根据区委统一部署，区委第一巡察组于2022年8月8日至2022年8月26日对我单位进行了巡察。2023年1月5日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

针对区委第一巡察组反馈问题，南山社区党委高度重视，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

一是提高站位，压实责任。对区委第一巡察组指出的问题，照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改，做到不回避、不敷衍、不推诿，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，以“钉钉子”的精神抓好整改工作。

二是狠抓落实，积极整改。南山社区党委于2023年1月10日召开了巡察整改专题会议，对巡察反馈的12个方面24个小问题进行分工，明确每个问题的整改时限和整改责任人，结合社区实际情况，对每个问题进行详细分解，制定整改措施并逐一落实。

三是建章立制，巩固提升。南山社区党委坚持标本兼治，深刻剖析问题产生根源，倒查工作不足，制定完善一批制度，截至目前，共修订、制定9项制度，做到制度出台一个就执行落实好一个，从源头上、制度上封堵工作漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

问题1：政治理论学习不够深入

一是融入实际学习不够。4次学习习近平总书记重要讲话精神，仅有党委会学习标题记录，没有对内容进行讨论，查阅个人学习笔记无记录。二是“首个议题”制度执行不到位。2021年4次党委会议未开展“首个议题”学习。三是干部学习抓得不紧。截至2022年8月份，“学习强国”平台积分统计，社区干部17人中有10人累计总分不足10000分，其中2名党委委员三年积分不到8000分，1名干部仅1314分。

整改情况：一是社区“两委”及时开会商讨制定了《南山社区工作人员学习制度》《南山社区党委会会议制度》和《首个议题学习制度》，在制度里面明确了学习内容、学习方式等，用制度来促进工作人员变被动学为主动学，二是社区党委书记已于2023年2月27日组织全体社区工作人员重新学习习近平总书记重要讲话精神，会上动员大家积极讨论并撰写心得体会，并在今后长期坚持学习党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，三是严格在工作例会和党委会上落实“首个议题”制度，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，四是责成相关党委委员和工作人员作出书面检查，加强监督，每月月底对“学习强国”平台学习积分不足500分的工作人员进行通报批评。

问题2：意识形态工作重视不够

2021年社区党委未将意识形态工作责任制落实情况体现在组织生活会对照检查材料中。2022年社区党委未对意识形态工作作出具体部署。

整改情况：一是社区党委及时召开党委会，对南山社区2023年度意识形态工作进行了部署，并结合实际情况制定了《南山社区2023年度意识形态工作计划》《南山社区组织生活会制度》，二是积极开展各类意识形态宣传活动，组织全体工作人员进行学习，将意识形态工作贯穿到了社区各项工作当中，截至6月，南山社区已开展6次意识形态宣传活动，三是严格按照组织生活会的流程，于2023年2月15日开展了2022年度组织生活会，并在对照检查材料中明确了意识形态工作责任制，更好地发挥党员的先锋模范带头作用。

问题3：落实中心工作有差距

一是创文工作存在不足。起重机、广播小区未设置垃圾分类亭。工程小区居民垃圾分类意识不强，部分居民乱扔乱倒。二是疫情防控值守落实不到位。2022年1月22日，永安街道党工委对疫情防控值班进行抽查，南山社区无人值班。三是网络服务APP宣传推广不够。“反诈APP”重下载轻指导，存在居民未实名认证，未启动来电预警功能等现象，2022年5月，福临天下小区一居民被电信诈骗 25.40万元，7月20日辖区内汪某未开启来电预警，被诈骗9万元。社区推广退伍军人“崇军汇APP”有近百人未下载。

