各乡、镇人民政府，各办事处、场，区政府各部门，咸安经济开发区，咸宁鄂南大竹海生态风景区，咸安商贸物流区，华彬金桂湖低碳经济示范区，向阳湖现代农业科技示范区：

经区政府常务会议审议同意，现将《2023年区<政府工作报告>确定的重点工作任务责任分解方案》印发给你们。请各乡镇办场、区直各部门高度重视，对照重点工作任务，研究制定具体工作方案，对所承办的责任事项相应进行责任分解，明确每个责任事项的分管负责人及责任股室，细化时间表、路线图、任务书、责任状，以项目化、清单化、具体化、工程化的方式，倒排工期、挂图作战、强力推进，构建抓落实的闭环链条，确保各项工作高效推进、落地落实。区政府办公室将加强对区《政府工作报告》确定的2023年重点工作落实情况的督办检查，定期通报进度，及时跟踪问效。

请各乡镇办场、区直各部门于2月23日前，将责任分解方案经本单位主要负责人审定后，报送红头扫描件至区政府督查室，并注明经办人及联系方式。（区政府督查室联系人：王一夫；联系电话：8383801；邮箱：xaqzfdcs@xianan.gov.cn）

咸安区人民政府办公室

2023年2月14日

（此件公开发布）

2023年区《政府工作报告》确定的

重点工作任务责任分解方案

一、2023年全区经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8%以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局）

2.固定资产投资增长16%以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局）

3.规上工业增加值增长10%以上。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局）

4.社会消费品零售总额增长11%以上。（责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局）

5.进出口总额增长15%以上。（责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局）

6.一般公共预算收入增长12%以上。（责任领导：杜新国；牵头单位：区财政局、区税务局）

7.城乡居民收入增长与经济增长基本同步。（责任领导：杜新国、丁玲；牵头单位：区发改局、区农业农村局）

8.城镇登记失业率控制在4.5%以内。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局）

9.粮食产量稳定在23万吨。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局）

10.完成省、市下达的节能减排考核目标任务。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局）

11.完成省、市下达的环境保护考核目标任务。（责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局）

二、2023年七个方面主要工作安排

（一）坚定不移做强增长引擎

加强基础设施建设

12.启动南外环高速公路、全域公交项目建设，推进S356横沟至黄沙铺改扩建二期、S319咸赵线陈家沟段达标提质改造工程，做好G351双溪至横沟段改扩建项目前期工作，确保107国道咸安绕城段、S361星星竹海至大竹山段公路建成通车。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区交通运输局；责任单位：区发改局、区自然资源和规划局、区林业局，区经发集团，相关乡镇办）

13.加快实施流域综合治理统筹发展规划，加快推进淦河二期系统治理、汀泗河系统治理项目，启动“两湖”流域综合治理。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局、区水利和湖泊局；责任单位：汀泗桥镇、向阳湖镇等相关乡镇办场）

14.推进实施“一河两片区”流域空间规划，加快推进“一河两岸”水环境综合治理工程，将淦河打造为生命之河、美丽之河、富裕之河、文明之河。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：区淦河“一河两岸”工程领导小组成员单位）

加大招商引资力度

15.紧盯汽车零部件、生物医药两大产业主赛道，精心绘制产业链图谱，精准开展产业链招商、以商招商、平台招商，加快引进一批延链、补链、壮链的优质项目。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区招商和投资促进中心；责任单位：区发改局、区科经局、区卫健局，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

16.聚焦楠竹、桂花两大特色资源，加强招商项目策划，召开专场招商推介会12次以上。（责任领导：程文敏、洪声耀；牵头单位：区招商和投资促进中心、区林业局；责任单位：区竹产业发展领导小组成员单位、区桂花产业发展领导小组成员单位）

17.按照投行化、专业化的要求，加强专业招投人才梯队建设，优化调整招商引资政策，精准设计“一企一策”政策标准。〔责任领导：洪声耀；牵头单位：区招商和投资促进中心；责任单位：区委人才办（区委组织部）、区财政局、区税务局、区人社局、区发改局、区科经局〕

18.用好新能源汽车零配件产业园、凤凰生态科创园两大专业园区，建立项目人才含量、科技含量评价准入机制，加速集聚一批科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，力争全年新签约项目不少于100个，其中投资10亿元以上项目不少于4个。〔责任领导：洪声耀；牵头单位：区招商和投资促进中心；责任单位：区委人才办（区委组织部）、区发改局、区科经局等区直相关部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区〕

