根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2022年11月23日至12月20日，对区妇女联合会党组进行了巡察。2023年5月18日，巡察组进行了意见反馈，客观公正地指出了我单位存在的主要问题：在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面等3个方面33个具体问题，并针对性提出了3个方面的整改指导意见及建议。收到反馈意见后，我单位高度重视，及时召开巡察整改工作专题会议，逐条研究整改具体措施，制定整改方案。目前，已完成整改并申请销号问题33个，提醒谈话6人，书面检查3人，建立和完善规章制度13项。按照巡察整改工作有关要求，现将整改情况予以公开。

一、巡察整改工作开展情况

一是认真组织，全面部署。收到反馈意见后，我单位高度重视，反馈会后当天立即召开巡察整改工作专题会议两次，妇联干部现场认领整改问题责任分工，逐条研究具体措施，明确整改时限，制定整改方案。并于6月30日下午召开巡察整改专题民主生活会，指名道姓讲问题、提意见，深刻剖析发生问题原因。

二是加强领导，明确责任。我单位成立区妇联巡察整改落实工作领导小组，妇联党组书记、主席王红波担负起第一责任人责任，担任组长，班子成员担任副组长，各部室负责人为成员，全面落实整改责任。班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，充分发挥领导班子“关键少数”作用，带头整改，督促整改，确保成效。各部室加强沟通协作，形成合力，根据方案明确的整改时限，认真落实整改措施。

三是积极推进，扎实整改。巡察整改会商会后，区妇联根据会上区纪委、区委巡察办、区委组织部、区委宣传部、派驻纪检组等提出的整改意见，再次从“纠、清、问、建”方面研究整改措施，对能马上整改的、具备整改条件的问题，即知即改、立改立行；对相对复杂的问题，深入研究、抓紧推进，按期整改到位；需要长期整改的，明确阶段目标，健全制度机制，补齐短板弱项，持续跟踪问效，努力从根本上解决问题。在整改期间，区妇联针对重难点问题多次召开巡察整改会商会，集思广益想办法解决问题，多次召开业务培训和学习会，提升干部能力。

二、巡察反馈问题整改落实情况

根据区委第三巡察组反馈的三个方面33个问题，通过立行立改、限时整改，现已完成对所有问题的整改工作。现将情况汇报如下：

（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1号问题：理论学习主动性不强。

整改措施：1.干部自学。学习妇女儿童和妇女工作的重要论述。2.制定计划学。将群团工作和群团改革的重要论述以及妇女儿童和妇女工作的重要论述等列入2023年学习内容；3.集中研讨学。在学习基础上，进行集中研讨；4.开辟专栏学。在咸宁人民广播电台开辟桂乡咸安清风习来专栏，宣传贯彻党的二十大精神。

2号问题：帮助女性创业就业办法不多。

整改措施：1.加强就业创业相关政策学习，并通过公众号等平台向广大妇女宣传政策。2.积极与区人社局、乡镇妇联对接，为有需求的女性创业就业人员提供贷款等政策解决实际困难。

3号问题：意识形态工作重要性认识不足。

整改措施：1.健全组织保障。党组书记担任区妇联意识形态工作领导小组组长，其他班子成员根据分工，按照“一岗双责”的要求，将意识形态工作进行细化分解；2.创新方式方法。持续将意识形态工作纳入妇联党组中心组学习的重要内容，及时传达上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。充分利用网站、媒体及活动等平台宣传思想引领的活动动态和好的做法；3.结合妇联实际制定意识形态工作方案；4.对分管意识形态工作责任人进行追责问责。

4号问题：保密意识不强。

整改措施：1.及时下载。全体干部下载“保密观”；2.持续学习。号召全体干部用好“保密观”学习平台，激发干部学习热情；3.通报情况。每季度对“保密观”“学习强国”等平台学习情况进行通报，对排名末位的人员进行督促提醒。

5号问题：调解组织规范化建设不到位。

整改措施：1.做好摸排。每月开展妇女儿童及家庭风险隐患常态化排查。2.做好宣传。开展“桂乡巾帼平安行”活动对群众进行普法、权益保护以及倡导构建和谐家庭宣传。3.做好对接。与区人民调解中心家庭纠纷调解委员会建立沟通机制，及时处理问题。4.制定调解制度。组织全体干部职工学习调解制度。

6号问题：“家调委”队伍培训不到位。

整改措施：1.制定学习计划。对接区司法局将妇联“家调办”纳入司法行政队伍培训，同时制定区妇联“家调办”队伍学习计划，加强学习。2.组织培训。开展婚姻家庭信访件专题业务培训会。3.组建“家调办”队伍。明确专职人员，面向社会公布专职人员名单及工作职能。

