根据有关文件精神，现将2022年区六届人大一次会议以来建议、批评和意见办理的 总体情况予以公开。

一、区六届人大一次会议以来建议的办理情况

区六届人大一次会议交由区政府系统办理的代表建议共118件，占代表建议总数的93.7%。其中，财政经济方面16件，占承办总数的13.6%；农业农村方面23件，占承办总数的19.4%；城建环资方面22件，占承办总数的18.6%；教科文卫体方面27件，占承办总数的22.9%；社会建设方面25件，占承办总数的21.2%；内务司法方面5件，占承办总数的4.2%。经过登记、分类和认真研究，这些建议分别交由66家单位承办。在区人大常委会代工委的有力监督和支持下，经区政府系统承办单位共同努力，截至目前，所有人大代表建议均在规定时限内办理完毕，建议办复率、规范化率、见面率、满意率均达到了100%。

（一）已经解决或基本解决的建议办理情况。此类建议共37件，占承办总数的31.4%。这部分建议紧紧围绕政府中心工作，反映基层实际和群众诉求，具有较强的可行性和操作性，对政府科学决策起到积极的促进作用。各承办单位认真研究，抓紧落实，均已解决或基本解决。如许兴华代表提出的《关于解决垅下、大坪、星星三个村手机信号覆盖问题的建议》（第005号）。区科经局组织移动、电信、联通、铁塔四家公司对垅下、大坪、星星三个村手机信号覆盖弱的问题进行了摸排。四家运营商安排网络测试专员实地进行测试，确定信号不好的区域，制定了基站建设具体实施方案。目前，通过协调运营商共享西关基站，实现了大坪村信号覆盖。移动与电信已在星星村陈家沟周边信号薄弱地带建设了小微基站，解决了陈家沟周边信号覆盖问题。铁塔公司计划在垅下村和星星村之间建一座铁塔，目前已上报省经信厅和省铁塔公司审批，计划明年上半年批复建设。又如曹梦代表提出的《关于疏通咸安碧桂园幼儿园交通堵塞的建议》（第020号）。咸安碧桂园幼儿园路段为机非混合通行道路，该路段狭窄，车辆流量较大，上下学时段经常出现交通拥堵。针对这一问题，区公安分局交警大队从三个方面采取措施：一是完善道路交通管理设施，安装一套违停抓拍电子警察设备，协调城管执法部门建设小微停车场并投入使用。二是加强交通疏导力度，对碧桂园学校路段乱停乱放现象进行常态化整治，同时增派警力在上下学时段进行交通疏导。三是加强部门沟通，重点对学校周边环境进行专项整治，对周边流动摊贩，车辆乱停乱靠，广场噪音等加强管理。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的建议办理情况。此类建议共66件，占承办总数的55.9%。这部分建议涉及面较广、系统性和综合性较强，需要持续推进。各承办单位从自身职能出发，积极制定计划，明确工作措施，创造条件逐步解决。如彭芙云代表提出的《关于支持乡村振兴产业发展的建议》（第017号）。由区乡村振兴局领衔主办，区直各部门协同发力，共同推进。一是发展特色的农业种植业，培育适合本地发展的农业种植行业及加工业，增加了村级集体经济收入，带动群众和脱贫户就业增收。2022年支持建设产业发展项目17个，投入资金1625万元。二是支持农村基础设施建设，2022年支持乡村道路建设项目21个，投入资金526万元。三是积极开展金融服务，通过开展银企对接进乡镇活动、大力推动政策性贷款、健全适合乡村振兴的金融服务组织体系。四是加强人才培训服务，开展两后生培训，探索校地合作机制，培养乡村振兴人才。又如刘军代表提出的《关于拓宽南川大坝至刘祠桥农庄道路的建议》（第048号）。区交通运输局安排专人和代表一起到现场实地查看，与镇、村沟通对接，拟将该路段路面破损部位进行挖补修复，两侧路肩进行硬化。区交通运输局已委托设计院正在进行施工图设计，预计年底前完成建设任务。

（三）目前受条件限制或其他原因留待以后解决的建议办理情况。这类建议共有15件，占承办总数的12.7%。这部分建议具有一定的合理性，但因客观条件限制，现阶段难以解决。如王威代表提出的《关于在横沟修建一条新107国道连接线的建议》（第027号）。横沟桥镇因受京广普铁阻隔，东西横向没有一条干线公路贯穿，北部空间不能有效发展。区交通运输局联合市交通运输局向省交通厅汇报，申请将S122咸武线由东向西延伸，将S122线路终点从老107国道延伸，经沿横线、常横线在官埠桥镇桂香大道连接S360大向线，规划调整里程约10.5公里，利用省道网规划调整契机，争取将S122武咸线纳入省道网规划调整内容，打通横沟桥镇东西横向通道。