加快重大项目布局

19.紧盯国家、省政策资金投向，加强项目策划、储备、申报，力争更多项目挤进国家、省里的“盘子”，积极争取中央、省预算内投资、政府专项债、政策性开发性金融工具等资金。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局、区财政局；责任单位：区直相关部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

20.抢抓施工黄金期，争分夺秒抢进度，聚焦实物量、纳统率，强化资金、土地、用能、用工等要素保障，倒排工期、挂图作战，加快推进华劲铝业、精确新能源、中港金属建材产业园等产业项目建设，强力推进凤凰新区产城一体化项目，加快打造数字产业园及再生资源示范基地。〔责任领导：杜新国；牵头单位：区项目办（区发改局）；责任单位：区直相关部门，咸安经济开发区、咸安商贸物流区〕

（二）坚定不移壮大产业支撑 

加快推进农业产业化

21.擦亮向阳湖兴兴奶业、贺胜鸡汤、向阳湖莲子等特色农业品牌。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区市场监管局，向阳湖奶牛场、贺胜桥镇、向阳湖镇）

22.做强桂花、楠竹、苎麻、茶叶、中药材、肉鸡6大特色农业产业链，做优咸安绿色农业开发区、双溪现代农业产业园、温氏佳丰产业园。培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。（责任领导：程文敏、洪声耀、丁玲；牵头单位：区农业农村局、区林业局、区科经局；责任单位：区六大农业产业链成员单位）

23.依托向阳湖全域国土综合整治项目，打造向阳湖农旅融合示范区。（责任领导：刘伍寿、丁玲；牵头单位：区自然资源和规划局、区农业农村局；责任单位：区文旅局，区经发集团，向阳湖镇、向阳湖奶牛场）

24.巩固提升百公里油菜观光经济带。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：各乡镇办场）

25.做大桂花产业，发展桂花经济，引进培育更多市场主体，全领域开发桂花食品、饮料、保健品、护肤品、香精香料等系列产品，加快推进一扬香花、江南桂谷、藏香谷等项目建设，继续办好桂花系列文化活动，筹备举办中国桂花产品博览会，深挖桂花厚重文化，讲好桂花精彩故事，扩大咸安桂花影响力，加快建设“中国桂花城”。〔责任领导：程文敏；牵头单位：区桂花办（区林业局）；责任单位：中国桂花城建设领导小组成员单位〕

加快推进工业集群发展

26.做大做强汽车零部件、生物医药两大主导产业。大力支持真奥药业、敏实汽车、华劲铝业、中港金属等头部企业技改扩规、壮链延链，确保24个新增产值过2000万元的工业增长点尽快发力，加快打造一批营收过5亿元、税收过5000万元的骨干企业。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区卫健局，相关乡镇办，咸安经济开发区）

27.加快推进纺织、机电、铸造等传统产业向高端化、绿色化、智能化转型升级。深入实施市场主体培育行动，推动个转企、小进规，新增规上工业企业18家。鼓励引导企业以“专精特新”为发展方向，深耕细分领域，打造单项冠军，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级专精特新“小巨人”企业8家，做大做强工业经济底盘。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：各乡镇办场，咸安经济开发区）

加快推进服务业提质升级

28.完善大健康产业发展规划及产业支持政策，吸引社会资本参与大健康产业发展，深度挖掘康养特色资源，加强护理人才队伍建设，做好“健康+”的文章，集中精力发展以护理为核心的大健康产业，稳扎稳打、久久为功，加快打造“医、药、养、健、游、护”为一体的大健康产业集群，重点吸引武汉市民来咸安养老。〔责任领导：程文敏；牵头单位：区大健康（生物医药）产业发展办公室（区卫健局）；责任单位：区大健康（生物医药）产业发展领导小组成员单位〕

29.加快发展全域旅游，高标准推进淦河“百里画廊”建设。（责任领导：程文敏；牵头单位：区文旅局；责任单位：区淦河“百里画廊”建设领导小组成员单位）

30.提档升级汀泗熊家湾、陈家沟、高桥萝卜公社、大幕东源花谷等乡村旅游项目，加快星星竹海投资开发，支持阿洛亚航空汽摩运动乐园项目，打造全市矿山修复、文旅产业、政府与社会资本合作的标杆项目，推动高桥乡村客厅、军旅小镇运营开业，打造一批旅游“引爆点”。（责任领导：程文敏；牵头单位：区文旅局；责任单位：区自然资源和规划局，区经发集团，汀泗桥镇、高桥镇、大幕乡、桂花镇，鄂南大竹海生态风景区管委会）

