按照《中共咸宁市委 咸宁市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（咸发〔2023〕1号）、《市人民政府办公室关于分解落实2023年省政府工作报告涉及咸宁市重点工作的通知》（咸政发〔2023〕4号）、《湖北省农村黑臭水体治理三年行动方案（征求意见稿）》要求，为做好我区农村黑臭水体和环境综合整治工作，提升农村人居环境，推进美丽乡村建设，现制定《2023年咸安区农村黑臭水体和环境综合整治工作方案》。

一、治理农村黑臭水体、开展环境整治村基本情况

2023年，根据省市要求，咸安区需完成“2条国家清单农村黑臭水体、1条省级清单”农村黑臭水体整治任务，结合咸安实际，确定官埠桥镇渡船村（渡船村围垸沟）、官埠桥镇湖场村六组（湖场村围垸沟）为国家级黑臭水体整治任务， 横沟桥镇凉亭垴村（魏家塘堰）为省级黑臭水体整治任务。

1.咸安区官埠桥镇渡船村（渡船村围垸沟）属国家清单农村黑臭水体，位于咸宁市咸安区官埠桥镇渡船村，起点为湖场村渡船村交界处，终点为滨湖泵站，全长710m，宽度为12m，水域面积为8300m2，黑臭水体类型为沟渠。根据现场排查情况，主要污染问题水面及边坡生活垃圾堆积，周边居民生活污水直排进入水体，造成水体富营养化严重，河底淤泥堆积，水体流动性较差，淤堵较为严重，相互沟通循环较差，死水区较多。

2.咸安区官埠桥镇湖场村（湖场村围垸沟）属国家清单农村黑臭水体，位于官埠桥镇湖场村境内，黑臭水体段起点为湖场村6组西侧130m，终点为湖场村渡船村交界处，核定黑臭水域面积4500m2（长690 m，宽7 m），黑臭水体类型为沟渠，主要污染问题为农村生活污水污染和底泥淤积，水体呈黑绿色，有明显臭味。

3.横沟桥镇凉亭垴村（魏家塘堰）属省级清单农村黑臭水体，位于横沟桥镇凉亭垴村，黑臭水体段起点为施太乙水库，终点为横沟河，核定黑臭水域面积1103m2。主要污染问题为上游畜禽养殖粪污、水面有少许漂浮物，水体呈黑绿色。

拟开展环境整治村5个：双溪桥镇高铺村、大幕乡井头村、马桥镇钱庄村、贺胜桥镇万秀村、横沟桥镇杨畈村。根据各乡镇和农村的实际，重点整治水源保护区和城乡接合部、中心村、旅游风景区等人口集中区域农村生活污水。充分考虑农村自然环境和经济发展水平差异，区位条件、人口集聚度、经济社会发展水平等因素，因地制宜采取纳入城镇污水管网、建设集中或者分散治理设施以及尾水资源化就近利用等处理方式，积极推进农村污水收集治理工作，解决农村污水横流的问题，有效提升农村人居环境。

二、主要治理措施

1、控源截污。一是对有条件的地区推动城镇污水处理设施和服务向近郊农村延伸；二是对人口聚集度高、具备管网铺设条件但市政管网短期内覆盖不到的村庄，加快建设集中污水处理设施；三是对人口规模较小、居住分散的村庄，建设低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施。四是因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，对不具备规模化生活污水治理条件的地区，重点抓好厕所粪污治理。五是建立垃圾定期清捞清理的维护机制，对农村黑臭水体周边及沿岸垃圾进行清理清捞。六是加强农业面源污染防控，抓好畜禽粪污废弃物资源化利用项目实施，促进畜禽粪污还田利用。

2、清淤疏浚。合理制定并实施清淤疏浚方案，加强淤泥清理、排放、运输、处置全过程管理，避免产生二次污染。

3、生态修复。一是水体净化。依法依规淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备、加大农村工业企业污染排放监管力度，依法查处违法排污。二是水系恢复。采取栽植水生植物和建设植物隔离带、投放滤食性鱼类和贝类等措施，重构水生态系统，提升水体自净能力。

三、治理工程及资金投入预算

咸安区2023年拟完成5个新增建制村农村环境综合整治工作及“2条国家清单农村黑臭水体、1条省级清单”农村黑臭水体整治任务，每个建制村因地制宜开展农村污水治理、黑臭水体整治、饮用水源地保护工作，确保到年底实现建制村生活污水处理率≥60%、黑臭水体整治率≥80%。预计农村环境综合整治工作经费500万元，黑臭水体整治工作经费100万元，拟通过整合人居环境整治资金、生态“奖补”资金、共同缔造“奖补资金”等各类资金进行整治，并进一步申请中央、省级、市级生态环境资金予以解决。

四、长效监管机制

（一）开展日常巡查。落实属地管理责任，定期开展水体周边垃圾，浮萍以及水体周边的杂物等清理及日常巡查工作，制止随意倾倒生活垃圾，未经处理的生活污水或畜禽粪污等行为，保持水体周边整洁。

（二）定期开展水质监测。对于已完成治理的水体，原则上每年要开展一次水质监测。

（三）强化协同监管。推动河湖长制体系向村级延伸，农村黑臭水体所在河湖的河湖长要切实履行责任，将治理完成的水体纳入河湖长制管理。持续推进农村生活垃圾分类收集转运处置，加强农村生活污水治理和畜禽养殖粪污处理处置管理，切断水体返黑返臭来源，构建镇级巡查管护、村民参与的工作机制，全面提升农村人居环境质量。

咸安区生态环境保护委员会

2023年4月13日