2023年，咸安区商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央、省委、市委、区委法治建设有关文件精神，对照《2023年咸安区普法依法治理工作要点》，紧紧围绕商务实际工作，积极推进法治建设工作有效落实。现将2023年度法治建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚定有力，组织领导保障。年初将普法工作纳入区商务局全年重点工作，与内外贸、电商等业务工作一起同部署，同落实。召开党组会，明确综合股为责任股室，明确综合股负责人为普法工作专门工作人员，明确全年普法经费3万元。对照《2023年咸安区普法依法治理工作要点》，详细梳理出3类11项与我局工作相关的清单内容，制订《2023年度咸安区商务局普法依法治理工作要点》；积极报送普法信息，全年向上报送及新闻宣传普法宣传16条。

（二）自我加压，大力开展系统内普法。制定了《咸安区商务2023年学法述法制度》，要求党组成员带头，依托主题党日活动、学习强国、法宣在线等阵地，组织干部职工开展学法普法活动5次，如开展了“4·15”全民国家安全教育日、第三个民法典宣传月、第六个宪法宣传周活动等。邀请区委党校专家到本单位开展普法宣讲2次。积极组织本单位干部职工参加旁听庭审，如今年5月24日组织全体干部到咸安区人民法院旁听我局原副局长樊后柱庭审。积极组织全局干部们参与学法用法考试，2023年我局学法用法考试参与率、优秀率分别为100%和95%。同时积极组织党员干部下沉包保村黄荆塘村、包保社区南山社区、包保28家外贸企业和170家内贸企业宣传普法，共发放普法宣传资料5000份。

（三）多措并举，积极开展社会面普法。积极组织开展第十个“12·4”国家宪法日和第六个“宪法宣传周”法治宣传教育活动，该活动中，制作共发放普法宣传资料1000份，为群众解答商务法律法规知识130余人次，引导大型商超等商贸企业通过LED屏宣传普法知识1600余条次，营造了人人参与普法的浓厚氛围。坚决落实执法、司法公开，今年共联合商贸成品油成员单位开展成品油专项整治20余次，发现隐患505个，整改469条，限期整改36条，整改率为92.8%。开展餐饮行业燃气安全专项整治行动，共检查餐饮商户2624户，排查并整改安全隐患5026个，整改率100%。上述整改、整治、处理均按程序形成文本、移交、公开公示。全年共处理12345市长热线工单867起，已办结861起，办结率99.3%，群众满意度92%。全年共开展“以案释法”活动四次，为全局干部职工及家属敲响警钟，筑牢党员干部廉洁教育“防火墙”。深入开展了一系列的“法律六进”活动，如进村（黄荆塘村）、进社区（南山社区）、进企业（内外贸企业），并开展了《中华人民共和国安全生产法》《湖北省优化营商环境办法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国外商投资法》等一系列的法律法规宣讲。

（四）图新求变，创新普法工作方式。一是聘请法律顾问。聘请秋泽律师事务律师担任我局法律顾问，积极参与国贸三角洲解困、饮食公司等10余个国有企业改制历史遗留问题、市场中心矛盾化解等急难险重问题，确保党组决策有法可依、有章可循。二是积极推进政府信息公开。在重大行政决策时，广泛听取社会各界意见建议，自觉接受纪检、媒体、群众的监督，切实履行行政决策公开透明职责。三是保障营商环境优化。结合“三服务三提升”活动，班子成员带头深入内外贸企业开展“送政策、送宣讲、送服务、解难题”工作，全年开展企业走访50余次，帮助企业解决法律、政策、业务困难126件次。四是采取线上线下相结合的方式普法。线上发布商务领域相关实施方案、办法、制度等政策解读信息，告知企业及时调整经营策略和管理方式。线下加强监督检查，面对面、一对一地解答企业在项目申报、数据填报过程中遇到的困难和问题，切实帮助企业纾困解难。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、行政执法缺位。自2020年机构改革，我局商务执法大队连人带编划到市场监管局，作为商贸流通行业主管部门，我局缺少有效的监管手段。

2、法治人才短缺。我局虽然聘请了法律顾问参与各项法治工作，但相关干部职工法律知识系统性不强、对法律专业问题把握不够，一定程度上影响了法治政府的规范化建设。

3、法治建设有待创新。在日常普法宣传工作上还存在形式不够多样，缺乏对普法教育的系统性、长效性的规划，普法工作与业务工作融入度不够高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

党组书记张治庆高度重视法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。 认真履行法治政府建设第一责任人职责。一是研究部署法治咸安商务建设工作，推动建立健全法治商务建设工作责任制。 二是带头学法尊法守法用法。带头落实领导干部学法用法制度，党组中心组已组织集中学法4次，重点学习习近平法治思想、宪法、党章等法律法规和《中共咸宁市咸安区委全面依法治区委员会办公室关于印发〈区直单位领导班子和领导干部2023年度法治建设绩效考核办法和评价标准〉的通知》、《中共咸宁市咸安区委全面依法治区委员会办公室关于印发<咸安区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单>的通知》的文件精神。建立局办公会议学法制度，今年已集中学习《湖北省成品油流通管理办法》《中华人民共和国外商投资法》《商业特许经营管理条例》等商务领域法律法规。三是完善行政规范性文件管理制度。行政规范性文件严格按照《湖北省行政规范性文件管理规定》的要求，依法制定和报备管理，明确局行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一公布，提升局行政规范性文件管理标准化水平。四是重大问题亲自过问，依法化解信访积案。主动深入一线调研，亲自接访，认真听取诉求，积极推动解决历史遗留问题。去年先后接待上访人员3批次、15余人。—年来共接待信访维稳件12起，调处11起，未调处的已多次沟通，并说明原因，全部按期回复，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到及时化解和调处。

 四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持和完善党组理论学习和中心组集体学法制度，提高干部学法普法水平；二是持续推进“法律六进”活动。定期开展各种形式的法治宣传教育活动，督导包保企业、社区、村等依法依规经营和管理；三是严格落实重大行政决策程序。深入贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策必须严格履行合法性审查和集体讨论程序。四是全面主动落实政务公开。依托政府信息公开平台，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，虚心接受全社会公众监督。

　　　　　　　　　　　　　　　咸安区商务局

　　　　　　　　　　　　　　　　2024年2月28日