31.升级改造海德公馆、咸宁国贸等商业街区，全力培植新入限商贸企业，力争海德公馆商业街成功创建省级商业特色街区。（责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局；责任单位：区市场监管局、区城管执法局，永安街道办事处、浮山街道办事处）

32.加快农产品冷链物流中心建设。（责任领导：杜新国；牵头单位：区经发集团；责任单位：区发改局，咸安经济开发区）

33.加快现代商贸物流产业园、咸宁香城电商直播文创产业园等重点项目建设，打造商贸物流枢纽。（责任领导：陈浩；牵头单位：咸安商贸物流区；责任单位：区自然资源和规划局、区住建局，区经发集团，官埠桥镇）

34.支持咸宁现代公路港物流园建设发展。（责任领导：洪声耀；牵头单位：咸安经济开发区；责任单位：区交通运输局）

35.依托全域公交完善区镇村三级物流配送体系，大力扶持电商产业发展，畅通工业品下乡和农产品进城双向渠道。（责任领导：陈浩；牵头单位：区商务局；责任单位：区农业农村局、区交通运输局、区市场监管局、区供销社，各乡镇办场，咸安商贸物流区）

（三）坚定不移深化改革创新

优化营商环境

36.深化“放管服”改革，加快“一网通办”“一事联办”“一窗通办”“跨域联办”，推进高效办成一件事，持续优化政务服务环境。〔责任领导：杜新国；牵头单位：区营商办（区发改局）、区政务服务和大数据管理局；责任单位：区优化营商环境领导小组成员单位、区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员单位，各乡镇办场〕

37.持续推进工业项目“七证同发”，做到“拿地即开工”。实施包容审慎监管，深化信用分级分类监管制度，维护公平有序的市场环境。〔责任领导：杜新国；牵头单位：区营商办（区发改局）；责任单位：区住建局、区自然资源和规划局、区科经局、区应急管理局、区市场监管局、区政务服务和大数据管理局、市生态环境局咸安分局，咸安经济开发区〕

38.推动金融机构与企业高效对接、与产业集群深度耦合，不断提升金融服务实体经济质效。加快真奥药业、中港金属、兴兴奶业“金种子”“银种子”后备企业上市。（责任领导：洪声耀、曹丹；牵头单位：区金融办；责任单位：向阳湖奶牛场，咸安经济开发区）

39.严格落实各项惠企政策，深入开展企业帮扶活动，帮助解决在市场开拓、企业融资、物流运输、稳岗拓岗等方面的困难问题，精准务实助企、千方百计纾困，做到强信心、暖人心、筑同心，持之以恒打造近悦远来的一流营商环境。〔责任领导：杜新国；牵头单位：区营商办（区发改局）；责任单位：区优化营商环境领导小组成员单位，各乡镇办场〕

推动改革攻坚

40.深化农业农村综合改革，增强农业农村发展动能。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局）

41.深化开发区体制机制创新，完善征地拆迁、项目引进、优惠政策兑现全生命周期闭环机制，加快园区市容、城管、市政等事项移交，提升园区产业承载能力。（责任领导：洪声耀；牵头单位：咸安经济开发区；责任单位：区委编办、区财政局、区科经局、区发改局、区自然资源和规划局、区住建局、区林业局、区城管执法局、区税务局、区招商和投资促进中心，区经发集团，永安街道办事处、向阳湖镇）

42.深化城市管理运行体制改革，提升精细化管理水平。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区城管执法局；责任单位：区委编办、区财政局，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）

43.深化国资国企改革，促进区经发集团聚焦主责主业，苦练内功、提质增效，不断提升造血功能。〔责任领导：杜新国；牵头单位：区财政局（区国资局）；责任单位：区经发集团，区工业行业协会、区轻纺工业行业协会〕

44.深入推进街道管理体制改革和赋权承接工作。深化综窗改革和资源、服务、平台“三下沉”改革，切实打通服务群众“最后一公里”。（责任领导：杜新国；牵头单位：区政务服务和大数据管理局；责任单位：区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员单位，各乡镇办场）

加快科技创新

45.积极融入光谷科创大走廊，充分利用武汉的科教、人才资源，建好用好咸安（武汉）离岸科创园，打造高能级创新平台。〔责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区委人才办（区委组织部）、区人社局、区财政局、区发改局、区教育局、区招商和投资促进中心，区经发集团，咸安经济开发区，官埠桥镇、贺胜桥镇〕