整改情况：一是结合目前南山社区实际情况，制定了《2023年南山社区创建全国文明城市工作方案》和《南山社区垃圾分类工作方案》，并与永安街道红色物业办公室协调，现已在起重小区安装垃圾分类亭，在广播局小区安装了分类垃圾桶，同时结合创文宣传活动，在辖区内各小区内开展了形式丰富的垃圾分类宣传活动15场次。二是制定了《南山社区应急值班值守工作制度》，并通过查找值班记录，责成当天值班人员上交书面检查，从制度上进行约束。三是制定了《南山社区国家反诈中心APP工作方案》和《南山社区崇军汇APP工作方案》，举全社区之力，通过线上宣传+线下入户的形式，加大力度宣传居民下载“反诈APP”，手把手教居民实名认证并启动来电预警功能，同时也在对退伍军人开展“崇军汇APP”下载的宣传动员工作。

问题4：服务民生成效不明显

社区对群众反映的毕曹小区下水道排水困难，经常出现内涝等问题回应不够，推动解决不力，为民服务意识不强。

整改情况：毕曹街小区下水道排水困难属历史遗留问题，毕曹街小区地势较为复杂，多为居民自建房，有部分居民的房屋建设在了下水道的上面，社区也多次联系相关职能部门来实地查看，暂无有效的解决措施，但是根据巡察反馈问题，我社区积极响应，一是制定了《咸宁市永安街道南山社区暴雨洪涝灾害人员应急转移避险工作方案》，二是积极联系市城管执法委，递交书面材料，共同商讨解决措施。

问题5：社区不稳定因素依然存在

一是邪教人员后续帮教不够。社区邪教现有人员14人，还有10人未解脱。二是信访矛盾纠纷化解不力。2020年至2022年陆才汉因拆迁、修路、环保等问题持续向12345平台和咸宁电视问政平台投诉，影响较大。自2020年9月至今，邹旭光因工程小区账目及门面管理问题多次上访上诉。

整改情况：社区一是制定邪教人员教育工作方案，多次入户FLG人员家中进行走访，针对在外地的FLG人员进行电话沟通，劝导尽快脱离邪教组织，目前社区已转化1人，死亡1人，还有8人正在攻坚化解中，二是制定信访维稳应急处置方案，对上访人员提出问题就逐一解决问题，做好解释疏导工作，动员家人参与做好思想教育工作。三是针对邹旭光的问题，南山社区接访28余次，经过区领导、永安办事处、南山社区多方共同与邹旭光见面协商，目前其已转变思想，情绪稳定，在老家照顾生病的老母亲，南山社区也正在协助其找寻合适的工作，邹旭光本人表示非常满意。

（二）在聚焦群众身边腐败和不正之风方面

问题1：形式主义屡禁不止

一是资料抄袭。2022年党员教育培训年度计划，内容中出现“局党委”“全系统推动水利改革和发展”等词句。2021年“党课开讲啦”活动中，从网络摘抄了党课资料存档。二是组织生活会走形式。2019年12月9日“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会没有征求意见查找问题，自己检视的问题没有列出清单，没有制定立行立改、限期整改措施，出现制定“三元社区两委干部学习计划”的表述。

整改情况：社区一是建立了《南山社区2023年党员集中培训方案》，做到党员培训全覆盖，二是责成党务工作负责人作出书面检查，三是严格按照组织生活会流程，于2023年2月15日开展了 2022年组织生活会，并做好资料存档。

问题2：财务管理不规范

一是审核把关不严。2019年3月18日永安办事处拨付南山社区党建考评优秀单位奖励资金5万元，账上未附考评文件。2018年6月南山社区与方光辉签订安装厕所门合同930元，合同甲方南山社区未盖章签字。2019年12月社区支付拆违款1.1万元，拆迁补贴收条、拆除协议及现场拆违图片当事人名字不一致。二是大量使用现金支付拆违款。2019年5次使用现金支付拆违款共计32.31万元，2020年6次使用现金支付拆违款36.70万元，合计69.01万元。三是财务人员监管缺失。社区“两委”中一名班子成员既是出纳，又分管财务。

整改情况：一是结合社区实际情况，制定了《南山社区财务管理制度》，规范财务报账流程，二是责成涉事人员作出书面检查，三是增设一名财务监管人员，避免出现资金在同一个人的手中流入和流出。

