2022年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，着力建设更高水平法治政府。根据中共咸宁市咸安区委全面依法治区委员会办公室下发的《关于转发〈湖北省法治政府建设年度报告制定和公开工作指引〉的通知》要求，现将双溪桥镇2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、2022年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，明确责任落实。镇党委政府高度重视，调整完善全面依法治镇工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，其他党政班子成员任副组长。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入2022年党委政府年度工作计划中，坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治乡镇创建工作的领导，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会的重大举措来推动落实。

（二）狠抓领导干部学法用法。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持“支部主题党日”“党委中心组学习”认真学习贯彻，持续深入推进党史学习教育常态化。我镇如期开展了12期支部主题党日和党委理论学习中心组学习活动，全面巩固了党员干部进一步强化法治意识。二是盯紧镇村干部关键岗位：2022年，双溪桥镇党委政府坚持村干部学法考核制度，开展无纸化学法用法活动，全镇领导干部参与学习及考试，并取得全员95分以上的优秀成绩。定期请派出所、法庭、司法所、法律顾问、上级业务部门给镇村干部上法制课和业务课，确保干部知法用法。

（三）积极化解矛盾调解

扎实开展“大走访，大排查，大化解”，充分发挥村级组织、驻村辅警、司法所、派出所、人民调解中心的作用，推动矛盾纠纷多元化解，形成行政调解、司法调解、人民调解“三级联动”。镇村两级全年共摸排矛盾纠纷829件，有效调解813件，调处成功率达98.1%。镇村两级已建立人民调解委员会20个。

（四）优化法治化营商环境，助力高质量发展

高效统筹疫情防控和经济社会发展，一是充分发扬法治精神，以服务企业需求为导向，持续开展“遍访企业解难题”“服务和保障企业用工”等系列活动，深入了解镇域内各企业经营现状、项目进展情况和发展困境，全力做好服务协调工作，为全镇法治化营商创造良好的环境。二是强化考核监督，开展法治化营商环境专项督察行动，设置投诉箱，畅通线索举报渠道，推进“新官不理旧账”专项自查自纠整治活动，2022年我镇未发生一起阻碍法治化营商环境建设的行为。截至目前，已妥善协调处理精华集团地块纠纷、源通纺织贷款逾期问题、善鼎医疗疫情通行难等8个影响企业发展问题。

（五）八五普法深入推进

一是普法内容实用性强。2022年，双溪桥镇党委政府坚持将《中华人民共和国宪法》《党内法律法规》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规作为重点普法内容，按照“谁执法、谁普法”的原则，通过党委主抓、政府负责、部门实施，组织相关部门深入全镇17个村居委会开展普法活动，到5所中小学开展法治课堂，发放资料宣传资料20000余份，利用电子屏、村村响、微信群等新兴媒体普法，全年共开展各类型的普法课70场次，发放宣传资料2万余份，在全镇范围形成了学法、守法、遵法、崇法、依法、用法的氛围，依法办事能力得到了大幅度提高。

二是专项普法活动成效显著：2022年，双溪桥镇政府组织开展了送法进校园全覆盖，利用4.5国家安全日、12.4宪法宣传周的契机开展“法律六进”“法律敲门”行动、“调解员普法专班”行动。全年共培训专兼职调解员50余名两次，通过专项普法，迅速提高了镇村干部和群众的法律知识，依法办事能力。

三是发挥志愿者作用，全面推进反诈宣传和反诈APP注册下载，明确责任到人、任务到人，逐组逐户推广落实，做到人人下载APP，人人会用APP，已下载安装APP达到2.8万余人次，三月份后辖区内电诈案件仅1起，说明反诈宣传起到了良好的作用。

（六）“一村一律师”作用更加明显。

2022年，5个律师与19个村居委都与邱泽律师事务所的律师进行签约，通过预约服务、建立微信群等方式，为基层群众提供土地纠纷、建房纠纷、婚姻家庭、邻里关系、赡养抚养等各类与基层群众生产生活息息相关的法律问题咨询。

（七）依法行政全面落实

一是行政决策合法有效：双溪桥镇党委政府严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证了决策的程序性、内容的合法性。同时聘请法律顾问列席会议，参与各项决策，确保决策合法有效。

二是政务村务公开深入推进：一是镇、村两级党委政务公开的范围更广，接受监督。村级议事会、监督会作用得到加强，决策更加科学民主合法。二是四议二公开更加透明，村居委会重大建设、低保五保评定、贫困户的调整等完全按照四议二公开程序执行，确保村级事务决策民主科学合法。

三是坚持行政执法公示制度：2022年，双溪桥镇党委政府全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在低保、特困、救助、补贴发放、贫困户退出等方面严格落实行政公示制度，主动接受群众全方位的监督。

二、法治政府建设存在的不足

一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的情况

双溪桥镇党委政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责，以身作则，将法治建设作为党委政府工作的头等大事来抓，有力地推动了全镇法治建设迈上了新台阶。主要表现在三个方面：

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人担任法治建设第一责任人，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，特别是在制定重大行政决策中，全面履行征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，切实把各项工作纳入法治化轨道。

二是开展述职述法工作。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，党政班子成员将履行法治建设工作列入年终述职内容。

三是自觉接受群众监督。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，自觉接受群众监督。

四是定期召开会议推进法治工作。定期研究全镇法治建设存在的问题，保障政府重点工作依法合规。今年以来，党政班子成员专题研究法治政府建设情况2次，召开了法治精神学习培训会2次，有效提高了法治队伍素质水平。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是继续抓好干部学法用法。紧紧抓住领导干部关键少数，扎实开展领导干部集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。进一步推进落实领导干部任职前法律知识考试、行政机关负责人重大行政决策合法性审查等制度，促进学用结合、知行合一，切实提高领导干部运用法治思维与法治方式解决问题的能力。

二是掀起八五普法的新高潮。紧紧抓牢农村法治宣传教育这个“死角”，加强村居法治文化阵地建设，弘扬法治文化。对普法宣传进行详细安排和部署，明确目标，细化责任，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传。优化法律明白人、农村学法用法示范户等的选树和培育，引导群众尊法学法守法用法，提升群众法治意识。

三是营造法治化营商环境和社会氛围，积极引导企业依法经营。加强党和国家有关方针政策和法律法规解读，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，加强对民营企业家的理想信念教育和社会主义核心价值观教育；扎实开展“法律进企业”活动，指导、帮助民营企业开展法治宣传教育。加强优秀企业家培育，推广企业依法经营的先进典型。

双溪桥镇人民政府    

2023年2月28日