46.强化企业创新主体地位，推动区内企业与高校合作共建产业研究院，搭建产学研用一体化平台，申报省级企校联合创新中心1家、市级创新平台12家，支持华宁防腐耐磨研究院、真奥医药研究院做大做强，力争康健医药研究院成功申报省级产业技术研究院，推动螺旋藻系列产品投入商用。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区教育局、区市场监管局、区农业农村局，咸安经济开发区）

47.申报省级星创天地1家、省级孵化器1家、市级星创天地1家、市级农业科技创新示范基地5家。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区农业农村局、区林业局、区乡村振兴局）

48.新增高新技术企业20家，高新技术产业增加值占GDP比重达22.5%以上。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区科协，相关乡镇办，咸安经济开发区）        

49.成功创建省级创新型县市区。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区委宣传部、区发改局、区财政局、区税务局、区交通运输局、区林业局、区统计局、区市场监管局、区农业农村局、市生态环境局咸安分局、区科协，各乡镇办场，咸安经济开发区）

50.成功创建国家级现代农业科技示范区。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区科经局，向阳湖镇、向阳湖奶牛场）

51.持续实施“招硕引博”“南鄂英才”和“桂乡人才”计划，加强科技副总、科技特派员选聘和农业科技特派员工作站建设，不拘一格用好用活各类人才，做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才。〔责任领导：杜新国；牵头单位：区委人才办（区委组织部）；责任单位：区委人才工作领导小组成员单位〕

（四）坚定不移创建文明城市

完善核心功能

52.深入实施城市更新行动，更加注重整体规划设计、风貌文脉延承，有机融入桂花元素，打响以桂花为主题的城市公共品牌和城市标识，以花旺城、以产兴城、产城融合，在高水平保护利用中打造高品质空间和城市新地标。〔责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区桂花办（区林业局）、区发改局、区自然资源和规划局、区城管执法局、区文旅局，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处〕

53.加快推进以城区为重要载体的新型城镇化，促进公共服务提标扩面、市政设施提档升级、环境基础提级扩能，不断提升城区综合承载能力和首位度。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区发改局、区民政局、区教育局、区卫健局、区文旅局、区城管执法局，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）

54.坚持“留改拆”并举，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村“三老一村”改造，高标准完成温泉街道白茶片区全省首个老旧小区连片改造，推进44个老旧小区改造，继续建设一批智慧小区，加快推进棚改项目清零，新建“口袋公园”5个，新增公共停车位1500个。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区城管执法局，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）

55.实施城区供水增量提质工程。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局）

56.以打造完整社区为引领，完善社区15分钟生活圈功能，建设一批嵌入式服务站点。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区自然资源和规划局、区民政局、区教育局、区卫健局、区文旅局、区商务局，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）

57.有序疏解永安老城区非核心功能，科学确定开发强度，合理控制人口密度，推动由规模扩张向内涵提升转变。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区自然资源和规划局，区经发集团，永安街道办事处）

58.加快洞口片区开发建设，完善配套服务功能，打造集聚人口、资源、要素的新空间。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区自然资源和规划局、区交通运输局、区卫健局、区应急管理局、咸安规划分局，区经发集团，向阳湖镇）

59.推进海绵城市建设，加大雨污混接改造和管网系统化整治力度，补齐城市防洪排涝短板。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局）

强化精细管理

60.把握城市数字化转型机遇，布局新赛道、营造好生态，强化“咸安微家园”数字政府建设，加快布局鄂东南云超算中心，搭建开放共享平台，打造标杆应用场景。（责任领导：杜新国；牵头单位：区政务服务和大数据管理局；责任单位：区委组织部、区委政法委、区科经局、区住建局、区教育局、区民政局、区创文办，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处，区电信公司、区移动公司、区联通公司）

61.深入实施擦亮小城镇行动。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区发改局、区自然资源和规划局、区文旅局、咸安规划分局、区农业农村局、区城管执法局，各乡镇办场）

62.加强汀泗、向阳湖、横沟、贺胜、双溪、大幕等乡镇集镇建设和管理，常态化开展城市管理月度综合评价。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区城管执法局；责任单位：各乡镇办场）

