2022年度，在区委、区政府的坚强领导下，永安街道深入贯彻习近平法治思想，充分发挥法治在推进基层社会治理体系和治理能力现代化过程中的积极作用，不断提高依法执政、依法行政水平，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

　　一、开展情况

　　（一）带头学法，履行法治建设第一责任人职责

坚决贯彻落实市委、区委全面依法治理委员会的决策部署，把推进法治政府建设作为大事来抓，着力在领导上强化、在机制上优化、在力度上硬化。一是成立永安街道办事处全面依法治处工作领导小组，明确成员职责任务，年初制定年度工作计划，年前进行工作总结，定期召开领导小组会议，做好法治政府建设工作的分析研究和推进落实。二是深入学习贯彻党的二十大精神，组织全体干部职工收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播，专题传达学习贯彻党的二十大精神，深刻领会要点要义，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。三是推行党工委中心组学法制度，在每周的党工委会议上集中学习宪法、民法典等国家基本法律法规，加强领导干部学法用法的自觉性和责任感。积极组织机关干部进行常规的普法教育和“法宣在线”学习及考试，机关干部全部完成2022年度“法宣在线”学习并考试合格。

　　（二）规范执法，提高行政执法效能

按照《咸安区推进街道赋权工作实施方案》（试行）要求，积极承接赋权事项共213项，会同水利和湖泊局、卫生健康局和农业农村局等多次开展辖区内联合执法行动，在联合行动中重点学习各执法部门的工作流程，做到街道赋权工作无缝衔接。我街道综合执法中心共制定了《行政执法责任制考核制度》《行政执法过错责任追究制度》《规范性文件合法性审查备案制度》《行政处罚程序规范》《行政执法案卷标准》等制度，基本做到了凡涉及行政执法事项，都有制度作出相应规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。2022年度，我街道综合执法中心共送达执法文书317份，拆除违建157处，总面积11550㎡，圆满完成“控新增、减存量”工作任务。强化行政执法人员依法行政的意识，组织机关干部和综合执法中心工作人员参加执法证考试，19人取得了执法证。

　　　(三）创新普法，营造良好社会氛围

创新宣传方法，以居民群众喜闻乐见的方式，不断强化居民群众的法治意识。一方面结合“八五”普法工作，扎实开展普法宣传活动；另一方面组织派出所、司法所、中心戒毒社区等部门开展反诈、禁毒、扫黑除恶等相关法律知识“六进”宣传活动，发放宣传资料80000余份。拍摄平安建设、反诈、普法等多个领域的“幸福永安大家说”宣传短片，将基层社会治理与实际案例相结合，累计观看达3万余人次，受到了居民群众的热捧。同时由秋泽律师事务所的轮值法律顾问和永安卫生服务中心的心理咨询师组成专业团队，定期开展普法讲座、心理健康科普沙龙等活动，为有法律难题或心理困惑的来访者开展法律咨询、心理疏导和情感支持。组建包括人民调解员、社区法律顾问、社区工作者、平安志愿者等各类人员的42名“法律明白人”队伍，充分发挥“法律明白人”在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。2022年度，我街道共开展各类普法活动80余次，覆盖群众9万余人。

　　（四）调解用法，有效化解矛盾纠纷

充分发挥党员先锋模范作用，将矛盾化解的触角延伸到最前端，由咸宁市优秀人民调解员和最美调解员殷桂芳同志担任专职调解员，在街道、社区两级分别组建党员先锋调解队，并全面完成14个社区、215个小区调解队伍全覆盖，使街道各类矛盾纠纷排查成为工作常态，确保“法律知识宣传在先，平安措施预防在先，隐患纠纷排查在先，小矛小盾化解在先”。为调解员们有针对性地组织开展《信访工作条例》的学习，既强化工作技巧又建立调解人员保护机制。居民唐某意外溺水身亡，其母病重，其子年幼，永安街道办事处调委会考虑其家庭实际情况，协调其家属和区委政法委、区信访局、永安司法所等多方达成调解协议，救助该户到位。2022年度，我街道共排查调处了各类矛盾纠纷945起，化解率达100％。化解了刘某某长达27年的信访积案，另外还化解了李某某、张某某、聂某某、皮某某等信访积案。

（五）党群互动，夯实法治政府建设基础

以“领导带头、党员主导、群众参加”为主要形式，组织党员干部带头参与法治政府建设活动，引导更多的居民群众参与进来，让平安成为居民群众幸福生活的底色。扎实开展“平安咸宁全域提升”“政法单位、政法干警群众评”和“矛盾纠纷大走访、大排查、大化解”活动，聚焦“四必访、四必问、四必宣、四解决”，深入一线联系居民群众谈心交心，协调探索矛盾纠纷化解方法，切实解决了一批居民群众“急难愁盼”的问题。统筹各社区下沉党员干部、社区工作者、平安志愿者、一居一警“四支队伍”力量以及法律服务、扶贫帮困、应急志愿等10支志愿服务队共计853人，在街道范围内开展“快乐星期六”“向美而行·周一见”等品牌活动，引导居民群众参与其中，掀起“平安街道”“无毒社区”“零上访社区”等平安创建活动掀起热潮，不断增强群众的防范意识、法治意识，提升群众的参与度和满意度。2022年度，我街道电诈发案率同比下降59.5%，被诈骗金额同比下降49.9%。

　　二、存在问题

　　一年来，我街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，与建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是法律专业人才短缺，二是法治政府建设机制还不够完善。

　　三、下一步工作措施

　　（一）切实把法治政府建设摆到更加突出位置。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥街道依法治处工作领导小组统筹作用，统筹部署法治政府建设各项工作。

　　（二）进一步提高行政执法规范化水平。持续深化街道综合行政执法改革，健全街道综合行政执法工作统筹协调与协同配合机制，严格落实街道综合行政执法三项制度，常态化开展案卷评查。

（三）加强法治力量建设。提高行政执法证申办率，充实执法人员队伍；强化行政机关工作人员法治培训，不断提升执法人员法治意识和行政执法水平。

咸安区人民政府永安街道办事处

2023年2月28日