好问题整改，确保财政资金使用的安全性、有效性和规范性。进一步加快预算一体化系统建设，修订完善了《财政资金拨付流程图》，指导局内股室和预算单位开展相关工作，将预算、支付、执行监控、政府采购等系统进行整合，实现预算执行全过程全方位监管。推进惠民惠农“一卡通”信息平台数据录入工作，完成了2022年1月至2023年4月全区惠民惠农“一卡通”发放数据导入工作，累计导入51.7万条数据，涉及补贴金额20075.73万元，同时推进“一卡通”管理平台发放惠民惠农补贴工作，目前已成功通过平台发放惠民惠农补贴资金6项（民政局2项、卫健局4项），通过全过程监管、封闭式运行和公开透明，确保补助对象更准确、资金管理更规范、监督反馈更到位。

（三）强化直达管理，确保精准高效。按照精准直达、有效使用、严格监管的要求，依托直达资金监控系统，对直达资金的分配、拨付、使用等情况进行全链条、全覆盖监控。按照支出轻重缓急和项目实际进度统筹安排支出，及时做好直达资金分配下达。健全定期通报机制，每月通报直达资金分配和支出进度。

四、多措并举，在“优服务”上用心用情

面对经济下行压力，持续优化财政服务，发挥财政支持经济的杠杆作用，努力推动经济社会发展。

（一）进一步为企业提供优质服务。支持新型工业化发展，建立开发区财政特派员制度，持续扩大“无申请兑现”受益面，按政策兑付227家企业各类奖励资金1,603万元。筹集资金1853万元，支持工业园区建设、中小企业成长、企业创新驱动。争取省级专项资金2545万元，支持制造业高质量发展。筹集资金2000万元，支持招商引资和生物医药、汽车零部件“两大百亿产业集群”做大做强。落实减免租金等各项惠企利民政策，全区减免租金204万元。

（二）进一步提升财务人员业务能力。举办全区财务工作业务培训班，区直各部门、各乡镇办场主要领导、分管财务领导、财务管理人员参加，通过以案说法等形式，就财经纪律、预算一体化管理、政府采购、预算绩效管理进行为期2天培训。

（三）进一步发挥政府采购政策功能。2023年，全区政府采购合同线上融资办理7笔，合同融资6,656万元。政府采购面向中小企业数量占项目总数的73.3%，面向中小企业采购金额占采购总金额的74.18%。

（四）进一步深化共同缔造理念。统筹资金800余万元,带动汀泗桥镇黄荆塘村、横沟桥镇长岭村群众投资投劳，区、镇、村、组各级群策群力，共同建设和美乡村，两村“和美乡村”建共同缔造做法被中国日报、经济日报、荆楚网、咸宁日报等10余家媒体刊载。

五、党建引领，在“强队伍”持久用功

始终坚持党建引领，紧紧围绕区委、区政府决策部署，抓班子带队伍，营造风清气正、干事创业良好氛围。

（一）深入开展主题教育。各支部分别组织集体学习、集中研讨、党员轮训7次；开展“立足岗位作贡献”活动，设立5个党员示范岗，选树5个先进典型，每名党员办1件实事好事；开展“为民服务办实事”活动，梳理问题清单，为社区（村）解决硬化、刷黑道路，增设路灯、停车位，建设党员阵地、客运站、排水沟等群众急、难、愁、盼实事12件。干部下沉一线办实事得到群众好评，南昌路社区居民自发赠送锦旗。

（二）持续推进“两化”建设。打造“1131”工作法, 开展党员承诺践诺和积分制管理，促进“清廉机关”建设，成为区直单位党建工作示范点，在全区现场观摩、大会交流，受到区委组织部高度肯定，被人民日报新媒体平台、人民网等多家媒体报道。

（三）充分发挥工会等组织作用。开展各类丰富多彩的活动，促进退休老干部老有所为，老有所乐，促进年轻干部加快成长，努力营造团结、和谐、健康、向上的财政大家庭氛围。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。公开内容还不够完善全面，部分信息更新不够及时。

（二）改进措施。一是培养充实信息人员，加大学习培训的力度，提高工作人员的业务水平。二是加大宣传力度，提高对政府信息公开工作的认识，增强主动公开政务信息的意识。三是完善公开内容及工作机制与制度，建立长效的监督管理激励机制，提高信息公开质量。

六、其他需要报告的事项

无

咸安区财政局

2024年1月15日