根据有关文件精神,现将2022年区政协六届一次会议以来提案办理的总体情况予以公开。
一、办理工作总体情况
区政协六届一次会议交由区政府系统办理的提案共64件,占政协提案总数的94.1%。其中:经济发展方面21件,占承办总数的32.9%;教科文卫体方面14件,占承办总数的21.4%;民生与社会事业方面16件,占承办总数的25%;社会治理方面12件,占承办总数的17.4%;生态环境方面2件,占承办总数的3.3%。经过登记、分类和认真研究,这些提案分别交由68家单位承办。在区政协的高度重视和支持下,经区政府系统承办单位共同努力,截至目前,所有政协提案办理工作均已完成,提案办复率、规范化率、见面率、满意率均达到100%。
(一)已经解决或基本解决的提案办理情况。此类提案共19件,占承办总数的29.6%。这部分提案紧紧围绕政府中心工作,反映基层实际和群众诉求,具有较强的可行性和操作性,对政府科学决策起到积极的促进作用。各承办单位认真研究,抓紧落实,均已解决或基本解决。如陈亚军委员提出的《关于加强351国道、107国道交通安全管理的提案》(第004号)。我区高度重视交通安全工作,一是提升道路通行效率。通过改进咸宝路信号灯配置、增设隔离护栏、科学设立掉头点等方式,优化国道周边道路交通组织。二是及时消除道路交通安全隐患。对351国道钟家村、专家湾、大路胡、向阳湖路口及107国道北枫桥、董继宁美术馆路口等事故多发路段增设路面震荡线、警示牌、爆闪灯等预警安防设施,保障通行车辆交通安全。三是加大交通违法行为整治力度。开展交警城管联合执法,对无牌无证摩托车、非法加装雨棚、闯红灯等交通违法行为持续开展专项整治,联合多警种在重点路段加强对酒醉驾、三超一疲劳、无牌无证等违法行为的打击,规范行车秩序。如熊隽逸委员提出的《关于提升基层医院医疗卫生服务能力的建议》(第028号)。我区高度重视基层医疗卫生服务建设工作,一是强化基层用药保障。结合基层医疗用药需求,在国家基本药物目录基础上,动态调整我区基层采购目录,确保药品种类多、品种全。二是持续加大基层卫生事业投入。按政策严格落实基层或偏远地区在编在岗医护人员待遇,特岗津贴、卫生防疫津贴、护龄津贴均发放到位。2022年,我区基本公共卫生服务经费同比增长17.6%,村医补助同比增长15.6%,村卫生室运行经费同比增长32.6%。三是加强医疗机构标准化建设。积极推进在建项目完工,2020-2021年全区抗疫特别国债建设项目26个,已全部完工。持续谋划医疗项目,2022年谋划专项债项目6个。又如李艳萍委员提出的《关于推进我区未成年人保护工作的建议》(第041号)。我区高度重视未成年人保护工作,一是高规格构建未成年人保护体系。成立“未保”工作领导小组,出台《咸安区未成年人保护工作实施方案》等5个区级指导性文件,建立“1+14+N”关爱保护工作机制,组建基层儿童服务队、少年法庭,构建完善“未保体系”。二是高标准落实孤残未成年人保障。实施残疾儿童抢救性康复全覆盖,提升全区社会散居孤儿、福利机构集中供养孤儿养育标准,发放孤儿生活费97万元、事实无人抚养儿童生活补助金139万元、困境儿童社会救助金240万元,人均保障标准位列全市第一。三是全领域开展未成年人防范教育。发放各类未成年人防范宣传册、问卷13万余份,设立法制教育办公室65个,开展心理健康筛查8万余人次。