7号问题：婚姻家庭纠纷调解工作未做到闭环管理。

整改措施：1.分类处理。对家庭矛盾纠纷无处理结果案卷进行分类处置，做好跟踪回访登记。2.完善制度。制定家庭矛盾纠纷调解的闭环管理制度。

8号问题：开展留守儿童心理辅导工作有差距。

整改措施：1.摸排对象，联合相关部门、医疗机构等，对有心理辅导需求的留守儿童进行摸底；2.制定方案，对有心理辅导需求，家庭困难的留守儿童制定帮扶方案；3.开展辅导，发挥基层妇联执委的作用，对有心理辅导需求的留守儿童情感上给予关怀；发挥当地爱心人士的作用，物质上给予帮助；发挥社会组织、社工、心理咨询师等的作用，开展专业的心理辅导。

9号问题：2021年，咸安区《关于推进清廉家庭建设的实施方案》中，要求全区各单位把习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述作为党员和领导干部教育学习的重要内容，区妇联党组未组织学习。

整改措施：1.定期组织学习。开展交流讨论。2.联合开设专栏。与咸宁广播电视台联合开展《桂乡咸安清风习来》栏目。3.按时进行表彰。按惯例，妇联各项表彰一般是当年发通知要求推荐，次年开展表彰，2023年已评选产生2022年度“清廉家庭”，并联合相关单位印发表彰文件。4.加大对清廉家庭推选及先进典型事迹宣传力度。

10号问题：为不符合条件人员申报救助。

整改措施：1.查阅原始资料，核实反馈问题情况。2.认真学习领会上级文件精神，今后严把救助申报审核关。

11号问题：救助资金公示程序不到位。

整改措施：1.规范程序，立行立改，2022年救助人员已于12月9日至15日进行公示。2.建立公示制度。3.对相关责任人员进行追责问责。

12号问题：未执行受助对象领取救助资金签字手续。

整改措施：根据《“困境母亲两癌救助”项目实施方案》，“救助资金原则上要通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到救助对象账户”；又根据财务的要求，转账后不需要签字，故前几年未签字。今年立行立改，2022年以后的被救助对象都签字。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

13号问题：工作不细致。

整改措施：1.调查核实。对万人消费促扶贫暨高桥镇萝卜文化艺术节活动进行调查核实，形成报告，并查阅2019年参与活动人员图片，结合2019年参与活动人员回执单，据实补签。2.严格落实活动签到。对参与活动人员严格落实活动签到，确保活动参与率。3.做好预案。活动前期，规范细化活动方案流程，同时做好活动预案，根据活动现场实际情况对人员用餐做出及时调整，杜绝浪费。4.严控标准。严格按照活动用餐标准，杜绝超标准用餐。5.严格审核。经办人员按活动用餐规定，具实报销票据。6.对失职人员追责问责。

14号问题：收发文管理有欠缺。

整改措施：1.指定办公室专人负责收发文管理，并每周对照党政专网开展收发文自查工作，分管领导加强检查指导。2.组织全体干部学习《咸安区妇联机关公文管理制度》。3.聘请人员为区妇联全体人员讲授《党政机关公文处理》。4.对钟欢同志进行追责问责。5.完善《咸安区妇联机关公文管理制度》。

15号问题：会议记录不规范。

整改措施：1.开展自查。对党组会议、工作例会等会议记录开展自查，完善记录时间、地点、参会人员、主持人、记录人等基本要素，严禁会议记录中出现空行、空页、撕页等不规范现象。2.严格落实。每周对会议记录开展自查工作，分管领导加强检查指导。3.对相关责任人员进行追责问责。

16号问题：救助申请初审把关不严。区妇联党组在“城乡贫困妇女生殖系统癌症患者”人道救助个人申请表中仅加盖公章，未书写初审意见和审批日期。

整改措施：1.规范程序，立行立改，区妇联党组拟将在人道救助申请表中补写初审意见和审批日期，今后严格审核把关。2.完善公章管理，实行签字盖章、专人管理制度。

17号问题：重大支出无党组会议记录。

整改措施：1.严格落实“三重一大”制度。对5000元及以上支出要在党组会上经讨论通过，及时向派出纪检监察组报备，经同意再进行支出。2.规范报销手续。在支出报销时，必须附党组会议记录、“三重一大”审批表等。3.对失职人员进行追责问责。

18号问题：未严格执行“三重一大”报备制度。

整改措施：1.加强学习。组织党组成员学习“三重一大”事项民主决策制度。2.严格执行。“三重一大”事项报告制度，明确党组会议职责，做到涉及“三重一大”事项必须由党组讨论研究决定，在重大事项和大额资金使用前向派出纪检监察组报备通过后，方可执行。3.规范报销手续。在支出报销时，须附党组会议记录、“三重一大”审批表等。4.对失职人员进行追责问责。

19号问题：公务接待“五要素”不全。

整改措施：1.将《咸安区党政机关公务接待管理暂行办法》纳入集中学习。2.加强管理。对妇联公务接待实行登记制。3.规范报销手续。①规范妇联公务接待报销手续，填写《咸安区党政机关公务接待事前审批单》，审批单内容包括接待事由、活动安排和经费预算等，接待清单内容包括接待对象的单位、姓名、职务和活动项目、时间、场所、费用、陪同人员等。②单位干部住院慰问探视费严格归口到区妇联工会经费进行支出。③加班进餐费支出严格执行事前审批，报销时提供事前审批单、发票、进餐清单、营业执照、法人身份证、开户许可证，方可报销。④广告制作费支出严格执行事前审批，报销时提供事前审批单、合同、发票、清单、营业执照、法人身份证、开户许可证，方可报销。4.对相关责任人员进行追责问责。

