2024年，在区委、区政府的正确领导和咸安区委依法治区办公室的具体指导下，我镇严格按照《咸宁市咸安区法治政府建设评估指标体系责任清单》《咸安区法治政府建设实施方案》等文件精神，紧紧围绕全镇发展大局，坚持依法决策、规范执法、科学普法，较好地完成了2024年度法治政府建设工作任务。现将有关工作情况报告如下：       

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦法治观念，不断擦亮法治政府鲜明底色

1.强化组织领导。为确保法治政府建设工作走深走实，我镇党委高度重视，将法治政府建设纳入我镇发展年度工作计划，根据人事变动调整了法治政府建设工作领导小组，年初制定了《2024年马桥镇法治政府建设年度工作要点》和《2024年马桥镇普法责任清单》，细化工作措施，明确任务分工，压紧压实工作责任，为全年法治政府建设工作锚定方向。

2.深入学习习近平法治思想。紧紧围绕“八五”普法规划，推进法律六进活动。全年镇党委理论学习中心组开展法治学习3次。全年共组织法治专题学习4次，先后学习了《宪法》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》等法律知识。同时，发动全镇干部参加湖北省智慧普法依法治理云平台法治学习以及考试答题，让学法常态化、长效化，全镇干部学法参与率达到100%。

3.贯彻落实“一规划两方案”。全面落实咸安区“一规划两方案”，推动法治建设各项任务有力推进、落实落地，根据《咸安区关于省委依法治省办“一规划两方案”实地督查反馈问题的整改方案》中的共性问题开展自查自纠，共发现有领导干部带头学法工作有待进一步深化、法治建设工作推进有待加强、重大行政决策公开征求意见需规范等12条共性问题，根据上述问题形成《马桥镇关于省委依法治省办“一规划两方案”实地督查反馈问题的整改方案》，截止目前，已依照方案全量整改完成。

（二）聚焦依法行政，不断完善法治政府综合质效

1.严格执行重大行政决策程序。严格贯彻落实市、区重大行政决策程序规定，按照重大行政决策事项非经法定程序不得决策、法定职责必须为、法无授权不可为的总体要求，在党委会上集中统一研究解决“三重一大”等有关重大事项，对全镇重大项目工程统一上会安排，对大笔资金的使用做到事前事后两次上会商议，确保依法依规开展重大行政决策事项，切实推进依法科学民主决策，提高依法行政水平。

2.严格规范公正文明执法。在乡镇机构改革后，一是由镇司法所牵头组织执法人员参加执法知识培训，培训内容包括本部门所涉及的法律法规、宪法、行政法等基础法律知识以及新出台或修订的法律法规，提高执法人员的法律素养和业务能力，全年共开展学习培训2次。二是构建多层次的执法监督体系。在内部监督方面，由镇司法所牵头对各村（社区）进行证明事项清理工作，并定期对执法案卷进行评查，检查执法程序是否合法、适用法律是否准确、处罚是否得当等。在外部监督方面，通过公布举报方式以及举报途径，鼓励公众通过举报投诉、行政复议、行政诉讼等途径对执法部门的执法行为进行监督。

3.深化政务公开。一是利用政府门户网站、政务公开栏主动公开政府信息，严格依照政务公开申请处理流程，对政府信息、规划信息、统计信息、权责清单、财政资金等重要信息进行公开，全年共公示各类信息22条。二是畅通群众反馈渠道，通过12345平台、举报信箱、举报电话等方式，广泛收集群众的意见与建议。安排专人负责处理群众反馈信息，做到件件有回应、事事有着落，全年共处理群众反馈事项800余件，处理率为100%。三是充分发挥人大代表和政协委员的监督作用，对复杂疑难事件组织“两代表一委员”参与研判，并及时研究办理人大代表建议和政协委员提案，全年共办理市、区人大代表建议41件，市、区政协提案44件，办复率为100%，切实促进行政决策的科学化、民主化。

