各村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场）：

为进一步强化贯彻落实省、市、区关于三年专项整治、安全隐患排查以及安全生产督察检查的指示精神，充分发挥镇、村安全生产督查、检查作用，全面形成责任落实和隐患查改的闭环，确保我镇安全生产形势平稳，根据人事分工调整，我镇政府决定调整安全生产“分线负责、分片包保”检查督查制度，现将有关事项通知如下：

一、任务和要求

（一）分线负责任务。协助配合安监部门对其直接监管的行业（领域）进行监督管理，对专委会分线进行检查督查，对我镇各村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场）分线进行监督管理和检查督查，原则上每个月检查一次。1.协助安监部门对其直接监管的重点企业进行监督检查，原则上每个季度至少检查1次。2.对我镇专委会工作情况进行督查，原则上每季度开展1次，落实每年对专委会年中和年终分别开展1次评级。3.督促各专委会加强对成员单位工作的指导和监督，落实每年对成员单位进行年中和年终分别开展1次评级。4.对企业非法违法行为依法进行行政处罚。5.对工作不力的专委会提出问责意见。

（二）分片包保任务。对各村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场）安全生产工作实行分片督查。1.全力配合安监部门对其综合监管的重点行业（领域）和直接监管的行业领域进行督查。2.对各村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场）工作进行检查督查，每季度不少于3次，并于年中和年终分别开展1次评级。3.对我镇重点工业企业进行监督检查。4.对非法违法行为依法处罚。5.对工作不力的村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场）提出问责意见。  

（三）工作要求：镇安监办按时间节点收集汇总分线分片专班检查督查工作情况台账资料，向各村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场），专委会下达《督查情况反馈》，及时以《安全生产提示函》和《安全生产督办函》方式，督办安全生产问题隐患整改到位，并区分情形，落实通报批评、警示约谈和线索移交等追责问责措施。  

二、方式和重点

（一）村（社区）、镇直各单位

督查各村（社区）、镇直各单位安全生产领导责任落实情况，采取听取汇报、查阅资料、了解询问等方式进行。

听取汇报：贯彻落实上级精神情况、工作安排部署情况、责任落实情况、属地管理对象基本情况、开展安全生产检查情况、宣传教育培训情况、亮点工作和存在的问题等；

查阅资料：双溪桥镇人民政府安全生产各项督察检查通知是否落实、工作是否部署、监管网络是否健全、台账管理是否规范、追责问责是否有力、重点时段主要领导带队开展安全生产检查是否到位等方面；

了解询问：向村（社区）、镇直各单位负责人、相关人员和企业管理人员、职工等各层级人员进行调查询问。

（二）专委会

督查我镇专委会安全生产工作落实情况，采取听取汇报、查阅资料、了解询问等方式进行。

听取汇报：贯彻落实上级精神情况、工作安排部署情况、责任落实情况、监管对象基本情况、开展安全生产检查情况、宣传教育培训情况、亮点工作和存在的问题等；

查阅资料：看专委会工作是否落实、运行是否高效，督促成员单位开展“打非治违”工作是否有力、监管网络是否健全、台账管理是否规范、监管对象风险辨识和分类管控是否落实、依法处罚是否有力等方面；

了解询问：向专委会成员负责人、相关人员和企业管理人员、职工等各层级人员进行调查询问。

（三）企业

督查企业安全生产主体责任落实情况，严格对照《安全生产责任告知书》和《安全生产承诺书》内容，采取查阅资料、现场检查、了解询问等方式进行。

查阅资料：一是查看法定资料（证照、安全制度、“三同时”、应急管理、三级安全教育培训等）；二是查看落实省、市、区、镇政府安全生产专项整治及重点时段工作部署情况（工作方案、工作措施、实施进展等）；三是查看隐患排查资料（隐患排查整改记录等）；四是查看部门（专委会）、属地党委政府安全监督检查记录，了解日常监管工作情况、责任包保落实情况以及法律法规宣传普及情况等。

现场检查：检查存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备操作规程、警示标志情况；安全生产责任制及“两书”公示、“一岗两卡”落实情况;个人防护用品配备及使用情况;现场安全管理情况(重点风险管控点措施落实、安全设施运行等)。

了解询问：向企业负责人、安全管理人员、一线员工等进行了解询问，重点了解员工是否熟悉“两书”、“一岗两卡”和相关政策法规内容；是否参加了各级安全培训，熟知安全操作规程；是否能熟练操作设备和应急设施；是否了解岗位的危害因素，并正确佩戴个人劳动防护用品等。

三、机制和保障

（一）反馈督办。每次督查向各村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场），专委会下达《督查情况反馈》；对检查督查中发现的突出和共性问题，采用《安全生产工作提示函》方式，向相关单位反馈；对到期整改不到位的隐患和问题，采用《安全生产工作督办函》方式，进行跟踪督办落实。

（二）等级评判。分年中和年终，镇安办对各村（社区）、镇直各单位、企业各厂（场），专委会工作情况进行等级评判，分A、B、C三个等级，通报结果，并将结果纳入镇年度安全生产工作责任目标考核。对年度安全生产工作责任目标考核不达标的或发生生产安全责任事故的相关单位，实行“一票否决”。严格按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》的有关规定落实责任追究。

（三）加强依法监督。镇人大、政协每年对安全工作进行一次视察。镇安委会要依法接受人大对安全发展的工作监督和法律监督，认真办理人大代表、委员对安全工作的建议和提案，定期或不定期向镇人大汇报或通报安全工作，确保安全工作在人大监督下取得实效。

（四）追责问责。严肃安全生产执纪问责，对检查督查中发现的履职不力的单位和个人，一律进行通报批评和警示约谈；情节严重的，及时向纪委监委进行线索移交。通过严厉的问责，确保检查督查制度取得实效。

附：分线分片情况一览表

                             2022年3月10日

分线分片情况一览表