2023年，咸安区消防救援大队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实区委、区政府和上级部门的决策部署，围绕落实法治建设要求，扎实推进消防法治建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平 。现将法治建设情况报告如下：

一、2023年度工作情况

（一）履行第一责任人职责，全面推进法治建设。一是加强组织领导。大队成立法治领导小组，聘请专业律师担任法律顾问，不断规范执法程序，大队主要领导扎实履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，着力推动依法履职、依法行政、文明执法等法治建设工作任务落到实处、见到实效。二是强化工作部署。制定消防法治工作计划，定期研究依法行政工作，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结。在办公会议多次讨论法治消防建设工作，并将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）注重学习教育，提升法治思维和法治能力。一是领导干部带头学。根据上级安排部署，制定党委中心组学法年度计划，结合班子会议、工作例会，组织深入学习习近平同志关于全面依法治国系列重要讲话精神，以及《中华人民共和国消防法》和《湖北省消防安全责任制规定》等法律法规，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法治观念，全年共组织集中学法7次。二是干部职工全员学。组织全体干部通过办公例会、消防小课堂和消防夜校等形式深入学习消防相关法律法规，邀请湖北秋泽律师事务所吴庆律师解读《中华人民共和国民法典》中消防部门职责及相关法律法规，通过学习和交流，促使全体执法干部牢固树立“执法为民”的工作宗旨。三是用好法宣在线平台。大队全体执法人员通过注册法宣在线平台APP，深入学习法律知识，积极参与平台考试，进一步提高了执法干部的法律素养和法治观念，2023年，大队全体执法干部通过各项学习、考试全员取得了《中华人民共和国行政执法资格证》。

（三）加强执法监管，推动权力高效运行。一是推行行政执法三项制度。健全行政执法信息公示管理、责任分工制度，完善行政执法程序，严格执行2人以上执法、亮证执法，落实重大执法前法制审核、行政执法全程记录制度。二是强化事中事后监管。深化消防执法改革，全面实施“双随机、一公开”消防监督工作，保障执法公开、公平、公正，每月随机抽取检查对象、随机选派检查人员的抽查机制，规范行政权力运行，严格规范公正执法，按规定向社会公开监督抽查信息、内容包括随机抽查事项清单、抽查计划和抽查结果，确保事中事后监管依法有序进行。2023年，大队共检查单位907家，督促整改隐患846处，下发行政处罚决定书51份，临时查封决定书4份，责令“三停”单位5家，开展火灾调查772起（其中一般火调14起），受理举报投诉337起，事后主动向社会公开行政许可和消防执法信息。

（四）规范行政行为，推进依法科学民主决策。一是重大事项集体决策。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，提高领导班子民主生活会质量，认真落实“三重一大”集体决策制度，凡属重大事项，均由领导班子以会议形式集体讨论决定,全年共召开党委会会议22次，讨论决定防、训、财、管、审等方面事项209项。二是行政合同规范管理。积极发挥法律顾问作用，在作出行政决策、制定政策文件、履行处罚决定等行为前，均邀请法律顾问进行合法性审查和风险评估。全年审核重要合同11件、规范性文件4件，其它各类法律咨询5件。

（五）优化营商环境，为民服务解难题。把贯彻落实省消防救援总队优化营商环境12条作为“为群众办实事”具体实践，坚持把“群众事”当作“自家事”来办，建设群众办事大厅，为群众提供便捷、暖心、免费服务，坚持把人民群众的“需求单”变为火焰蓝的“履职单”，多层次、全方位“为企业发展谋思路、为基层群众办实事”，确保每名监督员牢固树立“店小二”型服务意识，实现“严格执法”向“公正执法”的转型升级，全力打造一流的消防执法营商环境；设立群众来访接待日，主动化解涉及消防工作的群众矛盾，先后接待来访群众30人次，开展涉消调解21次，得到群众的理解和支持。

（六）加大宣传力度，积极开展普法宣传活动。一是丰富普法载体，落实普法责任。全面贯彻落实“谁执法谁普法”原则，结合“双随机、一公开”检查、专项整治和举报投诉核查等，组织开展法治宣传教育，不断提高法治宣传活动的覆盖面、影响力和公众参与度。二是加强相关节点法律法规宣传。结合“开学第一课”“安全生产月”“5.12防灾减灾”和“119消防宣传月”等活动，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消防法》《湖北省消防安全责任制规定》和《湖北省消防条例》等法律法规进行宣传，并运用宣传横幅、宣传展板等常规宣传方式和网站、微信等新媒体，广泛开展法律法规知识的学习宣传活动，不断增强群众的法律意识，深入推进依法行政。三是通过和媒体深层次合作，将社会上严重违法行为和典型火灾案例公开曝光，教育和警示群众增强法治观念，提高守法意识。

二、下一步工作措施

（一）加强法治队伍建设。鼓励符合条件的人员积极参加执法资格考试。加强专业培训，提升执法人员执法水平，在执法过程中边干边学，以干促学，切实提高执法队伍的执法能力。充分发挥单位法律顾问和公职律师的作用，重大行政决策进行法制审核。

（二）丰富普法活动形式。按照“谁执法谁普法”原则，结合重要时间节点开展形式多样的普法宣传活动，不断拓宽普法宣传途径、平台和载体，切实提升群众的满意度和获得感。

（三）强化依法监督。进一步加强事前事中事后监督，依法规范有序开展消防监督执法工作，加强外部监督，积极接受纪委、人大、政协和社会的监督，及时公开公布工作的新动向。

咸宁市咸安区消防救援大队

2024年3月25日