前 言
“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。按照习近平总书记对扶贫工作的六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。根据省发展改革委、省扶贫办、省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行武汉分行《关于印发加快推进全省易地扶贫搬迁工作实施方案的通知》(鄂发改地区[20I5]796号)要求,为加快推进全区易地扶贫搬迁工作,实现2020年前脱贫目标,现结合我区实际情况,制定本规划。
一、基本形势
(一)前期扶贫实施情况
咸安区位于幕阜山脉的西北面,属于革命老区,行政区域总面积1503.76平方公里,下设13个乡(镇、办)、1个农场、49个居委会、138个村委会、2313个村民小组,96480个乡村户数, 2015年末,全区总人口62.5万人。改革开放以来的30多年,走出了一条中国式的扶贫特色道路,通过“十一五”和“十二五”扶贫规划的实施和扶贫开发的深入推进,完成了5958户、17187人的脱贫成果,使全区贫困人口数量大幅减少,在扶贫工作上取得显著成就,但是,目前全区仍有贫困户9492户、贫困人口27403人,其中重点贫困村20个,贫困人口6297人;其中需要易地扶贫搬迁的特困户165户,特困人口554人;其中需要同步搬迁的135户,504人。根据省市要求,我区易地扶贫搬迁的特困户要在2017年底前全部完成易地扶贫搬迁任务;要求在2018年底前全部完成9492户、27403人的脱贫。因此,全区扶贫攻坚任务非常艰巨。
全区贫困户、贫困人口数据统计表(2016年初)
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单 位 | 责任状数 | 2014年脱贫数 | 2015年脱贫数 | 脱贫合计数 | 未脱贫数 | 贫困户合计数 | ||||||
户数 | 人数 | 户数 | 人数 | 户数 | 人数 | 户数 | 人数 | 户数 | 人数 | 户数 | 人数 | |
大幕乡 | 1769 | 5248 | 214 | 759 | 199 | 557 | 413 | 1316 | 1253 | 3938 | 1666 | 5254 |
浮山办 | 552 | 1601 | 126 | 362 | 154 | 411 | 280 | 773 | 369 | 1155 | 649 | 1928 |
高桥镇 | 1588 | 5005 | 115 | 422 | 424 | 1326 | 539 | 1748 | 1009 | 2980 | 1548 | 4728 |
官埠桥 | 1541 | 3290 | 400 | 790 | 277 | 643 | 677 | 1433 | 603 | 1634 | 1280 | 3067 |
桂花镇 | 2309 | 7569 | 295 | 1089 | 398 | 1295 | 693 | 2384 | 1415 | 4183 | 2108 | 6567 |
贺胜桥 | 1387 | 3978 | 101 | 375 | 632 | 1766 | 733 | 2141 | 646 | 1846 | 1379 | 3987 |
马桥镇 | 1953 | 4588 | 188 | 460 | 309 | 668 | 497 | 1128 |