根据有关文件精神，现将市六届人大二次会议以来代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理的总体情况予以公开。

2023年，咸安区承办市人大代表建议50件，其中人大代表建议中内务司法方面2件，占人大承办总数的4%，城建环资方面9件，占人大承办总数的18%，农业农村方面14件，占人大承办总数的28%，财政经济方面9件，占人大承办总数的18%，教科文卫方面11件，占人大承办总数的22%，社会建设方面5件，占人大承办总数的10%。经过登记、分类和认真研究，这些建议分别交由70家单位承办。在市、区两级人大的高度重视和支持下，经区政府系统承办单位共同努力，所有市人大代表建议均在规定时限内保质保量完成了办理工作，建议办理工作实现了办复率、规范化率、见面率、满意率四个百分之百。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导抓落实。区政府高度重视人大代表建议和政协提案的办理工作，积极与代表委员沟通交流，听取其意见，深入基层调研、转变工作作风、推动工作落实。一是领导重视抓落实。区政府主要负责同志高度重视，要求将建议提案提出的好思路、好方法、好措施，落实到具体工作中。区政府领导经常深入实地调研，对建议提案内容中涉及的问题现场督办，解决了一批实际难题。二是统筹协调抓落实。区政府按照制订的《人大建议和政协提案办理工作制度》推进办理工作，印发了《关于认真做好2023年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，统筹推进建议办理工作。区政府主要负责同志对所交办的建议，亲自过问，并落实到对应的副区长领衔办理，全力以赴将建议办理工作落实落地，办出成效。三是专题部署抓落实。市政府将建议提案交办后，区政府于4月14日由常务副区长组织召开2023年全区建议提案专题交办会，并将建议办理工作纳入政府重要议事日程进行安排部署，各承办单位切实转变工作作风，提高思想认识，加强有效沟通，确保办理实效。7月25日，区政府第九次常务会议专题听取了咸安区2023年市级人大代表建议、政协提案办理工作的情况汇报。区政府主要负责同志要求各承办单位，进一步提高思想站位，强化责任意识，切实将人大代表建议办理工作摆在全局工作的突出位置，充分履职尽责、担当善为，多措并举加快人大代表建议的办理落实，加强与人大代表的沟通联系，及时反馈建议办理情况。

（二）强化机制问效保质量。区政府积极健全人大代表建议办理工作机制，注重办理质效，科学高效推进，切实做到“责任、措施、质量”三落实。一是加强督办指导。6月中旬，区政府对2023年市人大建议、政协提案办理工作进度开展了专项督办，进一步提升办理质效，由区政府办对应副主任牵头到区级主办单位进行督导，听取了汇报，对办理工作提出了指导意见。8月上旬，区政府会同区人大、区政协相关领导组成专班，对承办建议提案单位的办理工作进行督办检查，持续跟踪问效。二是加强绩效考核。区政府继续将建议办理工作纳入全区2023年度责任目标绩效考评，对不能按时按规定办复人大代表建议的单位，在年度考核中扣分，从机制上确保建议办理工作落到实处。

（三）强化沟通交流重协商。办理建议过程中，区政府相关领导主动与相关代表见面沟通，邀请代表实地调研，在办理前了解代表的真实想法，办理中会商办理落实的方法和途径，办理后听取代表的反馈意见，见面率达100%，并在规定时限将答复意见送达到位。通过充分沟通与交流，不仅赢得了人大代表的满意，更赢得了人大代表对政府工作的关心、理解和支持。办理工作完成后，区政府及时清理有关资料，认真梳理总结，于9月11日向市人大提交了建议办理工作总结，并抄报市政府督查室。

二、主要成效

（一）主办件办理情况。今年交由咸安区主办的市级人大代表建议共3件。7月31日前，区政府将3件人大代表建议主办件答复意见送达提议代表，并抄送市人大代工委及市政府督查室。通过充分沟通与交流，建议办理工作成效得到了代表的认可和肯定。

1.程传贵代表提出的关于强化人才支撑助力乡村振兴的建议（市人大第044号建议）。该建议由咸安区主办，区政府会同市人社局、市农业农村局、市乡村振兴局、咸宁职业技术学院、市农科院等部门,积极与人大代表沟通，实地走访，围绕人才引进、人才发展和乡村振兴产业融合等方面推动落实。一是柔性引进高端人才，助推专家服务基层。举办“科技特派员春季惠农进茶乡”活动，由11名科技特派员及直播助农自媒体领域专家同咸安区茶叶企业代表现场面对面交流。湖北科技特派员工作站（官埠桥镇）在香城文创空间正式挂牌运营，现有省、市、区三级科技特派员10余名,临时党支部1个。省科技特派员（省农科专家）夏珍珍团队一行到咸宁市咸安区华扬鲈鱼养殖基地开展科技服务工作。二是搭建发展平台，优化人才发展环境。成功举办了咸安区首届返乡创业大赛，共有182个项目参赛，最终21个参赛项目获奖，发放奖金10.6万元。涉及制造业、现代农业、社会服务业、文化创意、电子信息、互联网、移动互联网、工业互联网、人工智能等多个领域。三是加强激励保障，引导人才聚集基层。每年开展驻村帮扶工作考核，按20%的比例评选一批突出工作队、突出第一书记和工作队员，全区通报表彰，激励广大干部积极投身乡村振兴工作。印发了《关于村干部实行岗位等级序列管理和村级实行激励奖励的实施方案（试行）》，设置村“两委”18级的等级序列，按照岗位等级确定工作报酬，对村级实行年度考核激励和集体经济发展成效奖励，激励村干部干事创业、担当作为。

