2024年，区政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高效“办好一件事”，着力优化招投标营商环境，扎实推进法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强党对法治政府建设的领导

1.加强党的思想教育。一是深化理论学习。坚持“首个议题”学习制度，通过党组中心组和支部主题党日活动开展专题学习，并召开专题研讨交流会，全年累计组织干部学习30余次。二是开展机关党建巡检工作。对照《机关基层组织建设问题清单》进行自查，共存在4个方面的问题，已全部完成整改。三是强化干部日常监管。从严开展领导干部出国（境）备案管理，备案人数17人，今年以来无干部出国（境）。

2.加强党风廉政建设。一是组织领导和党员干部逐章逐条认真研读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，集中收看警示教育片《失守》《病变》，组织党员干部开展交流研讨活动。组织基层党支部书记讲廉洁党课3次；二是落实“三重一大”决策机制。坚持做到重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。全年向区纪委报备36个事项；三是开展惠民惠农政策落实大数据监督检查工作。咸安区共715条问题线索，涉及10家部门，17个惠农政策项目。目前已查实250条问题线索，查实率34.96%，已整改250条，整改率100%；四是开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治。自7月份以来，共排查问题7个，涉及市民之家管理、12345、乡镇综窗、公共资源交易监管等方面，已完成整改7个，谈话提醒2人，批评教育1人，书面检讨3人。

3.加强普法宣传工作。一是开展行政执法培训会。通过培训，全体执法人员切实增强学习《中华人民共和国行政处罚法》的主动性、自觉性，全面理解掌握新《中华人民共和国行政处罚法》的亮点内容和精神实质。二是开展“宪法宣传周”活动。举行宪法宣誓活动，并组织全体机关干部在中国庭审公开网旁听庭审活动，庭审直播以身临其境的方式给全体人员上了一节生动的法治宣讲课。通过庭审案例以案促学，提高了工作人员依法行政、依法办事的能力和水平。三是开展民法典宣传教育实践活动。把意识形态和学法普法宣传工作紧紧结合，以弘扬社会主义法治精神为重点，积极将民法典普法融入民法典实施全过程、融入基层依法治理、融入人民群众日常生活。通过集中学习、个人自学等方式，强化《民法典》学习，充分发挥学习宣传的带头作用，使全体干部职工充分认识学习《民法典》的重大意义，把学习《民法典》作为一项长期学习任务来抓，进一步引导领导干部和职工牢记岗位职责，依法行政，提升法治意识。

（二）高效办成一件事，全面提升政务服务“法治水平”

一是推进新生儿出生“一件事”。整合卫健、政数、公安、医保等部门力量，建设新生儿出生“一件事”业务办理系统，实现新生儿出生医学证明、预防接种证、户口登记等五项业务“一件事”办理。群众由原来要跑4个部门变为一个都不用跑，业务办理窗口直接设置在产妇病床旁，填写表格由原来的4份减少为一份，一表填写、一次申请即可。目前全区已办理新生儿出生“一件事”245件；二是推进加装电梯“一件事”。简化加装电梯申请流程，帮助居民拟定出资比例，提供一定财政补贴。推进既有住宅增设电梯与住宅专项维修资金管理、电梯使用登记（新设备首次启用）联办。目前我区共受理102部电梯加装申请，其中已加装并投入使用的电梯38部、正在施工的20部、正在申报的44部；三是推进教育入学“一件事”。整合民政、教育、自规等部门数据资源，搭建统一受理平台，实现教育入学从“线下排队办理”优化为“线上手机填报”，由“家长多渠道获取入学证明材料”优化为“证明材料系统自动调取”，由“学校线下依次审批”优化为“系统自动核验、自动审批”。凡是可通过数据共享形式获取的，不再要求群众提交纸质材料，无需开具相关证明。两年合计实现2.74万人网上报名；四是推进农村建房“一件事”。搭建咸宁市农村宅基地综合管理平台，关联不动产统一登记系统与农民建房审批验收系统，共享互通农民建房与不动产登记信息。村民只需在本村政务服务点提交一次申请，即可实现“全程网办”，大大简化了申请环节，实现了农村建房“一件事”一窗受理、一网通办、一次办结。目前已受理并审批通过243户建房申请，开工建设116户，竣工5户；五是推进林权不动产登记“一件事”。整合林权登记数据，不动产登记机构实现林权抵押登记业务“全程网办”服务，各金融机构服务网点依据申请办理林权抵押登记业务，实现“多点办”“就近办”“马上办”。目前已为官埠桥镇湖场村、雨坛垴村、张公庙村颁发3本共计9宗林权不动产证书。