63.持续抓好“两违”整治、“屋顶革命”“楼道革命”物业管理等工作，持续推进背街小巷、老旧小区飞线整治，全面提升生活垃圾分类管理水平。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区城管执法局；责任单位：区住建局、区科经局，区电信公司、区移动公司、区联通公司、楚天视讯温泉支公司，各乡镇办场）

64.加强正面典型引领，加大对不文明行为曝光惩处力度，促进文明习惯养成，不断提升市民文明素质和城市文明程度。（责任领导：程文敏；牵头单位：区创文办；责任单位：区直各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

厚植文明新风

65.加强红色资源保护利用和传承弘扬，做好鄂南英烈纪念馆和钱瑛生平事迹馆、何功伟故居、向阳湖文化名人博物馆布展，加大对以何功伟、钱亦石等英烈为原型的文艺精品创作支持力度。（责任领导：程文敏；牵头单位：区文旅局；责任单位：相关乡镇办场）

66.培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践阵地作用，开展富有特色的文明实践活动，强化新时代爱国主义教育、公民道德建设、未成年人思想道德建设。（责任领导：程文敏；牵头单位：区委宣传部；责任单位：区教育局、区创文办，各乡镇办场）

67.深入实施文化惠民工程，扎实开展群众性精神文明创建活动，积极创建文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，常态化开展志愿服务，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（责任领导：程文敏；牵头单位：区委宣传部；责任单位：区文旅局、区教育局、区创文办，各乡镇办场）

（五）坚定不移推动乡村振兴

促进农业高质高效

68.全方位夯实粮食安全根基，严守耕地、永久基本农田保护红线，扎实推进撂荒地复耕复种工作，切实遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改局、区自然资源和规划局，各乡镇办场）

69.开工建设高标准农田2.5万亩，确保粮食播种面积和产量稳定增长。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区经发集团，各乡镇办场）

70.强化农技服务，提高农业机械化生产覆盖面，稳定提升粮食综合生产能力。稳定生猪产能，提高肉蛋奶产量，全力保障粮食和重要农产品有效供给。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发改局、区商务局，各乡镇办场）

71.持续开展“两品一标”提升行动，推动农产品提品质、创品牌、增品种。发挥政策性农业保险灾后减损作用，增强农业抗风险能力。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：相关保险公司，各乡镇办场）

促进乡村宜居宜业

72.深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推动共同缔造示范点提档升级。重点沿武咸快速通道打造马桥藏香谷片区、横沟印象林花片区、贺胜万秀—花坪中国桂花产业带等10个乡村振兴示范点。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源和规划局、区交通运输局、区水利和湖泊局、区林业局、区乡村振兴局等相关单位，相关乡镇办场）

73.强化规划引领，实施农村人居环境整治提升行动，深入推进美丽村湾建设。（责任领导：刘伍寿、丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区农村人居环境整治工作领导小组成员单位）

74.高质量建设“四好农村路”。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区交通运输局；责任单位：区财政局、区农业农村局、区林业局、区乡村振兴局，相关乡镇办场）

75.推进农村饮水安全提标升级工程。（责任领导：丁玲；牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：区经发集团，各乡镇办场）

76.因地制宜推进“管网+微动力污水处理站”建设。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：各乡镇办场）

77.强化乡村风貌整治提升，做好历史文化保护传承，完成沈鸿宾故居修缮、龙潭桥修复，保护好刘家桥、垅口冯、彭碑村等传统村落以及特色村湾。（责任领导：程文敏；牵头单位：区文旅局；责任单位：区住建局、区农业农村局、区乡村振兴局，相关乡镇办场）

78.完成向阳湖奶牛场全域国土综合整治和高桥镇全域国土综合整治项目建设。（责任领导：刘伍寿、丁玲；牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：区经发集团，高桥镇、向阳湖奶牛场）

促进农民增产增收

79.严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”，强化防止返贫动态监测和帮扶机制落实，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。（责任领导：丁玲；牵头单位：区乡村振兴局；责任单位：区直相关单位，各乡镇办场）

80.巩固拓展农村集体产权制度改革成果，发挥农村经济股份合作社作用，盘活用好农村闲置资源资产，探索农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效做法，牢牢扭住土地流转这个促进农民增收的“牛鼻子”，更大力度鼓励发展规模经营，完善农业社会化服务体系，促进小农户与现代农业有机衔接，不断提高农村土地集约化、机械化耕种水平。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区自然资源和规划局，各乡镇办场）