2.陈雪飞代表提出的“关于启动‘两山一谷’城市公园建设的建议”（市人大第051号建议）。该建议由咸安区主办，区政府会同市住建局、市自然资源和规划局、市林业局、市城管执法委等部门，积极开展实地调研，围绕“两山一谷”城市公园建设等方面推动落实。一是统筹划定城镇开发边界线。在咸宁市国土空间规划编制过程中，依据“两山一谷”规划方案，在“两山一谷”片区内预留了1670亩建设用地，纳入城镇开发边界线内予以统筹，为后期项目的落地预留空间。二是优化调整永久基本农田布局。为确保“两山一谷”片区内近期重点建设项目落地，将该片区已纳入《湖北省人民政府关于印发湖北省旅游业发展“十四五”规划纲要的通知》的文旅项目及其他重点项目纳入国土空间规划项目库，同时结合项目拟选址位置对该片区内永久基本农田布局进行优化，将区域内约2180亩耕地调整为一般耕地，为后期项目建设留出空间。三是科学划定生态保护红线。按照生态优先，绿色发展的理念，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,将双龙山、孝子山位于森林公园保护范围内的13800亩全部划入生态保护红线。四是强化基础设施。在城市公园建设前期，我区科学谋划，合理布局，引导洞口还建点、咸安疾控中心、裴湾一路等基础配套设施项目落地该片区，不断补齐该区域基础设施建设短板。

3.贺锋代表提出的“关于开展镇村干部“下派上挂平交流”的建议”（市人大第065号建议）。该建议由咸安区主办，区级承办单位广泛开展调查研究，积极进行实地走访、座谈，了解情况，认真推动建议落实。一是“上派”拓视野。结合实际情况，乡镇（街道）按照缺什么、补什么的原则，合理选派村干部到镇机关学习锻炼，同时安排政治素质强、业务水平高、基层工作经验丰富的乡镇（街道）干部作为上派干部的帮带导师，帮助上派干部提升能力水平。今年，温泉街道上派了2名村（社区）干部到街道党政办、城建办学习锻炼,官埠桥镇上挂4名村干部到镇机关跟班学习6个月。二是“下挂”接地气。乡镇（街道）下挂干部脱产参与村（社区）工作，吃住在村。同时，村（社区）安排农村工作经验丰富、群众服务意识强、工作吃苦耐劳的村（社区）“两委”干部作为下挂干部的帮带导师，帮助下挂干部丰富基层工作经验，提高处理具体问题和解决复杂问题的能力。今年汀泗桥镇下派3名镇干部到村担任村党总支书记、委员等职务，官埠桥镇安排了5名选调生脱产到村担任村书记（主任）助理。三是“平交流”强本领。平交流干部与原乡镇（街道）工作完全脱钩，全身心参与到接收乡镇（街道）的工作中。接收乡镇（街道）尊重交流干部的工作意愿，安排一名工作能力突出、业务精湛的班子成员作为平交流干部的帮带导师，帮助其“以做代学”，提升工作业务能力。

（二）会办办理情况。我区对47件会办议案我区统筹推进，积极配合，认真办理，及时答复，取得了一定成效。5月31日之前，47件会办的人大代表建议办理意见全部形成文件，区政府办承办人员实地上门将会办意见逐一送达市级主办单位，并与主办单位沟通交流。如徐文华代表提出的“关于继续强化物业服务行业专项整治的建议”（市人大建议第049号）。咸安区会同市住建局、市城管执法委、市发改委、市市场监管局、市公安局、市消防救援支队、咸宁高新区管委会等部门，上门入户，掌握情况，发动群众，大力推动落实。一是进一步加大住宅小区红色物业宣传。合理引导街道、社区、物业服务主体营造“红色物业”规范提升的浓厚社会氛围，围绕树牢有偿服务的物业消费观念，深入宣传发动群众，用身边的榜样引导居民群众，找准权利义务边界，逐渐提升社会公众对推进“红色物业”管理认同感。据统计，截至目前，我区“红色物业”在各类报刊、新闻媒体报道宣传达90条。二是进一步加强住宅小区消防安全监管。落实高层建筑“楼长”负责制，明确有物业服务企业负责的高层建筑，由物业公司消防安全管理人担任建筑“楼长”，明确楼长消防安全职责任务，按照消防安全“网格化”管理要求，督促指导物业管理单位落实消防安全责任。三是进一步建立健全完善工作机制。我区始终坚持党建引领，引导各街道社区发展热心公益事业的党员干部参与到小区治理中，积极推进小区党支部和业委会成员双向进入、交叉任职，大力推行小区党支部书记担任物业服务项目党建指导员，推动形成“红色物业”建设齐抓共管的工作合力。截至目前，城区778个小区已实现“两委”全覆盖：分别成立党支部共计710个（含联合组建）；成立业委会（自管会）共计747个（含联合组建）。在完成“两委”组建的小区中，有380个小区党支部书记兼任了业委会主任，有1157名党支部委员与业委会成员实现了“交叉任职”。

三、下一步打算

在今后的工作中，我区将以党的二十大精神为引领，继续进一步加大领导力度、办理力度、问效力度，强化责任办理机制。一是密切沟通联系，加强与市直职能部门对接，全面掌握办理整体情况，凝聚工作合力，协同推进办理。二是进一步开拓思维，创新办理办法，丰富办理举措，使办理工作方式更多样，成效更明显，结果更满意。三是坚持转化落地，努力让更多的优秀建议转化为具体工作举措，以惠及民生为最终目标，以点连线、以线带面，举一反三、落地见效，确保向人大代表提交一份满意的答卷。