2024年，在区委、区政府的坚强领导下，桂花镇围绕《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》确立的目标任务，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学深悟透，入脑入心。将习近平法治思想纳入理论学习中心组重点内容，坚持镇机关“周四夜学”制度，在“周四夜学”期间，党委书记带头讲党课2次，带动班子成员结合个人分工讲学15次，年轻干部作交流发言39次。充分利用“湖北省智慧普法依法治理云平台”“湖北省干部在线学习”等网络教学平台夯实理论基础，湖北省智慧普法依法治理云平台我镇37个账号已按时完成学习任务。先后组织学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等八部法律法规，释读相关法律条目200余条，通过开展主题教育、主题党日，发放学习资料，制定个性化学习计划，领导干部带头学、带头讲、带头写，提高镇、村干部的理论水平，做到学研结合、学用结合，不断推动法治工作走深走实。

（二）学以致用，压实责任。履行推进法治建设领导责任制。我镇切实加强镇党委、政府对法治建设工作的组织领导，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，成立了由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，平安建设办全体干部、各村（社区）党支部书记、各镇直部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度综合考核指标体系，健全完善党政主要负责人年终述法制度，将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，年内共听取和审议法治建设工作汇报6次，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平，研究解决法治建设方面的难题，总结新思路、好方法。严格落实依法决策履职，切实遵守“三重一大”事项集体决策要求，做到程序合法公正、决策透明公开。始终严格遵守党纪法规，自觉把权力关进制度的“笼子”，恪尽职守，廉洁自律，主动接受各方监督，管好班子、带好队伍、抓好落实，完善社会监督和舆论监督机制，畅通信访平台、电子信箱、热线电话等监督渠道。

（三）以民为本，“服”字为先，促进营商环境优化提升。

1.积极办好民生实事。镇党委班子带头开展“三张清单”“三下沉”活动，党员干部积极投身乡村振兴、下沉防汛抗旱一线，扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，解决500余件群众身边“急难愁盼”问题。坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，全心全意为特殊对象办实事，办好事。目前全镇在册城乡低保657户1148人；特困供养216人，事实无人抚养儿童27名、孤儿2名，孤寡老人、独居老人162人，留守儿童103人，流动儿童20人，持证残疾人数1148人，享受80岁高龄补贴人数472人；百岁老人4人；均落实了相关保障政策和帮扶关爱；矛盾纠纷及时化解，践行新时代“枫桥经验”，三年里，镇村登记在案的矛盾调解数逐年减少（2022年262件、2023年164件、2024年135件），矛盾化解率达96.5%。成功化解一批信访骨头案，越级进京赴省上访事件逐年下降，连续两年实现“0”目标。全镇到省市区上访案件也是显著减少（2022年196起、2023年176起、2024年73起），97%以上的初信初访得到有效化解。

2.城镇建设显著提升。一是集镇建设提档升级，在区委、区政府大力支持下，开展“一路三片区”项目建设，多方筹措1200万元，改造升级柏墩街道路段、功伟路1000米，新增路灯39盏，实现人车分离，积极做好桂花文化内涵提炼运用，通过街面及污水管网改造、基础设施升级、立面及小品景观文化设计、飞线整治等工程建设，柏墩街旧貌换新颜。一路汇聚三区发展之力，优化刘家桥景区功能分区，成立古桂天香品牌店，传承古桥文化，挖掘汉风古民居历史底蕴，进一步提升景区“游娱购”品质。全力推进桂花源景区建设，新建停车场等服务设施，加大古桂树保护，升级打造天香茶园特色餐厅，以水为媒，以树养神，通过月塘、桂塘、拜月亭、嫦娥奔月等景观设施，寓情于景，提升园区桂树、嫦娥文化内涵。深挖何功伟纪念园、故居红色文化底蕴。完善何功伟故居建设，打造纪念园与故居之间的精神传承路，通过专业讲解员培育、旧景重塑、精神宣讲，吸引了多地党政代表团亲临学习，先烈精神不断催人奋进，福泽桂花大地。二是严守生态保护底线。始终坚持“两山论”，严厉打击耕地“非农化”“非粮化”，圆满完成区耕地流出整治工作指令要求，坚决不触碰耕地红线和生态底线，在全镇15个村（社区）开展自查自纠，发现非法建设立行整改；三是加强基础设施建设。修建1000㎡大型冻库一座，存储鲜花以供红牛。新建鸣水泉水厂供水涵盖全镇11个村及2个社区，开户2000余户，基本实现208省道沿线自来水全覆盖。镇区沿线下水管道全面铺设完成，全镇26个农村公交站台全部完工；四是持续优化人居环境。组织交警、执法中心等部门定期开展街道环境整治，拆除违建物、铲除牛皮癣、劝阻乱停乱放，美化街区环境。推动农村垃圾分类处理，以白沙、刘家桥、苏家坊为试点先行，在全范围内统筹推动，专人清理、定点排放，人居环境明显改善。五是安全生产稳步推进。定期集中开展安全生产大检查行动，重点对学校、卫生院、镇域企业、在建工程项目等重点场所进行专项检查，从源头上深挖细查，检查各类生产经营单位69余家，发现问题隐患191项，现场整改139项，限期整改62项，整改率达100%。联合交警、消防等部门对辖区干部群众开展交通安全、消防安全、燃气安全等专题培训11场次，受训人数达700余人次。时刻紧绷安全生产这根弦，维护镇域内和谐稳定。

3.大力推行民主法治。每年定期组织各村（社区）参与法治培训，培养了15名“法律明白人”投身于矛盾纠纷化解一线，保障群众合法诉求得以表达，合法权益得以维护，依法处理得以公正；学习兄弟乡镇《合议共管工作方法》先进经验后，结合本镇山林、土地承包、租赁合同矛盾纠纷频发的特点，以我镇农村集体经济合同“合议共管”工作为契机，筛查各村组问题合同，邀请法律顾问审查评判，累计清理整改农村集体经济组织不合法、不规范合同75件，规范农村集体资产、资源管理，维护农民合法权益，在多元化解现有纠纷去存量的同时，创新推行村组合同纠纷“合议共管”机制实现遏增量。持续提升农村集体资产、资源保值、增值能力，促进农村集体经济健康发展，助力乡村振兴。

二、2024年度法治政府建设存在的主要不足

我镇法治政府建设薄弱环节主要表现在：少数村（社区）和部门学习贯彻习近平法治思想还不够深入系统全面，一些领导干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力仍有待提高；法治政府建设还不够均衡，数字化技术赋能依法行政还需加强；优化营商环境成效还不够显著，服务体系不够健全，景点建设不充分、开发水平较低，游客接待、服务配套设施短板较多，缺少品牌节庆活动，旅游信息化程度有待提高。

三、2025年法治政府建设工作计划

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在文化执法、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

（二）进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕各类普查、专项调查及中心工作、重点任务，在重要时段和节点，充分利用报刊、电视、网站、云上咸安等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会依法统计的良好氛围。

（三）以更优服务推进基层治理水平提升。依托资源服务平台“三下沉”和机构体制改革契机，推动高效便民、数据化便民，延伸便民服务半径，“一事通办”，切实办好群众“心上事”。同时，进一步推进共同缔造工作开展，凝聚更多力量，破解“小马拉大车”难题，以清洁家园为重点，深化“一下三民”实践活动，让干部“甩掉包袱”，群众进一步享受改革发展红利。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇将全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治桂花”“美丽桂花”“平安桂花”继续奋勇前进。

桂花镇人民政府

2024年12月9日