问题3：违规操作基建项目

2020年10月，南山社区装修租赁的市燃料公司办公楼工程拆分为改造、刷墙等20项共61.46万元，规避招投标，且无党委会记录、“四议两公开”程序、无社区居务监督委员会成员签字。

整改情况：一是结合社区实际情况，制定了《南山社区财务管理制度》，规范财务报账流程，二是责成相关人员作出检讨，三是对该项工作做情况说明。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题1：党组织战斗堡垒作用发挥不充分

2019年9月25日，永安街道办事处党委对南山社区创文工作进展缓慢且整改不到位的问题，给予南山社区党委书记洪声科批评教育处理。2022年3月28日，永安街道纪工委对南山社区在2021年度社区工作考核中的排名靠后，约谈南山社区党委书记胡青山。

整改情况：社区一是结合社区实际情况，制定南山社区2023年创文工作方案；二是提高思想认识，把学习作为增强本领、提升业务水平的主要途径，把握工作重心；三是改进工作作风，增强执行力，以党风带作风，不断提高能力水平，四是对考核排名靠后一事做情况说明。

问题2：基层党建抓得不牢

一是党建工作重视不够。2021年10月前党委会议记录本缺失，2022年对党建工作没有与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是组织生活会不严谨。2022年2月17日社区机关支部召开组织生活会，会前未开展谈心谈话，会后未制定问题清单及整改措施。三是民主评议党员不规范。2022年2月机关支部35名党员评选优秀党员18人，且公示表上没有党组织名称和公示日期。

整改情况：一是增强党建与业务工作的深度融合，学习习近平总书记重要讲话精神，牢牢树立大局意识，紧紧围绕业务抓党建，抓好党建促业务，二是进一步规范组织生活会流程，严格按照上级文件，于2023年2月15日开展了2022年组织生活会，严格按照不超过党员总数的三分之一进行优秀党员评选，并完善好资料台账，三是制定了《南山社区组织生活会制度》，四是组织党务工作者认真学习党务工作相关政策条例，避免在后期的工作中再次出现此类问题。

问题3：党风廉政建设责任制落实不到位

一是主体责任扛得不牢。2022年4月因社区党委未对党风廉政建设工作进行部署，未开展相关活动，被永安街道纪工委通报。2022年未按区纪委六届会议报告提出的工作任务制定《党风廉政建设年度工作计划》。二是监督作用发挥不充分。2020年以来居务监督委员会3人未对社区居务管理开展日常监督检查。

整改情况：一是及时召开班子工作会议，结合永安街道纪工委和社区工作实际，制定了《南山社区2023年党风廉政年度计划》；二是于2023年年初开展了多种形式的党风廉政活动，如集中观看由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《永远吹冲锋号》，结合实际撰写心得体会，如开展“正月十五送清风，廉洁相伴闹元宵”活动等，三是制定了《南山社区居务监督委员会职责》；四是定期召集居务监督委员会成员进行居务监督。

问题4：队伍建设有短板

一是发展年轻党员力度不大。南山社区共有432名党员，其中60岁以上314名，占73%，2019年至2022年仅发展4名党员，其中2020年没有发展党员。二是支部成员未及时更换。2021年底社区机关支部成员变动，社区党委没有按规定进行重新选举。

整改情况：一是结合社区实际情况，制定党员发展规章制度。二是加大党员发展力度，同时对2019—2022年党员发展情况作出情况说明。三是加强学习，提升党务工作者业务能力水平，四是已严格按照支部换届选举有关规定进行重新选举。

三、巡察成果运用

南山社区党委将在永安街道党工委和区委巡察组的正确指导下，坚持将巡察成果运用到基层社区治理、为民服务、后备干部的选拔等社区基层各项工作当中，围绕成果运用最大化，坚持把治标与治本、立行立改与建章立制相结合，补短板、强弱项，不断提升社区治理体系和治理能力现代化，努力打造一个高质量的南山社区工作人员的队伍，确保南山社区能健康有序地发展。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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南山社区委员会

2023年6月8日