(二)正在解决或有关工作已经启动的提案办理情况。此类提案共41件,占承办总数的64%。这部分提案涉及面较广、系统性和综合性较强,需要持续推进。各承办单位从自身职能出发,积极制定计划,明确工作措施,创造条件逐步解决。如李建委员提出的《关于进一步加强小区公服用房规范性移交的建议》(第035号)。我区持续推进城市社区社会治理工作,一是主动开展城区小区配套公服用房清理移交。截至目前已完成374个小区总面积5.88万㎡的公服用房清理移交工作。二是深入挖掘老旧小区闲置资源配置公服用房。充分利用小区门房、单位闲置房、单位企业改制闲置车库等作为公服用房,并将此类公服用房纳入老旧小区改造专项项目升级改造。三是组织规划、城管、住建部门联合执法,主动与开发商对接沟通进行公服用房移交,对存在挪用小区公服用房或未达到移交条件的,督导小区规范清退、建设后立即移交。又如胡小鹏委员提出的《关于加强农村公路管理的提案》(第039号)。我区持续推进农村公路管理工作,一是加强农村公路管理队伍建设。成立了由120余人组成的区交通综合执法大队,建强专业化公路执法队伍。二是加强农村公路日常养护资金保障。2022年,全区拨付农村公路养护资金1366万元,兜底保障农村公路养护工作。三是加大公路管理法规宣传。通过云上咸安平台宣传,在道路重点区域设置宣传牌,采取执法车辆每日常态化广播宣传等方式,全方面营造良好公路管理宣传氛围。四是严打非法运输行为。联合多个职能部门,依托桂花、双溪固定治超站点,查处违法超限运输车辆436台、超限超载处罚209.45万元,交通安全违法处罚13.05万元,全区各干线公路货车超限率控制在2%以下。
(三)已列入规划计划逐步解决的提案办理情况。此类提案共有4件,占承办总数的6.4%。这部分提案具有一定的合理性,但因客观条件限制,现阶段难以解决。如刘波委员提出的《关于加快常横公路横沟—高桥段拓宽升级的建议》(第019号)。常横公路横沟-高桥段属S356咸安区横沟至通山县黄沙铺段改扩建二期工程,该项目建成后,将全面提升高桥镇到外界的交通环境,方便群众出行,助力乡村振兴。但当前S356咸安区横沟至通山县黄沙铺段改扩建二期工程高桥、大幕、黄沙铺段需占用基本农田500余亩,且省道不具备占用基本农田建设的权限。根据现状,我区已将该项目纳入区级国土空间规划重点项目中,在后续基本农田划定工作中将积极争取对该项目进行调整。
二、办理工作特点
我区始终将提案办理工作作为推进民主政治建设的重要内容来抓,不断创新举措,推动落实见效。一是办理工作组织有力。提案立案后,经与区政协提案委沟通协商,征求承办单位意见,并逐一立项登记、梳理归类,最终确定办理类别和办理单位。4月13日,区委常委、常务副区长杜新国同志联合区人大、区政协召开了建议提案交办会,对办理任务进行集中交办,逐一明确牵头领导、办理单位、办理要求和办理时限。经区政府持续指导督办,各承办单位认真落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、业务股室具体办”的办理工作责任制,分解办理任务,压实办理责任,形成层层落实的工作格局。二是办理质效得到提升。大部分提案反映内容既是群众关切的热点,也是我区工作的重点,各政府部门坚持将提案办理工作与中心工作有机结合,在规划编制、项目申报、资金分配等方面,优先向提案事项倾斜。各承办单位在办理过程中,按照“实事求是、尽力而为、务求实效”的原则,认真研究落实,积极克服困难,创造条件解决了一批实际问题。三是沟通协调更加紧密。各承办单位能够按照“办前征询意见、办中沟通协商、办后回访问效”的要求,通过登门征求意见、电话交流探讨、会议协商沟通、邀请参与办理等方式,加强与委员的联系沟通,有效提高办理工作的针对性和实效性。对因客观条件限制,现阶段难以解决的问题,耐心做好解释说明,赢得了委员的理解支持。
提案办理工作是一项重要的政治任务,我们将始终坚持把“主要领导全程过问、分管领导具体负责、职能股室承办落实”的办理工作机制落到实处,在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫,在解决问题、改进工作、促进发展上求突破,切实抓好“分解交办、跟踪督办、协调落实、严格考核”等重点环节,以更加有力的措施推动办理工作进一步深入,力求达到办结一件提案,解决一类问题,突破一个难点的良好效果。