（三）聚焦“三下沉”服务事项，推动基层治理赋能增效。

一是全年共制定两批下沉事项。第一批将174项便民服务事项下放到乡镇街道、村（社区）、银行、医院、商超、红色驿站办理，其中保留2023年事项124项，新增事项41项，优化流程事项2项，指导群众网上办理事项7项，删除事项2项。第二批下沉“三下沉”便民服务事项清单5项，其中红十字会事项3个，农业农村备案事项1个，不动产权事项1个。二是举办乡镇技能大赛。为打造一支德才兼备的政务服务队伍，咸安区每周开展政务服务综窗讲堂培训，每季开展政务服务综窗考核。今年9月，区政数局周密部署、精心策划，开展以“高效办成一件事”，持续优化营商环境”为主题的政务服务综窗服务技能比赛，通过以赛促学，全面检验全区乡镇、街道综窗政务服务工作成效，促进全区乡镇、街道综窗政务服务建设全面提质增效。三是推动便民事项进驻乡镇综窗。通过座谈、调研等方式，对接协调市场监管部门、网络建设单位、各乡镇街道，着重解决专网不互通、权限未下放、设施不齐备等问题，紧扣“就近办”，持续提升综窗服务水平。

（四）加强招投标领域的监管，优化法制化的营商环境。

一是稳步推进招投标领域改革创新。启动“评标环节过失及时修正”机制。从招标人审查到纠正仅用1个工作日，为招投标评标活动纠正环节节省近20日的时间成本。稳妥推进“评定分离”改革。咸安区房建市政工程建设工程实现“评定分离”有2个，实现率为16.67%。经与市局对接，目前各个县市区交易中心受上级单位的权限限制，均只能实现2个“评定分离”项目；二是全面开展远程异地评标。建立提前预警机制，对符合远程异地评标条件的项目下发《项目实施远程异地评标通知书》，截至目前，咸安区实施远程异地评标的工程项目有53个，实现率为100%；三是招标计划提前发布。招标人在咸宁市公共资源电子交易平台上提前发布招标计划的工程项目合计72个，实现率100%。加大中小微企业的扶持力度。截至2024年12月，中小微企业中标项目合计42个，占比50%；四是开展招标文件进行公平竞争审查。督促招标人完成对84个招标文件公平竞争审查，未发现招标人在招投标活动中设置特定行业奖项等不合理条件限制和排斥潜在投标人投标；五是组织招标代理机构履约评价。按照“一标一评”原则对已发放中标通知书的项目对招标代理机构进行评价，评价等级分为“好”“中”“差”，已完成对23家招标代理机构的评价，暂未发现评价“差”的招标代理机构；六是开展“双随机、一公开”检查活动。联合区住建局、区交通局和区水利局开展联合检查，重点查找招投标过程中存在串通投标、假借资质投标、弄虚作假骗取中标、以不正当手段谋取中标等违法问题，目前未发现问题。

二、存在的问题

2024年，法治建设虽取得一定的成绩，但也存在一些问题，主要如下：“高效办成一件事”还有优化空间，政务公开水平有待提升，12345工单之间存在互相推诿的问题，招投标综合监督力量薄弱。

三、下一步工作计划

2025年，区政数局将计划如下：一是强化宣传培训。采取报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，加大新增下沉事项社会宣传力度；二是深化区乡两级综窗改革。建立区乡两级窗口工作人员统一选聘、统一工资待遇、统一培训、统一考核、统一管理保障机制，打造专业化、高素质、复合型综合窗口受理工作人员及政务服务队伍；三是推进下沉事项系统对接。依托现有的农村宅基地管理平台基础，对其进行改造升级，增加林权和土地承包经营权两个功能模块，创建全新的农村不动产综合管理平台系统，实现林权、土地承包经营权、农村宅基地等农村不动产登记事项都能在乡镇村湾自主接办，农户则在家门口“一站式”办结；四是加强招投标监管力度。着力加强招投标行政监管指导和协调力度，不断提升招投标监管质效，营造风清气正的招投标营商环境。

咸安区政务服务和大数据管理局

2024年12月9日