李想代表：

您提出的关于加快推进淦河沿线乡镇乡村振兴发展的建议已收悉，我们综合了相关会办单位意见后现答复如下：

一、淦河沿线基本情况

淦河是咸宁的母亲河，发源于大幕山南麓，由南向北流经咸宁市城区，汇入斧头湖，经金口闸泄入长江。淦河干流全长76.6公里，流域面积854平方公里，拥有白泉河、柏墩河等12条支流，涉及咸安区桂花镇、马桥镇、温泉办事处、浮山办事处、永安办事处、官埠桥镇、向阳湖镇、向阳湖奶牛场等8个乡镇办场34个村，长期以来都是流域两岸及市区居民生产生活用水的主要来源，滋养着沿河两岸61.49万人口和13.56万亩耕地。

二、淦河沿线乡村振兴工作开展情况

1.推进乡村振兴示范点打造。自2018年实施乡村振兴战略以来，围绕淦河沿线乡镇，我区全力打造乡村振兴示范样板，先后打造了桂花刘家桥古村落、桂花山居·淦河明星、马桥建国畈油菜花海、马桥垅口冯古民居、汀泗洪口熊家湾、咸安绿色农业开发区等一批乡村振兴示范点（带），已初步形成淦河沿线乡村振兴示范亮点。2022年持续巩固提升马桥建国畈油菜花海、汀泗洪口熊家湾、咸安绿色农业开发区乡村振兴示范点，重点打造马桥藏香谷片区、马桥农上农桥园、窑嘴·渔乐湾等一批乡村振兴示范点。

2.推进乡镇生活污水治理。咸宁市从2017年开始共建乡镇生活污水治理项目61个（包括厂网同建项目52个，只建管网项目9个），设计污水处理总规模3.92万吨/天，管网总长943公里，为淦河沿线乡镇乡村振兴发展提供了有力保障。截至2021年12月，淦河马桥段沿河线排口已有80%以上接入市区管网。

3.推进“擦亮小城镇”行动。制定《咸宁市“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案（2020-2022年）》，确定建设24个示范型乡镇和36个基础型乡镇，2021年3月-6月，各乡镇开展了“擦亮小城镇”百日综合整治活动，围绕“十项整治任务”克难攻坚，从“脏乱差”等老百姓最关心的问题入手，通过整治环境卫生，解决“脏”的现象；整治城镇秩序，解决“乱”的现象；整治乡容镇貌，解决“差”的现象。积极做好区管范围内沿河两岸建筑风貌管控，推广鄂南民居建筑文化，鼓励、引导沿河两岸在建筑建设中彰显鄂南“吴风楚韵”。

4.推进淦河环境综合治理。一是开展生态创建。指导沿线乡镇开展省级生态乡镇、生态村创建工作，目前马桥镇已成功创建省级生态乡镇，辖区内8个行政村已创建省级生态村。二是强化环境监管。加强淦河水质监测工作，对淦河7个断面每月开展水质常规监测；建成窑嘴大桥水质监测站，实现了水质实时监控。对淦河、浮山河、滨湖港等水体重点断面水质开展定期和不定期抽检。坚持每月不定期开展巡湖、流域排口排查、水质监测预警工作。强化淦河沿线乡镇涉水企业监管，通过双随机抽查抽取污染源企业55家，严格监管企业在线自动监测运行情况，发现问题及时现场排查。三是推进淦河治理。实施淦河入湖口疏浚工程，项目总投资395万元。通过增加河湖水交换频次，提升水体自净能力，目前项目已竣工验收。实施淦河流域水环境综合整治及水生态修复工程（一期）项目，总投资1200万元，在淦河中下游分别选取永安阁旁的淦河河道和潮家潭河汊两个区域，实施河流水生动植物恢复与湿地净化工程，项目正在实施中。咸安区淦河系统治理工程二期正在有序推进，中心城区淦河滨水带已建设综合性公园5个、社区公园2个、主题公园2个、小游园45个。

5.大力实施国土绿化行动。2020年以来，完成淦河沿线人工造林2639亩，退化林修复2832亩，争取中央、省级资金381.04万元，其中为马桥镇争取资金84万元。完成通道绿化100多公里，建成桂花镇刘家桥村、浮山办事处太乙村等国家森林乡村。2022年，成功申报国土绿化试点示范项目，争取中央资金5700万元，其中马桥镇950万元，通过实施人工造林、退化林修复、油茶低产低效林改造，增强淦河流域水土保持能力，增强森林碳汇能力，提升森林景观，扮靓一河两岸。推进淦河沿线乡镇“桂花入村”，完成桂花栽植0.5万株。初步建成107国道城区至汀泗段、208省道马桥至桂花段桂花长廊。继续对大畈陈闸上游右岸300米和桂花西桥下游200米已栽植的150棵桂花树进行管护。