20号问题：先支出后审批。

整改措施：1.开展自查。对所有已报销的原始凭证开展自查。2.及时整改。对事前审批单日期填写错误进行整改，同时严格落实事前审批环节，确保事前审批执行到位。

21号问题：超预算支出。

整改措施：1.组织全体干部学习《中华人民共和国预算法》；2.开展2021年度妇联工作及财务支出进行全面自查，对发生问题原因及后期整改目标形成自查情况报告。

22号问题：政府采购程序不规范。

整改措施：1.加强学习。组织干部加强学习《湖北省财政厅关于落实〈政府采购品分类目录〉的通知》。2.开展业务培训。所需品供应商必须在供应商目录中进行选择，并开展三方询价，确保所需品采购符合流程规定。

23号问题：审核把关不严。

整改措施：1.自查整改。根据该笔错误记账进行整改，同时对其他记账凭证进行全面自查，确保记账准确无误。2.强化核算。每月开展一次财务会计人员间的对账核算，并每月月初提交上月的财务收支报表。3.整改落实。经查阅会计凭证，宣传“两癌”租车费用原始发票为0.45万元记账无误，另外0.05万元租车费原始凭证错订在2021年12月13号凭证当中，现已将凭证重新装订整改完毕。

24号问题：会计账记账不规范。

整改措施：1.追责问责。对失职人员进行追责问责。2.组织财务人员开展《中华人民共和国会计法》学习，加强会务记账管理审核，每月月末在财政预算一体化系统，进行记账。3.加强对工会账务的管理，按账务要求填制会计凭证及登记会计账簿。

25号问题：跨年度记账。

整改措施：1.认真学习《 湖北省基层工会经费收支管理实施细则》等管理制度，严格执行制度。2.从2021年开始，妇联机关工会财务实行当月发生，一年度一记账。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

26号问题：领导班子业务能力有待提升

整改措施：1.加强理论知识学习。通过会议集中学、线上平台学等多渠道认真学习理论知识，严格要求班子成员克服畏难情绪，牢固树立与时俱进思想，加强新知识的学习和掌握。2.加强业务工作学习，通过干部例会、党组会等定期开展业务工作及上级妇联政策培训，加强干部业务能力。3.及时提醒。对业务不熟的人员进行追责问责。

27号问题：民主生活会辣味不足

整改措施：1.加强学习批评与自我批评相关论述。2.从2023年民主生活会开始立行立改，严格落实区委组织部关于民主生活会开展相关工作要求，达到红脸出汗的效果，扎实开展好巡察整改专题民主生活会。

28号问题：女党员发掘培养不够

整改措施：1.通过三八表彰、最美家庭等表彰，面向全区挖掘女性党员17人，党员家庭代表30余个进行宣传。2.结合组织部开展女性党代表家风宣传。

29号问题：审计问题整改不到位

整改措施：1.加强学习。组织全体人员学习机关经费开支管理制度。2.自查整改。积极开展自查自纠，对经济责任审计未整改到位问题进一步整改落实。3.对相关责任人员进行追责问责。

30号问题：2020年区妇联党组《关于运用“第一种形态”开展廉政谈话实施方案》流于形式，方案内容中出现谈话人为“林业局党委书记或纪委书记”的错误表述。

整改措施：1.认真制定每年度廉政谈话方案，认真做好台账资料整理，确保不出现错漏。2.对方案制定人员进行追责问责。

31号问题：带头履行党风廉政建设主体责任有差距。未能做到将党风廉政建设工作与妇联工作同部署、同落实，五年来，未专题研究部署党风廉政建设工作，2017-2020年未开展廉政谈话。

整改措施：1.每年坚持召开两次党风廉政建设工作专题研究会，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进措施。2.规范按年度开展廉政谈话，认真落实谈话台账整理。

32号问题：民主集中制执行不严。

整改措施：1.加强议事制度的学习。组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》，在研究决定重大事项，“一把手”要广泛听取班子成员的意见，保障班子成员的民主权利，实行民主决策，不得首先表态、个人拍板决定重大事项，做到落实重大事项“一把手”末位表态议事制度。2.制定议事相关制度。

33号问题：落实意识形态工作责任有欠缺。

整改措施：1.强化教育统一思想。开展专题讨论，明确党组抓意识形态工作的主体责任。2.定期研讨研判。每年至少专题研究2次意识形态工作。3.强化“三个带头”“三个亲自”，党组书记旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作、带头管阵地，把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向。重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。

三、全面转化整改成果

区妇联将以巡察整改为契机，进一步加强党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。坚持把问题整改与全面从严治党主体责任落实结合起来，注重发挥党支部的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深推进；坚持把问题整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把问题整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制；坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把问题整改与党风廉政建设结合起来，全面转化整改成果，使整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进全体干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0715-8322569

中共咸安区妇女联合会党组

2023年10月26日