咸安区人民政府
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2024年,在区委、区政府的坚强领导下,官埠桥镇法治政府建设工作紧紧围绕“依法治区”“依法治镇”目标,坚定不移地执行中央、省、市、区关于法治政府建设的各项重大决策部署,着力为全镇经济高质量发展努力营造平安、和谐、稳定的社会环境。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,筑牢法治根基

1.成立法治建设领导小组。由书记、镇长任组长,各班子成员任副组长,村(社区)党总支书记和镇直部门负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责依法行政工作日常事务。根据上级要求,结合本镇实际,制定了《官埠桥镇2024年法治政府建设工作要点》,明确了年度重点工作任务,将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

2.党委中心组集中研学。镇党委高度重视习近平法治思想的学习,将其纳入党委中心组学习的重要内容。全年共组织4次集中研究学习活动,由党委书记带头领学,深入解读习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求。今年以来,党政班子成员学习《习近平法治思想学习纲要》及《中华人民共和国宪法》4次,专题研究法治政府建设情况2次,全镇召开了《习近平法治思想学习纲要》等专题培训会2次,有效提高了法治队伍素质水平。

3.组织干部教育培训。为确保全镇干部深刻理解并践行习近平法治思想,组织了多轮次、全覆盖的干部教育培训。通过开展线上线下法治知识培训等形式,累计培训干部110人次。培训内容涵盖宪法、民法典、行政法律法规等多个领域,有效提升了干部的法治素养和依法办事能力,使法治观念深入人心,在全镇干部队伍中形成了尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

4.丰富法治宣传形式。开展“12•4”宪法宣传周活动,组织干部进企业、进校园、进机关发放《致广大村(居)民朋友的一封信》,以大型宣传活动、重大节假日为契机,兼顾扫黑除恶常态化和禁毒宣传内容开展普法活动,开展“八五”普法等各类法治宣传、法治法律咨询,发放各类主题普法宣传传单、普法教育小卡片、普法宣传册子、普法标语环保袋等各类法治宣传资料20000余份,提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识,增强了社会各界对法治工作的认识和了解,为法治建设创造更好的社会环境。

(二)积极履职尽责,做好问题整改

1.履行第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核。每季度定期召开法治政府建设专题会议,研究解决法治政府建设中的重大问题,亲自部署和推动法治政府建设、法治宣传教育、矛盾纠纷化解等重点工作。全年共主持召开法治建设相关会议4次,有力地保障了法治建设工作的顺利开展。

2.提升政务服务能力。面对法治政府建设过程中出现的诸如基层执法力量薄弱、法治宣传覆盖面不足等难题,镇党委积极统筹协调各方资源,加大对法治政府建设的人力、物力和财力投入。通过培训专业执法人员,提升基层执法能力;在全镇范围内增设14处法治宣传栏、文化墙等宣传阵地,拓宽法治宣传渠道。加强便民服务大厅建设,优化办事流程,推行“一站式”服务,实现了多个部门的业务集中办理,“让数据多跑腿、让群众少走路”,提高了办事效率。同时,积极推进政务服务事项网上办理,拓宽了服务渠道,方便了群众办事。

3.推进督察反馈问题整改。针对省委依法治省办督察反馈的问题,镇党委政府高度重视,迅速成立整改工作领导小组,制定详细的整改方案,明确整改责任人和整改时限。对反馈的问题逐一进行梳理分析,建立整改台账,实行销号管理。通过加强制度建设、规范执法行为、强化监督检查等措施,确保督察反馈的12个问题全部整改到位,进一步提升了全镇法治政府建设工作水平。

4.优化法治营商环境。加强市场监管,规范市场秩序,严厉打击各类违法经营行为,保护市场主体合法权益。同时,积极落实各项惠企政策,为企业提供法律咨询、政策解读等服务,助力企业健康发展。

(三)运用法治方式,严格规范执法

1.依法决策机制不断完善严格执行重大行政决策程序规定,充分发挥法律顾问、公职律师决策咨询作用,对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大项目建设等决策,均通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等法定程序进行。全年共开展重大行政决策合法性审查6,有效避免了决策失误,提高了决策的科学性和民主性。

2.严格规范公正文明执法。加强对行政规范性文件的管理,严格按照法定权限和程序制定、发布行政规范性文件,并及时进行备案审查。同时,强化行政执法监督,建立健全行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度”。通过举办法律知识讲座、专题培训等方式,加强对全镇干部职工的法治教育,提高其依法行政意识和能力。全年共开展执法人员培训6场次,培训人数达36人次。在节日等重点时段,加强对校园周边、辖区集贸市场、食品生产企业开展专项检查。专项整治共出动执法人员1120人次,检查集贸市场2个,检查食品经营单位365家,餐饮经营户190家。检查校园内小卖部及周边餐饮店80户次,清理无证经营2家,排查食品安全隐患101个,下达责令改正通知书6份。