81.加强扶贫项目资产后续管理，壮大村级集体经济。发展壮大扶贫产业，提高联农带农水平，用好扶贫公益性岗位，大力推行以奖代补、以工代赈，吸纳贫困户参与公益事业建设用工，拓宽脱贫人口增收渠道。（责任领导：丁玲；牵头单位：区乡村振兴局；责任单位：区发改局、区农业农村局，各乡镇办场）

82.大力培育新型职业农民，推动资源、要素、人才“上山下乡”，促进农民增产增收。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区人社局、区乡村振兴局，各乡镇办场）

（六）坚定不移推进绿色转型

夯实生态本底

83.争创国家级生态文明建设示范区。〔责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：区创建国家生态文明建设示范区工作领导小组办公室（市生态环境局咸安分局）；责任单位：区创建国家生态文明建设示范区工作领导小组成员单位〕

84.推动“五绿”并进，持续开展全域国土绿化，加快实施林业生态保护与修复、森林质量精准提升工程，稳步提升绿化层次质量和森林覆盖率，打造国家级国土绿化示范区。（责任领导：丁玲；牵头单位：区林业局；责任单位：区自然资源和规划局，区经发集团，相关乡镇办场）

85.持续抓好植桂添香示范点建设，扩大桂花种植面积，加强古桂群落保护修复，重点打造万寿桥村、高赛村两个古桂群落，不断放大桂花优势。〔责任领导：程文敏、丁玲；牵头单位：区桂花办（区林业局）；责任单位：区文旅局，相关乡镇办场〕

86.推动林长制走深走实，强化森林资源管护，加强15.34万亩公益林和47.5万亩天然林保护，抓好森林防火、松材线虫病防治、古树名木保护，严厉打击涉林违法行为。（责任领导：丁玲；牵头单位：区林业局；责任单位：区级林长制联席会议成员单位，各乡镇办场）

87.加强向阳湖湿地公园、大洲湖湿地公园保护修复及开发利用。（责任领导：丁玲；牵头单位：向阳湖国家湿地公园管理处、官埠桥镇）

88.完成香吾山公园品质提升。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：温泉街道办事处）

89.完成非煤矿山生态修复，规划建设一批生态绿道和绿色游憩空间。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：区应急管理局、区林业局、市生态环境局咸安分局，区经发集团，相关乡镇办场）

90.推进桂花大窝片区废弃矿山转型利用项目建设。（责任领导：杜新国；牵头单位：区阿洛亚项目协调领导小组办公室、桂花镇；责任单位：区自然资源和规划局、区文旅局、区林业局、区应急管理局、市生态环境局咸安分局，区经发集团）

深化污染防治

91.落实河湖长制。（责任领导：丁玲；牵头单位：区水利和湖泊局；责任单位：区河湖库长制工作领导小组成员单位）

92.持续推进入河排污口整治。（责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局；责任单位:区水利和湖泊局，相关乡镇办场）

93.深入实施长江“十年禁渔”，持续抓好长江高水平保护。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：区西凉湖水生生物自然保护区和内陆水域渔民禁捕退捕及渔民安置保障工作领导小组成员单位）

94.深化农业面源污染防治，推进化肥、农药持续减量增效，规范“两湖”流域水产养殖、畜牧养殖管理。（责任领导：丁玲；牵头单位：区农业农村局；责任单位：市生态环境局咸安分局，各乡镇办场）

95.加强固体废物和黑臭水体治理，加强涉挥发性有机物和扬尘治理，扎实做好秸秆禁烧工作。（责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局、区农业农村局；责任单位:区住建局，各乡镇办场）

96.推动乡镇餐厨垃圾处理站点建成并投入运行，推进垃圾减量化、无害化、资源化处理。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区城管执法局；责任单位：各乡镇办场）

97.加快实施三八河支流王家寨湖至章家湖段生态修复及配套工程项目、北洪港子流域水环境综合治理项目。加强生态环境监测调度，严厉打击生态环境违法行为。（责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局；责任单位：区水利和湖泊局，区经发集团，向阳湖镇）

98.推动中央第二轮生态环保督察反馈问题整改清仓见底，做好迎接中央环保督察“回头看”及省环保督察工作。（责任领导：刘伍寿、陈浩；牵头单位：市生态环境局咸安分局；责任单位：区直相关部门，相关乡镇办场）

推动绿色转型

99.优化绿色空间和生态产品供给，推广分散式风电、分布式光伏等清洁能源应用，加快推进中广核向阳湖镇宝塔80兆瓦、华能星泽黄荆塘150兆瓦渔光互补等新能源项目建设。（责任领导：杜新国；牵头单位：区发改局；责任单位：区农业农村局，向阳湖镇、汀泗桥镇）

