2023年以来，区应急管理局紧紧围绕全区依法治区相关会议及文件要求，以建设法治咸安为目标，认真开展法治政府建设工作，在制度创新、依法行政、法治宣传教育等各方面持续推进落实。现将有关工作情况总结报告如下。

一、落实法治建设工作责任

区应急管理局高度重视法治政府建设工作，始终将依法行政摆在工作重要位置，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落到实处。一是局长和班子成员认真落实党风廉政建设责任制和党组议事规则，积极开展党员干部谈心谈话廉政建设和警示教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育，严肃执法纪律。二是提高依法行政能力为重点，广泛开展普法宣传教育活动，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为全面落实推进法治政府建设进程，构建和谐咸安，营造良好的法治环境。

二、加强法治学习教育宣传

一是定期学习。我局坚持利用召开局工作例会的机会组织局机关全体人员进行法律法规知识集中学习，由局领导和中层干部轮流讲课，同时开展案例分析和研讨，不断增强执法本领。二是强化培训。我局高度重视执法人员的业务培训工作，开展应急大讲堂培训活动，由业务骨干阐释讲述《中华人民共和国安全生产法》等重点法律法规，还邀请专业律师讲解《中华人民共和国民法典》等新颁布法律，增强全体干部职工学法意识。三是深入开展“安全生产月”和防灾减灾宣传日活动。我局立足基层和企业，面向全社会，开展安全生产咨询日、防灾减灾宣传日送安全进基层、授本领到社区，在全区树立“人人讲安全、个个会应急”的应急理念，营造人人关心安全、人人参与安全、人人支持安全的浓厚社会氛围。通过形式多样、内容丰富的活动，努力营造了浓厚的应急文化氛围，提高全民应急素质，增强公众防灾减灾能力。共举办各类宣传活动5场次，发放安全生产宣传材料5000余份，接受安全咨询1000余人次。四是加强重点人员安全生产培训教育。多次组织危化、烟花爆竹、工贸行业领域主要负责人和安全管理人员进行培训，对《湖北省安全生产条例》和两个《指引》（《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》）进行重点宣贯，还主动深入企业通过授课，发放宣传册，播放警示教育宣传片等方式方法开展宣传培训，培训1500余人次。

三、强化营商环境和法治监督

一方面是积极按照区依法治区办和相关单位要求，结合我区应急管理领域实际，建立《咸安区应急管理局涉企行政执法案件经济影响评估暂行办法》，《咸安区应急管理局公平竞争审查制度》等一系列制度，并按照要求抓好贯彻落实，保障市场主体的合法权益，用法治力量优化营商环境。另一方面是全面落实行政执法三项制度，按照要求及时在政府网站上公开了局2023年度行政执法统计年报等一系列内容，2023年共作出行政处罚决定35件，处罚金额406.6万元，开展行政检查123次，接收行政许可申请151个，办理127个，无行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政奖励、行政裁决案件。接收群众投诉举报13起。其中应急管理部安全生产举报平台3起，交办案件1起，群众电话投诉5起，政务服务平台4起，均在实地核查后按规定进行了办理。规范全过程记录制度，执法人员开展检查执法必须穿制式执法服装，佩戴执法记录仪，实现对执法的全过程记录；加强重大执法决定法制审核，对符合重大执法决定目录规定的事项进行法治审核，确保程序得当，法律适用正确。

四、存在问题

我局法治政府建设工作虽然取得了较好成绩，但也还存在一些有待进一步加强的问题，主要表现在以下几个方面:一是法治思维能力不足，系统运用法律思维分析解决问题的能力有所欠缺，还存在依靠过去经验思考问题的现象；二是安全生产监管执法力量相对薄弱，应急管理监管任务越来越重，造成安全生产监管执法压力大；三是执法人员法治素质、业务能力有待进一步加强，从事法制工作人员多为兼职，全局没有一个法律专业科班出身干部，业务繁重，通过培训取得的能力增长速度难以跟上业务量增多，要求提高速度。

五、下一步工作打算

一是继续加强法治学习教育培训。健全和坚持领导干部学法制度，按照“八五”普法方案，组织和督促局领导干部学法用法，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。

二是继续强化推进“三项制度”。严格落实“谁执法、谁普法”责任制和“三项制度”，全面推进行政执法“三项制度”落实。

三是继续推进安全生产依法行政。进一步简政放权，健全权责清单，深入推进行政权力依法规范公开运行工作；制定《2024年安全生产监察执法计划》，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，严格查处各类安全生产事故和安全生产违法行为，严防较大及以上事故的发生。

四是继续推进《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等本行业部门重点法律法规的宣贯，提升公民法律意识，培养学法的习惯，增强用法的能力，最终实现守法尚法的目标，为安全平稳夯实法律根基。

咸宁市咸安区应急管理局

2024年2月28日