咸安区人民政府
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根据区委统一部署,区委第一巡察组于2022年8月9日至2022年8月26日对我单位进行了巡察。2022年12月26日,区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

1  巡察整改工作开展情况

(一)提高政治站位,增强行动自觉。及时召开民主生活会,深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,成立以书记为组长的整改工作专班,明确工作责任,整改任务落实到人,把抓好巡察整改工作作为本年度社区重要政治任务之一,真抓实干,抓出成果抓出实效。

(二)坚持问题导向,抓好整改落实。制定巡察组反馈意见的整改方案,逐项研究制定整改措施,建立跟踪问责机制,落实整改责任,传导责任压力,将整改问题细化分成15个具体问题,做到五个明确,即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限。 

(三)巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对区委巡察组的反馈问题,我社区把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本三个结合,严格按照时间节点完成所有问题整改。

(四)建章立制,扎实整改。社区党总支书记承诺,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改,确保整改工作事事有回音,件件有落实。

2  巡察反馈问题整改落实情况

此次整改共完成14个问题,建立14本台账,其中清退资金360元,清收资金55.49万元,并对4个相关责任人进行追责问责,并建立和完善了16项规章制度,1个问题正在整改中,因所需时间较长,无法在整改期限内完成,已申请延期整改。

(一)在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1号问题:政治理论学习不重视。一是传达学习不及时;环城社区未组织学习2022年6月28日习近平总书记系列重要讲话精神及省第十二次党代会精神。二是首个议题制度落实不到位;2022年社区“两委”召开了17次会议,仅4次开展了“首个议题”学习,学习内容联系实际少、形式单一。三是干部学习抓得不严。统计2022年8月学习强国数据,社区干部2022年度总分低于2000分有5人,学习积极性和主动性不够。

整改措施:一是及时约谈问责。由党总支书记对相关责任人进行提醒约谈,提出具体学习要求。二是抓好学习教育。社区通过对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容的学习,确定下一步的工作目标,建立首个议题制度,加强政治理论学习督查工作,确保完成规定的学习任务。三是开展全面自查。对社区干部2022年度学习强国总分低于2000分的5人进行通报,建立常态化学习制度。每三个月查阅1次各成员的学习笔记、心得体会等,及时提醒督促改进。针对干部学习抓得不严的问题,在2023年度的学习中,制定每月学习强国新增分数不少于500分的计划,即全年新增分数不低于6000分。

2号问题:意识形态工作责任制落实不到位。一是意识形态工作重视不够;如2021年以来环城社区党总支没有对意识形态工作进行专题研究和部署。社区宣传栏存在内容陈旧,更新不及时等问题。

整改措施:一是制定意识形态工作计划,对意识形态工作进行专题研究和工作部署。二是及时更换社区宣传栏内容。

3号问题:党群服务功能发挥不够。一是党群服务中心不规范;社区仅租用一层面积约170平方米房屋办公,无便民服务大厅,群众办事不方便。社区人大代表办公室内未见人大代表工作内容,只挂牌不服务。二是居务公开地点不醒目;社区居务公开栏设置在住宅小区内,位置比较隐蔽。三是便民服务工作缺失;社区2020年至2022年便民服务台账登记表空白,疫情防控物资未按规定储备。四是志愿服务不规范;社区党员志愿者服务积分登记表全部是空白。  

整改措施:一是加快经济建设发展,在取得上级支持的情况下,规范党群服务中心,新增醒目宣传栏。二是完善居务公开制度。三是严格执行便民服务台账管理制度,认真及时做好服务登记。四是按照社区党员志愿者服务积分制度按时填写社区党员志愿者服务积分登记表。

4号问题:落实上级整改要求不到位。一是整改计划落空;2019年环城社区为软弱涣散村,区领导在深入基层走访中指出,环城社区党群服务中心空间不足,阵地建设尚不到位,环城社区计划2020年在永安卫生服务中心后面建一栋党群服务中心新办公楼,至今停留在规划上。二是红色物业形同虚设2020年根据《市住建局“红色物业”全覆盖专班推进工作方案》文件精神成立的红色物业公司“咸宁市振环物业服务有限公司”,业务工作基本未开展,办公场所实际给拆迁公司办公、做饭。

整改措施:一是整改计划落实问题,具体情况附件说明。二是红色物业形同虚设问题,具体情况附件说明。环城社区整改情况如下:一是加快经济建设发展,在取得上级支持的情况下,落实整改计划。二是加强党建引领,制定红色物业网格自治管理工作计划,开展网格自治,组织志愿服务,传递“红色温暖”,联合党支部给居民带来更多便利。