100.推进绿色低碳技术研发和推广应用，加快推进开发区“零碳工业园”项目，创建一批绿色工厂、绿色园区。（责任领导：洪声耀；牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局，区供电公司，相关乡镇办场，咸安经济开发区）

101.因地制宜发展林下经济、森林康养和林业碳汇等产业，培育壮大绿色经济。（责任领导：丁玲；牵头单位：区林业局；责任单位：区农业农村局、区文旅局，相关乡镇办）

（七）坚定不移增进民生福祉

加大民生保障力度

102.落实好就业优先政策，加大职业技能培训力度，大力支持办好咸宁振宁技工学院。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局；责任单位：区教育局）

103.加大援企稳岗力度，加强困难群众就业兜底帮扶，打造劳务品牌，促进农民工就业创业。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局）

104.加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局；责任单位：区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位）

105.推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局；责任单位：各乡镇办场）

106.严厉打击欺诈骗保行为，提升社保基金精细化管理水平。（责任领导：杜新国；牵头单位：区人社局、区医保局；责任单位：区公安局）

107.扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，完成400套保障性租赁住房筹集分配，保障基本公共服务人员住房需求，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区经发集团）

108.支持社会福利事业发展，完成区福利院整体搬迁工程，做好农村“三留守”人员关爱服务工作，加强困难群体兜底保障。（责任领导：陈浩；牵头单位：区民政局；责任单位：团区委、区妇联，各乡镇办场）

109.严格落实各项拥军优属政策，深化双拥模范城创建。（责任领导：杜新国；牵头单位：区退役军人事务局；责任单位：区人武部，各乡镇办场）

提高公共服务水平

110.加快推进义务教育高质量发展和城乡一体化，实施“城区义务教育提升计划”，巩固“双减”成果，全面规范校外教育培训行为。（责任领导：程文敏；牵头单位：区教育局；责任单位：区财政局、区科经局、区市场监管局、区文旅局、区金融办、区消防救援大队，各乡镇办）

111.大力发展公办幼儿园，扩大普惠性幼儿园覆盖面。全力实施“区管校聘”管理体制改革，优化教师资源配置，提高教育质量。（责任领导：程文敏；牵头单位：区教育局；责任单位：区委编办、区自然资源和规划局、区住建局、区财政局、区人社局）

112.支持咸宁高中提高办学水平，支持青龙山高中、横沟高中特色发展。启动第七小学改扩建，推动官埠中学、大幕常收中学、马桥中学教学楼等项目建成并投入使用。（责任领导：程文敏；牵头单位：区教育局；责任单位：区财政局、区发改局、区自然资源和规划局、区住建局，相关乡镇办）

113.切实抓好校园安全工作。（责任领导：程文敏；牵头单位：区教育局；责任单位：区委宣传部、区委政法委、区公安局、区市场监管局、区卫健局、区城管执法局）

114.推动优质医疗资源扩容下沉和城乡均衡布局，抓好医联体、医院专科联盟建设，深化市第一人民医院与中南医院托管合作。（责任领导：程文敏；牵头单位：区卫健局）

115.确保市第一人民医院传染病大楼、永安社区卫生服务中心康养楼建成并投入使用，支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心发展，提档升级贺胜卫生院，横沟、高桥中心卫生院。继续实施“323”攻坚行动，新改扩建一批标准化村卫生室和社区卫生服务站。（责任领导：程文敏；牵头单位：区卫健局；责任单位：相关乡镇办）

116.推动三孩生育配套政策落地见效。（责任领导：程文敏；牵头单位：区卫健局；责任单位：区财政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、区住房公积金中心，各乡镇办场）

117.探索与武汉合作开发远程医疗、远程教育等模式，共享优质资源，积极发展中医药事业。（责任领导：程文敏；牵头单位：区卫健局）

118.顺应人口老龄化不断加剧的趋势，协同推进养老事业和养老产业发展，创新投资、建设、运营模式，新改扩建30个城乡居家养老服务中心，推动公共设施适老化改造，依托区级公立医院建设医养结合养老机构，持续建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。（责任领导：陈浩；牵头单位：区民政局；责任单位：区卫健局、区经发集团，各乡镇办场）

