2024年,我局紧紧围绕全区依法治区工作要求,加快推进法治建设,通过开展法治宣传教育,强化林业法治建设,努力推进依法治林,使林业执法走上了制度化、规范化、法制化轨道,为全区林业持续快速健康发展发挥了保障作用,现将本单位一年来法治政府建设工作汇报如下:
一、强化领导责任,法治建设常抓不懈
(一)领导重视,狠抓落实
局党组多次召开会议,部署法治建设工作,把法治建设纳入我局日常工作,由主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,并安排专人负责日常工作,各局直属单位相应明确1名年轻干部兼职抓,将普法和依法治理纳入单位年度目标管理。
(二)建立法治工作领导小组。
我局成立以党组书记钱华同志为组长、党组成员为副组长、相关股室及二级单位负责人为成员的“法治工作领导小组”,加强对依法治区工作的领导。将法治宣传教育工作列入重要议事日程,制定了年度计划和工作实施方案,落实领导责任制,明确工作任务和责任,形成了主要领导亲自抓,全局干部职工共同参与的格局,把法治工作真正落到了实处。以提高依法执政能力为重点,广泛开展法律、法规宣传教育活动,将全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来,增强法律素质和法律责任,全面落实推进依法治区进程,构建和谐咸安、营造良好的法治环境。
二、加大宣传力度,提高执法能力,推进依法治区
(一)强化法治教育,提升素质常抓不懈
一是有条不紊地开展行政执法工作。为提高林业执法队伍的业务素质和执法水平,组织打击毁林专项行动推进会、行政执法培训会、森林资源管理推进会,松材线虫病疫木检疫执法、野生动物保护,精准灭荒、森林防火等多方面的林业专业知识学习培训。
二是开展道德教育。强化以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的“三德”教育,大力开展以“读书教育、文化娱乐、体育健身、岗位奉献”等为主题的系列道德实践活动,以道德教育促进行为规范,以行为规范促进素质提升。
(二)强化法治宣传,普法工作常抓不懈
我局以采取以发放资料、标语宣教、网络宣教、电视教育等多种宣传教育方式,组织法律宣传进村、进社区、进校园。防火期间,张贴“森林防火十不准”,将森林防火宣传教育活动在全社会营造浓厚的法治宣传氛围。严格落实森林火灾宣传、巡查等防范措施,张贴《咸安区人民政府森林防火戒严令》2万份、《森林防火“十不准”》2万份,利用手机短信平台向市民发送森林防火短信10万条。重点防火期间,积极向上级争取资金20余万元,购置灭火机、割灌机、阻燃服等各类防火物资,并分配到国有林场和部分重点物资装备短缺的林区乡镇;开展森林火灾隐患排查整治和违规用火行为的专项行动,发现并整改58处火灾隐患;全年没有接到卫星热点火情报告。
(三)加强野生动物保护宣传和执法行动
加强野生动植物保护。开展“爱鸟周”等活动,开展自然保护地巡查5次、横沟河巡河6次;加强野生动植物保护巡查,救护野生动物38只,拆除捕蛇网3张;联合区市场监督管理局、咸安公安分局、农业农村局等执法部门开展“清风行动2024”集中联合行动,严格管控非法贸易和经营利用野生动植物行为,全力维护我区生物安全、生态安全和公共卫生安全。“关注旗舰物种保护 推进美丽中国建设”“守护蓝天精灵共享美好生活”等宣传活动。11月19日林业局联合区公安分局、区人民法院和向阳阳国家湿地公园,开展“保护湿地生态 共建美好家园”为主题的湿地保护周进校园活动。通过发放野生动植物保护宣传手册、现场讲解等方式向市民宣传野生动植物保护知识,呼吁市民保护野生动物,拒食野味。与区司法局协同开展12月4日宪法宣传日活动。
(四)完善制度,规范行政执法程序,强化内部监督
严厉打击破坏森林资源违法行为。开展了森林资源调查和松材线虫病疫木“护松2024”打击松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动,立案查处了15起林业行政案,办结5起,检查涉木企业13家、农户15户、没收松木1.94立方米,焚烧松木段5根,有力打击了各类非法毁林行为。一是规范执法行为,完善了相关制度,各基层执法单位建立健全了行政执法员持证上岗制度、林业行政处罚文书档案管理制度、林业行政处罚案件统计制度,同时认真推行执法责任制、错案追究制度、行政执法评议考核和公示制,并严格按照《林业行政处罚程序》《林业行政处罚听证程序》和《林业行政执法监督办法》的有关规定,将行政执法程序中的各个环节和执法岗位职权责任明细化,绘制了行政执法流程图、受理投诉流程图等三个方面的执法权力运行流程图。强化内部执法监督,严格执法程序,着力做到了流程网格化、程序规范化、文书格式化和档案标准化。从而进一步提升了执法办案的质量和履职尽责的效率。二是规范行政执法程序、方式,我局以规范执法行为、行政强制措施和自由裁量权行为等为重点。积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。三是规范执法监督,实行分管监察领导负总责。监察、法制股具体负责监管行政执法及日常工作开展的督查检查,定期和不定期开展行政执法监督检查,查找行政执法行为中存在的问题,及时督促整改,并将日常监督评议结果与年终评比挂钩,实行目标考核。
(五)组织干部职工进行普法学习
充分运用“党组第一议题、党组织理论学习中心组、支部主题党日、学习强国、法宣在线、干部学习在线”等载体,采取集中学与自学方式相结合,系统学习相关法律法律,不断提高干部职工法治意识,将党纪法规内化为日用而不觉的言行准则。
三、下一步法治工作打算
近年来,我局的依法治区工作虽然取得了不错的成绩,也有一些不足之处,今后要在实际工作中加强改进和完善。一是充分利用“湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“森林防火宣传月”等活动,利用广播、宣传车、张贴宣传标语等多种形式宣传有关林业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,不断增强全民生态保护意识,营造良好的林业执法氛围。二是加强与电台、电视台、报刊、杂志等新闻媒体合作,大力开展法治知识“进机关、进学校、进企业进社区、进农村、进家庭”活动,提高群众知晓率。三是扎实推进行政执法工作,抓好执法检,严格执法处罚,为法治咸安建设展示林业担当。
咸宁市咸安区林业局
2024年12月25日