（三）聚焦基层基础，不断夯实法治政府发展根基

1.有效提升政务服务水平。一是实行综窗改革，坚持推进资源、服务、平台“三下沉”，线上完成湖北政务网83大类业务认领，线下对接各镇直部门，做好283项办理事项进驻便民大厅，让群众“最多跑一趟”，全年窗口共受理各类办件6300余件。二是加强综窗工作人员业务培训、轮训与考核，12名工作人员每周开展1次业务交流，每月开展1次考核检测，切实保证服务质量，并邀请其他部门进行5次业务讲解，提升业务办理熟练度。

2.健全法律顾问体制机制。我镇聘请法律顾问，大力推进“一村（社区）一法律顾问”工作，实现了15个村（社区）法律顾问全覆盖，为村（社区）提供法律咨询、合同审查、矛盾纠纷调处等服务。以马桥镇农村集体经济合同“合议共管”工作为契机，依法依规全面清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同，规范农村集体资产、资源管理，维护农民合法权益，全年共排查合同265份，清理出31份问题合同，调解或变更29份，2份合同正在协调中，“合议共管”增加集体经济收入115.6万元，使合同类纠纷下降60%。

3.加强矛盾纠纷调处。充分发挥综治中心统筹、协调、督办作用，整合信访、法庭、派出所、司法、民政、12345等服务平台，收集群众诉求信息，实现一体化运行、一站式服务，让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。全年通过湖北省智慧信访平台受理处办信访件53件，处办率为100%；到镇上访受理处办77件，处办率为100%。做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，确保了“五个不发生”。

二、推进法治政府建设存在的不足

今年来，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在以下几点：

1.部分干部学法的主动性不够。干部队伍法治素养有待进一步提高，在日常工作中，一些工作人员对涉及本部门的规章条例学习不够深入，未能将法治理念贯穿到每一个工作环节，导致行政工作可能存在程序瑕疵或法律依据不足的风险，如电视问政反映出的执法人员违规收取保证金问题。

2.法治建设队伍力量不足。基层干部虽积累了一定的协调经验，但缺乏专业法律法规的知识储备，导致在处理邻里纠纷、山林纠纷、劳务纠纷等问题时，难以从法律层面给予当事人精准有效的引导，使得部分矛盾纠纷调处进度较为缓慢。

3.普法工作的针对性不足。未能充分考虑不同人群的特点与需求，普法宣传方式与内容都趋于同质化，多采用发放宣传资料、举办集中讲座等常规方式，宣传效果有待提升。

三、下一步工作打算

2025年，我镇将持续贯彻落实区委、区政府及区委依法治区办关于法治政府建设的各项部署要求，持续强化法治意识、法治思维、法治理念。

（一）加强法治教育，提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，切实加强法律培训，提高全镇干部的依法办事能力。每季度开展一期法律知识专题培训班，针对综合执法中心的执法人员，开展行政执法程序、行政处罚法等法律知识的培训；针对行政人员，则侧重于行政许可法、行政复议法等法律知识的培训。

（二）加强队伍建设，提高依法治理效能。持续从“两代表一委员”、退休党员干部、乡贤、村干部中发掘知法、懂法、用法的“法律明白人”，利用法治思维推动矛盾纠纷化解。对选聘的“法律明白人”和村（社区）干部开展专题培训，以山林土地纠纷、邻里纠纷、买卖纠纷等常见的矛盾纠纷为重点，以案释法积极学习运用相关法律法规，不断提升依法化解的能力。

（三）健全普法方案，提高群众法治素养。为切实提升全民法治素养，提高法治宣传质效，每月开展一次法治宣传活动。同时，在法治宣传工作中，针对不同群体需求，制定多元化宣传方案，如：在农村，结合农村土地承包法、农产品质量安全法等法律法规，通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式，为农民群众提供与生产生活密切相关的法律知识普及服务；在社区，围绕《物业管理条例》、消费者权益保护法等内容，开展社区法治文艺演出、法律知识竞赛等活动，提高居民依法维权意识和社区治理法治化水平；在企业，重点宣传劳动法、安全生产法等法律法规，通过法律培训、法务咨询等形式，帮助企业经营者和员工增强法律风险防范意识，依法规范企业经营管理行为。

马桥镇人民政府

2024年12月6日