6.推进“淦河百里画廊”建设。一是抓好项目规划。2022年3月，依法通过公开招投标等程序，与上海同济大学建筑设计研究院有限公司、上海同华建筑规划设计有限公司签订《咸宁市咸安区淦河流域空间发展规划设计项目》合同，合同涉及《淦河流域国土空间概念规划》《淦河“世界香谷”规划设计》（太乙桥至南川水库段）《淦河城市中游段“一河两片区”规划设计》（金桂西桥至笔锋塔段）。结合乡村原生态空间及城市功能区建设，以淦河为纽带，规划打造“淦河百里画廊”“淦河文旅风光带”“淦河公园城市建设示范带”“中国桂花城古桂精品游线”“淦河乡村振兴示范带”等。“百里画廊”建设已列入《咸宁市旅游业“十四五”发展规划》。二是抓好项目管理。我区高度重视，将该项目纳入我区“三重”“六个一”机制，组建领导小组和工作专班。明确了区文旅局、区水利和湖泊局、各乡镇（街道）场等28家成员单位的职责和任务，印发了实施方案和有关工作机制。我区先后多次深入淦河沿线以及有关乡镇开展调研摸底，区委宣传部部长徐珍先后多次带队开展淦河百里画廊专题调研督促项目推进。三是抓好项目建设。目前咸安区王家畈学堂维修项目委托代建合同已签订，设计图、施工图已出具，预算报告正在进行财政评审。咸安区一河两岸水环境综合治理工程项目已完成湿地节点进行清表、便道施工、洗车池砌筑；湖底及边坡清表全部完成，人工湖内淤泥翻挖至边侧晾晒；文化广场篮球场、垃圾处理站已拆除并完成场地平整；人工湖广场苗木已迁移完毕；地勘报告、红桥检测报告已出具。“万千百”工程试点示范，以淦河两岸沿线为基点，率先实施，淦河沿线已改造建设旅游客房1109间、打造农家饭347桌，打造特色菜30道。并制定乡村旅游民宿选址标准，即充分遵循业主的意愿、把握交通便利性、明确房屋规模、优先选择聚集流量大的片区、充分利用旅游民宿存量资源。

7.加快数字乡村建设。结合淦河流域旅游地图项目需要，绘制以南川水库为起点，淦河入斧头湖口段为终点两边各扩1000米的影像图，并在影像图上标注了金桂湖低碳示范区、刘家桥、白沙桥等30个项目，作为旅游地图的景点布局。下一步针对30个项目节点征求乡镇和部门意见后，放在“一张图”的影像中后，积极配合相关部门绘制淦河源头至入湖口的手绘地图。

8.强化资金保障。2021年，我区通过从土地收益中筹措解决淦河（熊家湾段）房屋拆迁及征地等所需资金1000万元，确保工程顺利推进。向上申报债券，重点支持斧头湖流域湖堤加固（2250万）、淦河系统治理（10199万）等重点项目建设。2022年，区级配套用于一河两岸熊家湾段拆除等资金1000万元已到位，拆迁进展顺利。咸安区2022年财政衔接资金已落实淦河沿线乡镇乡村振兴项目2个，支持衔接资金40万元。其中曾铺村14组道路硬化全长450米、宽4米。支持衔接资金20万元；樊塘村5组塘堰整治4000平方米，水塘淤泥清淤、新建护栏与洗衣台，支持衔接资金20万元。

三、下一步工作计划

1.统一规划设计淦河沿线乡村振兴示范带。按照现有的乡村振兴示范点，开展淦河流域文化和自然资源普查，有机衔接国土空间规划、乡村振兴规划、大健康、大旅游、大文化产业发展总体规划、“一河两片区”项目规划等，高标准、高水平编制“淦河百里画廊建设发展规划”，科学布局乡村振兴示范点建设，串点成线。

2.科学发展沿线产业。依托现有的资源条件，布局不同的乡村产业，突出以休闲农旅产业为主，建设沿线百里画廊观光带。

3.持续开展沿线乡村人居环境整治。将沿线乡镇人居环境整治提升作为咸安区乡村振兴的重点，强化农业面源污染防治，开展垃圾收集处理和污水治理，科学改厕。

4.开展乡村建设行动。以百里画廊建设为重点，开展四好农村路建设，规划沿线旅游公路，进一步深化拆危、拆违行动，开展乡村建设行动，美化乡村环境，做好水文章，发展水经济。推出一批旅游项目，开展健康类、运动类等沉浸式体验活动，编制淦河四季旅游精品线路。

5.积极引进乡村人才。扎实推进“三乡”工程，大力培育高素质农民，重点向淦河沿线乡镇倾斜，指导沿线乡镇农业生产经营主体提档升级，加大品牌培育力度。出台区级奖励政策，吸引人才回归创业，搞活农村经济。

                          咸安区人民政府办公室

2022年7月29日