2023年，我镇深入学习贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的正确领导和咸安区委依法治区办公室的具体指导下，严格按照《中共湖北省委全面依法治省委员会办公室关于开展法治政府建设督察的通知》《咸宁市咸安区法治政府建设评估指标体系责任清单》《咸安区法治政府建设实施方案》等文件精神，紧紧围绕全镇发展大局，坚持依法决策、规范执法、科学普法，较好的完成了2023年度法治建设工作任务。现将有关工作情况报告如下：       

一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）聚焦法治观念，不断擦亮法治政府鲜明底色

1.加强组织领导。坚持将法治建设工作作为一项重要政治任务纳入经济社会发展全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，成立依法治镇领导小组，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度综合考核指标体系，健全完善党政主要负责人年终述法制度，于年初制定马桥镇法治政府建设年度工作要点和普法责任清单。

2.增强学法意识。将学习贯彻习近平法治思想纳入2023年镇党委理论学习中心组必学内容，全年中心组开展法治学习14次，湖北省2023年度全省国家工作人员学法用法统一考试全镇参考率达100%。深入实施“八五”普法及民法典、反电诈的宣讲工作，开展各类普法宣传活动，围绕国家安全、反邪、禁毒、扫黑除恶、反电诈等张贴法治宣传海报5000余份、悬挂横幅123条。在落实“法律六进”活动中，5月29日，我镇联合镇派出所、镇法庭、镇司法所开展法律进校园活动，在麻塘中小学开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传活动。9月18日，再次在马桥中学开展“预防校园霸凌 青春向阳而生”主题教育讲座，营造浓厚的法治氛围。在“12.4”国家宪法日系列宣传活动中，严格按照要求开展宪法六进，在机关、农村、企业、学校等开展学宪法、颂宪法、知宪法、唱宪法、绘宪法等形式多样的主题活动，发放宣传资料3000余份，受教育群众3500余人次，激发群众学法的积极性和守法的自觉性。

3.贯彻落实“一规划两实施方案”。全面落实咸安区“一规划两实施方案”，配合开展“十四五”法治建设中期评估，推动法治建设各项任务有力推进、落实落地。全力做好中央依法治国办反馈问题整改工作，对照《咸安区关于中央依法治国办督察湖北反馈问题整改工作方案》中的共性问题、个性问题清单开展自查，高质量完成整改任务。

（二）聚焦依法行政，不断完善法治政府综合质效

1.严格执行重大行政决策程序。贯彻落实市区重大行政决策程序规定，按照重大行政决策事项非经法定程序不得决策、法定职责必须为、法无授权不可为的总体要求，制定工作规划和工作计划。召开党委会40余次，及时研究解决“三重一大”等有关重大事项，对南外环、集贸市场、高赛王家畈学堂等重大项目工程统一部署，对大笔资金的使用做到事前事后两次上会商议，确保依法依规开展重大行政决策事项，切实推进依法科学民主决策，提高依法行政水平。

2.加强各类文件审查备案。根据《咸安区行政程序规定》和《咸安区人民政府规范性文件制定程序规定》有关要求，进一步强化规范性文件日常监督，认真落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，严格执行规范性文件制定主体、权限、程序、内容、形式等方面的合法性审查。

3.健全法律顾问体制机制。加强政府法律顾问队伍建设，严格执行上级关于法律顾问任职条件的规定，我镇与湖北佳成律师事务所签订了《聘请法律顾问合同》，协议期限为一年，充分发挥镇政府法律顾问作用，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。同时大力推进“一村（社区）一法律顾问”工作，实现了15个村（社区）法律顾问全覆盖，为村社区提供法律咨询、合同审查、矛盾纠纷调处等服务。以农村集体经济合同“合议共管”工作为契机，全面清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同，规范农村集体资产、资源管理，维护农民合法权益，2023年12月我镇已收集合同42份，合同正在审议中，下一步对不合规、不合法合同进行变更与解除工作。

（三）聚焦基层基础，不断夯实法治政府发展根基

1.加强综治中心阵地建设。进一步整合法治资源，加强便民服务中心、村（居）综治中心等服务平台建设，用好综治网格化平台管理，做好综治中心日常管理工作，落实党委接访制、首问责任制。组建队伍，由“两代表一委员”、离退休党员干部、退役军人、乡贤、村干部中选聘公道正派、热心调解、群众认可法律明白人队伍46人，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势参与矛盾纠纷化解。建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，形成镇党委政府统筹推动，镇政法办、镇司法所牵头，各村（社区）、各镇直部门、群团组织、基层自治组织等多方参与，各司其职，部门联动，运转高效的工作格局。

2.提高基层民主法治意识。以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，通过开展“依法治村”活动，全面落实“法律六进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

3.加强矛盾纠纷调解处理。今年集中排查出矛盾纠纷256起，调解成功256起，调解率100％，调成率98.2％；处理湖北省智慧信访信息系统信访件171件，其中线下来访转办件51件、网上投诉件88件、网上建议件32件，4件积案化解件已报送信访事项化解报告并核销，案件办结率达100%，平均办结时长为3.2天，群众参评满意率达98.9%。

二、推进法治政府建设存在的不足

今年来，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分工作人员依法行政意识不强，干部队伍素质有待进一步提高；二是法治建设创新方法不足、依法执政水平有待进一步突破；三是法治宣传教育手段单一，渗透力不足，宣传力度有待加强。

三、下一步工作打算

2024年，我镇将持续落实区委、区政府及区委依法治区办关于法治政府建设的各项部署要求，持续强化法治意识、法治思维、法治理念。

 （一）加强法治教育，提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。按照先培训、后执政的原则，有计划、有步骤地加强执政人员法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。通过举办专题学习班，加强执政的业务交流，开展多层次的交叉执政，来进一步提高执政人员工作水平和依法行政能力。

（二）健全决策机制，提高依法行政效能。继续聘用法律顾问，为镇政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行加强政务信息透明度，强化行政监督。及时向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受社会和群众的监督。推进办事服务公开标准化，切实提升政务公开规范化水平。

  （三）扩大法治宣传，丰富法治教育活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。通过群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，从而推进法治政府建设。

马桥镇人民政府

2024年2月28日