5号问题:履职尽责不到位。一是创文工作有差距,永安河堤北路背街小巷500多米围墙多处损坏,几块宣传栏破损,内容过时未及更新。二是安全隐患问题较突出,喜来客酒店后一块面积4000多平米的预留地闲置,附近老人翻围墙进去种菜;社区第4网格区域内电线杆飞线现象突出。三是居务日志不全,环城社区没有2021年下半年社区居务工作日志。 

整改措施:一是完善创文工作实施方案。对社区内的背街小巷围墙、道路进行维护,对破损围墙、宣传栏进行维护修缮,及时更新宣传栏内容动态。二是招商引资,对喜来客酒店后一块面积4000多平米的预留地进行规划使用,为环城社区经济发展出一份力。三是制定2023年安全生产工作计划,及时对4网格区域内的电线杆飞线进行整治。四是制定巡查工作制度。每个月对辖区进行定期巡查,对辖区内的安全隐患进行排查,对辖区内的基础设施进行维护。五是制定居务工作档案管理制度。严格记录居务日志,加强日常居务工作资料管理。

(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6号问题:形式主义问题仍然存在。查阅2022年社区防汛抗旱抢险突击队员名单,抽查7名防汛突击队员电话,均非本人接听,个别队员长期在外务工,不清楚本人是抢险突击队员。

整改措施:一是开会培训,明确环城社区防汛抗旱突击队工作职责,建立真实可靠的应急队伍。二是储备充足的后备人员,方便人员出现空缺时及时顶上。

8号问题:违反中央八项规定精神问题依然存在。一是多发劳务工资;2020年7月多计6人防汛劳务费21天,合计费用0.3万元。二是违规发放津补贴,依据永发[2017]30号和[2020]18号文件精神,环城社区仅获得综治一项优秀,2020年10月却按两项优秀标准发放奖励性奖金共计1.697万元。

整改措施:一是清退多付三人劳务费360元。二是环城社区针对上述整改问题及时进行情况说明,财务资料进行规范补充。

9号问题:三资监管缺失。一是大额收入进入个人账户;2021年1月29日、2月4日租户夏清、杨丹分别将房屋租金4万元、8万元转入社区出纳个人账户。2021年2月1日从出纳个人账户取现金9.6万元。二是租户拖欠租金问题严重;2019年至2022年6月社区8处房产、土地,累计少收租金70.49万元,占应收总额25.4%,租户以生意不好亏损为由拖欠租金,社区没有采取措施清收。三是四议两公开制度执行不到位;如社区2020年10月支付永环大楼后院围墙维修0.69万元及拆除路边油烟机工程项目0.486万元。2021年12月环城社区付背街小巷道路整治及刷黑工程款98.44万元,结算价比最高限价多付5.4万元,比成交价多6.04万元。附件只有“两委”商议,无党员、居民代表评议及两公开,无工程验收单。

整改措施:一是环城社区根据上述整改问题反馈进行情况说明,对照财务管理制度对财务资料进行规范补充。二是加强财务学习。按时参加区财政局组织的各类财务培训,准确掌握管理要求,切实增强服务能力。三是坚持四议两公开制度。社区租金已清收55.49万元,剩余拖欠租金正在清收中。

10号问题:工程项目建设验收审核不严谨。2020年11月第4网格小区道路硬化工程项目22.94万元,无需公开内容及工程结算单等资料。

整改措施:环城社区根据上述整改问题反馈进行情况说明,对照财务制度对财务资料进行规范补充。

(三)在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11号问题:阵地建设存在不足。一是办公场所政治氛围不浓;环城社区办公阵地室外未悬挂党旗,室内无入党誓词。二是活动阵地缺失,环城社区新时代文明实践站租用居民住宅楼一楼场地,未对外开放,位置设置不便民。第二党支部目前仍没有支部活动阵地。

整改措施:一是依据党支部阵地建设标准,环城社区办公阵地外部悬挂党旗,室内增加入党誓词,审定相关红色标语内容并张贴在公共场所,牢固树立“文化建设软实力就是战斗力”的观念,将其作为一项重要工作任务,营造浓厚的政治氛围。二是加快经济建设发展,在取得上级支持的情况下,建设规范的新时代文明实践站,完善环城社区新时代文明实践站的日常管理工作。三是新增第二党支部活动阵地位于咸高还建房8栋101室。