3.自觉主动接受各类监督。完善重大事项报告、工作汇报对接等制度,决策前向人大报告重大决定决议。接受上级执法监督检查。推进协商民主。每年向本级人大主席团报告年度政府工作情况,积极办理人大代表建议和政协委员提案,按时答复率和满意率均达到100%,办理工作取得良好成效。

4.坚持全面推进政务公开。通过政府网站、政务公开栏等渠道,及时主动公开政府信息,重点公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等群众关心关注的信息,保障了群众的知情权、参与权和监督权。

(四)强化多措并举,维护和谐稳定

1.建牢建强综治中心。依托建成的14个镇村两级综治中心,有效形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、服务管理联抓。紧紧围绕“无讼、无访、无案、无黑、无毒”目标,创建平安建设示范村(社区)。落实“一村一辅警、一村(社区)一法律顾问”制度,配齐配强13名村(社区)治保主任、11名辅警、187名网格员,全力保障人员、制度、设备等相关投入,确保平安建设工作有经费、有场所、有人员。政法办、派出所、司法所、卫生院、各村(社区)综治中心等成员单位每天下午五点半前将当天矛盾纠纷、交通事故等风险隐患信息报送给镇综治中心,由镇综治中心将矛盾纠纷交办给相关单位限期处理,并进行跟踪督办。每周对本周的风险隐患进行汇总研判,并安排下周工作计划。今年以来,官埠桥镇综治中心共排查化解矛盾纠纷110余起,统筹各成员单位进行反电诈、普法宣传60余场。

2.关心关爱重点人群。组织镇卫生院、派出所、司法所每月排查1次重点人员信息,逐个登记建档,实行分级管理,最大限度减少脱管、漏管。以每月300元的补助标准自筹资金发放困难精神障碍患者住院期间生活补助5500元;对新释放的刑释解教人员按照第一个月每人1000元,第二、三个月每人500元的标准进行补助,解决重点人员生活困难。开展“重点人群大走访”活动,入户走访辖区的各类重点人员,积极开展思想政策、法律法规等宣传教育,发现问题20个,解决问题20个。

3.全力排查化解矛盾积极组织综治中心会商研办各类信访问题,书记、镇长接访50余人次,畅通“汇研交办督结评”信访闭环处置机制,切实做好矛盾风险预测预警、调处工作,有效化解信访积案1件,高效办结初信初访30余件。开展“大走访、大排查、大化解”专项行动期间共摸排化解各类矛盾纠纷60余起,确保辖区和谐稳定。

4.严格落实“合议共管”。把村组合同管理纳入法治化轨道,制定民主评议、合同审查、监督备案等制度,将每一份合同都晒在阳光下,从根本上解决合同纠纷。全面盘清村组“家底”,已摸排村组285份合同,掌握合同的签订、期限、履行等情况,联合多部门对合同进行分类研判,共清理“问题合同”101份,整改完成42份。

二、2024年推进法治政府建设存在的困难和问题

今年来,官埠桥镇虽然在推进法治政府建设方面取得一定成绩,但也存在着一些不足。一是法治宣传教育的针对性和实效性还有待进一步提高,部分群众对法律法规知识的知晓率和理解程度不高;二是行政执法规范化水平还需进一步提升;三是基层法治人才队伍建设相对薄弱,专业法律人才比较缺乏。

三、2025年法治政府建设工作思路及重点工作计划

我镇将持续贯彻落实区委、区政府及区委依法治区办关于法治建设的各项部署要求,持续强化法治意识、法治思维、法治理念。一是进一步健全法治建设工作机制,持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中的痛点难点问题,深化协同治理实践。强化重点领域监督,全面推进政务公开。二是聚焦信访积案化解攻坚,落实信访法治化,推进积案化解攻坚,提高信访办理质量,提升群众满意率。加强协调联动,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,引导群众依法依规进行诉求,加大矛盾纠纷预防、排查、调处力度。三是营造普法强基“好氛围”全方位宣传贯彻习近平法治思想,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。持续加大法治宣传力度,利用灵活多样的宣传形式,营造群众知法、学法、懂法、用法的浓厚法治氛围。

官埠桥镇人民政府

2024年12月10日


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