前   言

我市境内现有中石化仪（征）长（岭）原油线（全长357.6，其中咸宁境内124公里）、中石油兰（州）郑（州）长（沙）成品油线（全长370公里，其中咸宁站90公里）、省天武（汉）赤（壁）天然气线（全长72.5公里，咸宁市境内63公里）、昆仑燃气咸宁支线（59.3公里）共四条油气长输管道，线路全长336.3公里。

根据《省能源局石油天然气输送管道突发事件应急预案》和《湖北省石油天然气输送管道突发事件应急预案》相关要求，为进一步加强我市油气输送管道应急救援队伍建设，整合应急资源，建立统一指挥、反应灵敏、调协有序、运转高效的应急救援队伍体系，提高应急救援工作能力，最大限度降低管道突发事件的危害程度，保障能源通道安全和人民群众生命财产安全，市发展改革委结合咸宁实际，制定《咸宁市油气输送管道应急救援队伍建设规划》。

一、应急救援队伍现状

咸宁市现有石油天然气长输管道总里程共计336.3公里，其中原油输送管道124公里，成品油输送管道90公里，天然气输送管道122.3公里。市内油气管道相关企业包括：中石化管道储运有限公司武汉输油处、中石油管道长沙输油气分公司、湖北省天然气发展有限公司、中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司等。

市发展改革委规划以中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司应急救援资源为基本依托，通过整合其他管道企业应急救援资源，督促检查各管道企业不断建立健全公司应急管理体系，从应急资源

嘉鱼分输站、赤壁分输站各配置有运行值班人员7人，日常主要工作职责为设备维护保养、安全巡检、一般设备故障维修等；配置了设备维修维护工器具、空气呼吸器、检测仪器等；编制了输气站场突发事件处置方案；发生突发事件时，属于一般事件，由站场自身负责处置完成。属于较大及以上突发事件的，站场负责开展先期处置，公司维抢修专业力量迅速到现场进行处置。应急预案

为有效应对突发状况，通过对风险辨识和分级，公司编制了1个总体预案，5个专项预案，43个现场处置预案。

4、应急资源

为确保应急处置高效，得当，最大限度减少突发状况带来的损失，公司在不断充实维抢修能力的同时，积极与上下游联动，补充应急资源。如遇突发情况，昆仑能源湖北分公司二级维抢修队和华中公司维抢修中心将全力配合咸宁公司应急抢修，是咸宁公司重要的应急资源。

5、应急演练

为提高应急抢修能力，不断提高抢修人员素质，公司定期开展应急演练工作。每季度开展一次，维抢修队每月开展一次。2016年9月28日举办了门站高压泄露应急演练，得到市政府的高度评价。今年6月底公司举办了庭院不明泄漏应急演练，不断提高应急处置能力。

各管道企业在加强内部应急救援队伍建设的同时，积极利用社会资源，与外部的石油、石化专业应急队伍签订了技术服务合同，与管道沿线的医院签订了医疗服务协议，构建了内外部应急抢险队伍和内外部应急抢险设备物资储备相结合的应急模式。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

认真贯彻落实国家和省委省政府、市委市政府关于安全生产应急救援工作要求，坚持统一领导、整合资源、合理布局、依托企业、多方投入的总体思路，加强基础设施、救援装备、人员素质、联动机制等建设，打造素质过硬、装备配套、协调作战、一专多能的油气输送管道应急救援队伍及保障基地，形成具有一定规模、管理科学规范的应急救援队伍体系，事故防范和应急救援能力得到明显提升。

（二）基本原则

坚持统筹规划、合理布局，以专为主、专兼结合，立足企业、多种形式，因地制宜、稳步推进，装备精良、技术先进的原则，以企业、社会和政府现有的应急资源为基础，对专职应急救援队伍补充装备、完善基础设施，建立应急响应协调联动机制，逐步加强和完善全市油气输送管道专业化应急救援队伍和基地建设。