12号问题:社区干部结构不优。一是两委班子成员能力不强;4人不会操作电脑办公,跟不上新时代社区发展要求,整体工作效率不高。二是后备党员干部青黄不接社区没有后备干部,党员年龄老化,年轻人新鲜血液缺乏。

整改措施:一是开展培训活动,从2月20日起,将充分利用晚上闲余时间,每周组织开展1次计算机基础技能培训,对两委进行全覆盖培训,循序渐进学习计算机使用技能。培训内容主要是计算机的基本操作、Word、Excel等办公软件的运用、练习打字等基础通用课程,具有一定的基础性、实用性、针对性。二是制定环城社区人才培养制度,为环城社区后备干部提供保障。三是召开党总支研究讨论发展后备党员专题会,形成后备党员名单。

13号问题:党建工作有短板。一是未按要求开展活动区委组织部2021年下发《关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作提示》文件,社区未按上级要求认真查摆问题,开展自查自纠及整改工作。二是党建工作重视不够党总支缺少对基层党支部党建工作的指导,4个党支部均未设立党小组。2020年党总支和4个党支部均未开展“三会一课”活动。支部主题党日活动参会率低,如2022年环城社区第2期支部主题党日活动仅有6人参加。三是党内生活不严肃4个党支部联合开展的党史学习教育专题组织生活会流于形式,参会率不高,谈心谈话、党员批评与自我批评均未开展。四是民主评议党员走形式。2019年党总支书记、主任陈为雄、副主任汪信裕、党员陈爱珍均受到党内警告处分,但本年度仍被评为“优秀”等次。2020年79名党员仅有5人有民主评议党员自评表。

整改措施:一是及时约谈问责。责令环城社区党总支副书记盛周文作书面检查。二是按上级要求,及时开展活动。三是建立基层党组织组织生活会的活动方案。四是开展党总支对基层党支部党建工作指导的专题研究会。五是设立党小组,严格按照党章党规开展三会一课活动。六是建立主题党日活动方案,严格规范党内组织生活纪律。七是建立严肃党内生活工作的方案。八是严格遵守民主评议党员制度。

14号问题:全面从严治党主体责任落实不到位。一是党风廉政建设工作抓得不实;2021年党总支没有专题研究党风廉政建设工作,也未开展党风廉政建设宣教月活动。二是党员教育管理不严2019至2021年党总支共有81名党员,其中有9名党员受到党纪处分,受处分情况均未在党员大会上通报,没有达到警示教育一片作用。

整改措施:一是及时问责,责令环城社区党总支副书记盛周文作书面检查。二是制定环城社区党风廉政建设制度,加强党风廉政工作建设,开展党风廉政宣教月活动。三是每个季度进行专题研究党风廉政建设工作部署会。三是制定党员教育管理制度,对受到党纪处分的9名党员受处分情况在党员大会上通报。

15号问题:党员发展管理不规范。一是培养人随意更换;2021年3月17日方洁列为入党积极分子时,方洁的培养联系人是陈和珍,党员发展时又换为郑家利。二是发展党员程序不严谨。2018年环城社区党总支未讨论将高道理、何作薄、陈杰、刘甫华4人作为入党积极分子上报,而2019年直接吸收为预备党员。

整改措施:一是及时约谈问责。责令环城社区党总支副书记盛周文作书面检查。二是针对方洁的培养人选,环城社区第二党支部开会进行讨论更换人选,由郑家利同志成为方洁同志的入党积极培养人,并根据发展党员工作制度进行补充资料说明。三是对2018年环城社区党总支未讨论将高道理、何作薄、陈杰、刘甫华4人作为入党积极分子上报,而2019年直接吸收为预备党员根据发展党员工作制度进行情况补充说明。

3.  巡察成果运用

(1)  强化政治责任,深化整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实抓好巡察整改后续工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。

(2)  不断加强学习,提升履职能力。环城社区党委带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续在真正学懂弄通做实上下功夫,将理论成果转化为实践成果。发挥好班子的领头雁作用,以大胆管理、创新思维引领干部职工奋勇向前,更好地为民服务。

(3)  总结整改经验,推动长效机制。我社区在抓好整改解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制巩固并坚持好整改成效,促进社区干部工作作风转变,切实把巡察成果转化为推动社区全面健康持续发展的强大动力。


欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。


联系方式0715-8322218

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电子邮箱1789725421@qq.com

中共咸宁市咸安区永安办事处

环城社区总支委员会

2023年6月8日



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