119.探索建设融便民商业与公共服务功能于一体的“邻里中心”试点，打造老百姓家门口的暖心地标。（责任领导：刘伍寿；牵头单位：区住建局；责任单位：区自然资源和规划局、区城管执法局、区教育局、区卫健局、区文旅局、区民政局、区公安局、区商务局，区经发集团，浮山街道办事处、永安街道办事处、温泉街道办事处）

120.发挥区文体中心主阵地作用，支持潜山文化体育公园建设，扩大优质文化体育供给，满足群众高品质精神文化需求。（责任领导：程文敏；牵头单位：区文旅局）

增强社会治理效能

121.科学精准抓好常态化疫情防控，引导群众强化自我防护，当好自身健康的“第一责任人”。（责任领导：陈文钢、程文敏；牵头单位：区疫情防控指挥部办公室、区卫健局；责任单位：区直各部门、区疫情防控指挥部各工作组，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

122.保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。（责任领导：程文敏；牵头单位：区卫健局；责任单位：区医保局）

123.着力提高防灾减灾救灾能力，常态化开展安全隐患大排查大整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。（责任领导：杜新国；牵头单位：区应急管理局；责任单位：区安全生产各专业委员会）

124.加快数字乡村建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。（责任领导：杜新国；牵头单位：区政务服务和大数据管理局；责任单位：区委政法委、区委组织部、区科经局、区公安局、区民政局、区住建局、区自然资源和规划局、区水利和湖泊局、区农业农村局、区林业局、区乡村振兴局等相关部门，各乡镇办场）

125.推动领导干部接访下访和阅批群众来信常态化，积极化解信访积案。（责任领导：姜黎明；牵头单位：区信访局；责任单位：各乡镇办场）

126.坚持党建引领、重心下移，建好用好综治中心、人民调解中心、“红色物业”，完善“小区圆桌会议”“村湾夜话”等议事载体，选好用好“一村一辅警”队伍，妥善化解各类矛盾纠纷。（责任领导：姜黎明；牵头单位：区委政法委；责任单位：区委组织部、区司法局、区公安局、区住建局、区信访局，各乡镇办场）

127.全面落实食品安全“两个责任”，配合市创建国家食品安全示范城市。（责任领导：陈浩；牵头单位：区市场监管局）

128.常态化开展扫黑除恶斗争。（责任领导：姜黎明；牵头单位：区公安局；责任单位：区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位）

129.严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动，建设更高水平的平安咸安。（责任领导：姜黎明；牵头单位：区公安局；责任单位：区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位、区防范和处置非法集资工作领导小组成员单位，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

三、全面加强政府自身建设，提高政府治理现代化水平

（一）聚力政治建设

130.旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把党的领导落实到政府工作各领域全过程，确保党中央决策部署和省、市部署要求在咸安落地生根、开花结果。坚持区委定方向、政府抓落实，一步一个脚印把区委打造“四个首善之区”的战略目标付诸行动、见之于成效。（责任领导：区政府班子成员；牵头单位：区政府办；责任单位：区政府各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

（二）聚力法治建设

131.深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格执行重大行政决策程序。深化行政执法体制改革，落实“谁执法，谁普法”责任制，推进联合执法，提高执法效能，规范自由裁量权。推进政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，让政府权力始终在阳光下运行。（责任领导：区政府班子成员；牵头单位：区司法局；责任单位：区政府各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

（三）聚力能力建设

132.适应全面建设社会主义现代化新要求，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，着力提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进、创造性落实，养成在吃透党中央精神的前提下开展工作的习惯，始终以正确的方法，做正确的事情，下最大的功夫，求最好的效果。（责任领导：区政府班子成员；牵头单位：区政府办；责任单位：区政府各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

（四）聚力作风建设

133.牢记“三个务必”，践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作方法，坚持清单化管理、工程化推进、项目化落实，谋一件、干一件、成一件，形成以落实促发展的生动局面。（责任领导：区政府班子成员；牵头单位：区政府办；责任单位：区政府各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

（五）聚力廉政建设

134.坚持以严的基调强化正风肃纪，压紧压实党风廉政建设责任制。（责任领导：区政府班子成员；牵头单位：区政府办；责任单位：区政府各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

135.深入推进清廉咸安建设，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集单位的审计监督。（责任领导：杜新国；牵头单位：区审计局；责任单位：区政府各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）

136.坚持节用裕民，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。（责任领导：杜新国；牵头单位：区财政局；责任单位：区政府各部门，各乡镇办场，咸安经济开发区、咸安商贸物流区）