二、办理工作的具体做法

（一）强化责任担当抓推动。区政府将建议办理工作与重点工作、中心工作结合起来，切实转变工作作风，推动工作落实。一是领导推动抓落实。区政府主要领导高度重视建议的办理工作，多次过问办理情况，深入推进问题落实，切实解决了一批实际难题。如艾刚代表提出的《关于全力做好对上争取项目资金工作的建议》（第075号），今年政府全会上通报了向上争资情况，要求每个有项目的单位建立项目库，包装储备一批项目，动态管理，确保上级有投向政策，手中有符合条件的申报项目，并列支1000万元专项经费用于项目前期论证和评审工作，提高争取项目资金的成功率。二是明确责任抓落实。区人大交办建议后，区政府立即召开2022年全区建议提案交办会，迅速安排部署，落实责任分解，切实做到“责任、措施、质量”三落实。对事关全区的事项，提请区政府常务会议研究，力求交办建议最大程度得到落实。三是高位统筹抓落实。对事关全局、政策性强、意义重大的建议，区政府主要领导亲自推动，分管领导主持办理。如阚伟代表提出的《关于加快我区义务教育阶段学校教师“县管校聘”改革的建议》（第087号），今年8月4日区政府常务会专题审议，统筹推进全区义务教育阶段学校教师“县管校聘”改革工作。

（二）明确办理责任抓实效。一是务实作风。把办理工作从“办文”转到“办事”上来，坚决杜绝“绕弯弯”“被满意”等情况。对答复承诺解决的，坚决兑现解决，绝不开“空头支票”。对已列入规划，承诺条件成熟后要落实的事项，跟踪到底，及时通报办理进度。二是强力督办。进一步健全完善与承办单位负责人、经办人的常态联系制度，督促各承办单位加快办理工作进度；进一步健全完善领导同志亲自抓督办落实的工作机制，对代表高度关注、事关全局的建议，部门主要负责同志亲自督办，包干负责到底；进一步健全完善督办机制，加强与人大代工委和新闻媒体的联系，全程掌握办理动态。7月下旬，区政府督查室联合区人大代工委、区政协提案委开展了联合督办，推进建议提案办理。三是严格要求。继续将建议办理工作纳入全区年度责任目标绩效考评，从机制上确保建议办理工作落到实处。今年9月6日，印发了《咸安区2022年人大代表建议 政协提案办理情况通报》，有效促进了建议的办复工作。四是依法公开。按照有关规定要求，对不涉密的人大建议答复全文，依法依规在区政府及有关部门等门户网站上进行公开，自觉接受人大代表和社会的监督。

（三）加强沟通协作抓效果。对交办的建议，在办理过程中坚持做好全过程沟通，各承办单位与人大代表保持同向发力、同频共振。按照“先协商，后答复”的原则，办前主动走访，全面了解代表的具体想法；办中保持联系，探讨交流解决对策，会商办理落实的方法和途径；办后征询意见，听取代表反馈的意见，提高办理工作满意率。通过充分沟通与交流，不仅赢得了人大代表的满意，更赢得了人大代表对政府工作的关心、理解和支持。同时，主办和会办单位之间，区直部门和属地乡镇之间密切协作，履职尽责，切实凝聚办理合力，共同发力把建议办理好。

三、存在的问题及下一步工作打算

2022年，在区人大常委会的关心、支持、监督下，区政府系统较好地完成了代表建议办理工作任务，取得了一定的成绩，但与区人大常委会和代表们的期望还有一定差距，主要表现为：一是离代表期望有差距。有些建议政策性、前瞻性较强，受我区财力和目前一些客观条件限制，当前落实难度较大，只能分步实施、逐步解决，办理结果与代表预期有一定差距。二是办理效果有待提高。部分涉及规划、人员配备等领域建议因受当前客观条件限制，暂时无法有效落实；个别单位在建议办理工作中，强调客观因素多，解决问题的办法少。三是沟通对接有待增进。部分承办部门之间对接不畅，与人大代表的联系也不够紧密，个别单位的答复过于原则或简单，导致办理效果不够显著。

办理代表建议是区政府一项重要的法定职责，是区政府工作的重要组成部分。在今后的工作中，我们将进一步提高办理工作水平，不断探索建议办理工作新机制，以更加认真严谨的态度，更加扎实有效的举措，不断提高办理水平，全面做好人大代表建议办理工作，努力让更多优秀建议转化为政府工作举措，推动区政府各项工作再上新台阶。