三、建设目标

到2020年，在整合中石化管道储运有限公司武汉输油处赤壁分输站、中石油管道长沙输油气分公司咸宁分输站、湖北省天然气发展有限公司武赤线嘉鱼、赤壁分输站现有应急资源的基础上，依托中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司救援队伍和维抢中心，充分利用社会应急救援力量，建立较为完善的专业化应急救援队伍和基地，快速有效应对全市油气输送管道安全突发事件。

四、主要任务

（一）加强专业化应急救援队伍建设。依托中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司救援队伍和维抢中心人员，整合中石化管道储运有限公司武汉输油处赤壁分输站、中石油管道长沙输油气分公司咸宁分输站、湖北省天然气发展有限公司武赤线嘉鱼、赤壁分输站现有应急救援人员，成立咸宁市油气输送管道应急救援大队，在咸安区、嘉鱼县、赤壁市成立应急救援分队。

市油气长输管线应急指挥部

第二应急救援联络人：梅大华    电话：18671501195

咸宁市油气输送管道应急救援大队：0715-8253333

大队部设在中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司维抢中心，配员16名。

第一应急救援联络人：王涛    电话：13627231119

第三应急救援联络人：郭松    电话：15872828412

咸安区应急救援分队：0715-8900231

分队部设在中石油管道长沙输油气分公司咸宁分输站，配员6名。

第一应急救援联络人：徐长海   电话：18771040288

第二应急救援联络人：王梦阳   电话：13971817100

第三应急救援联络人：宫研科   电话：15109113419

嘉鱼县应急救援分队：51828862湖北省天然气发展有限公司武赤线嘉鱼分输站，配员6名。

第二应急救援联络人：周明      电话：1337785295118171712006<span style="font-family:" font-size:16pt;"="">

赤壁市应急救援分队：0715-5269995

分队部设在中石化管道储运有限公司武汉输油处赤壁分输站，配员6名。

第一应急救援联络人：孟成   电话：18108667551

第二应急救援联络人：李铁军   电话：18108667550

第三应急救援联络人：吴志宏   电话：18108663688

（二）加强应急救援维抢中心建设。积极支持中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司维抢中心建设。按照有关规程和标准配备充足的救援力量和先进适用的救援装备与物资，充实抢修器具配备，特别是配备重特大事故和复杂事故应急救援所需要的高精尖设备，提高整体装备水平，做好应急物资储备，以满足全市应急救援工作的需要。

（三）加强综合应急救援培训演练。依托中石油昆仑燃气有限公司咸宁分公司维抢中心，大力推进模拟化、实战化培训演练，重点开展资源集结、通讯联络、组织指挥、现场处置、安全防护等业务训练以及复杂环境下的适应性训练，提升专业应急救援队伍的战斗力；强化综合应急救援实战性演练，依据油气输送管道安全突发事件应急预案，开展应急预案综合演练，通过应急联动、现场协调处置等演练，不断提高统一指挥调度、应急响应、协调作战能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市发展改革委在省能源局和市安委会领导下统一组织全市油气输送管道安全生产应急救援队伍和维抢中心建设，协调管道企业加大应急救援队伍投入力度，改善应急救援队伍和维抢中心条件，提高应急救援装备能力和物资储备水平。

（二）加强资源整合。以企业、社会和政府现在应急资源为基础，对规划设立大队、分队站点的应急救援队伍、培训演练、装备和物资储备等系统进行补充完善，建立有效机制实现资源共享，避免资源浪费和重复建设。

（三）加强培训演练。应急救援大队和各分队平时要做好应对事故灾难的思想准备、物资准备、经费准备和工作准备，不断加强培训演练，确保紧急情况下能及时有效地施救，真正做到平战结合。

（四）加强技术提升。根据应急救援工作实际，以能及时、快速、高效开展应急救援为出发点和落脚点，不断建立完善应急救援信息管理系统和应急处置协调联动机制，采用国内外成熟、先进的应急救援技术和特种装备，保证我市油气输送管道应急救援工作及时有力高效。