区委组织部：

现将区政协五届六次会议第045号提案提出的“关于进一步加强城市社区党建全覆盖工作”方面的提案办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

浮山街道办事处政协委员活动小组在本次提案中提出的建议。一是按照属地管理为原则，政府整体谋划、顶层设计，基层和相关职能部门具体落实；二是健全运行机制，建立“部门报到”“三方联动”“12345”等工作机制；三是推动各级党组织、各级部门联动互动，形成区域共建共治共享的工作格局。

加强党对基层治理的领导，组织开展小区“红色物业”创建活动，提升小区物业管理的质量和水平，是推动党建工作向基层小区延伸、向非公经济组织物业管理企业延伸的一项有益探索和机制创新。在市委组织部统领下，在市住建局具体指导帮助下，区住建局在没有物业管理职能的情况下协助市住建局，狠抓物业企业规范化管理，加强对物业管理的指导和监督。

一、党建引领，建立健全各种组织

按照属地管理原则，在街道（社区）党组织的领导下，推动各小区、物业企业建立健全各类组织。

（一）住宅小区成立党支部、业委会。落实书记、主任一肩挑，党员交叉任职，比例不低于50%，楼栋成立党小组，设立楼栋长，楼栋长兼任党小组组长。

（二）物业公司成立党支部。积极引导小区物业公司优先选聘有工作经验的退休党员干部充实到党员队伍，培训成业务骨干。向非公经济组织延伸，对物业企业的专业管理骨干进行培养，发展一部分党员，增强党组织在物业公司的话语权，体现物业公司履行社会的责任和公益属性。

（三）设立党员示范岗，先锋岗。通过设立党员示范岗、先锋岗，充分调动党员发挥模范带头作用，为小区居民提供便捷优质服务。

（四）开展“红色志愿者”服务活动。组织以党员为主的红色志愿者服务队，围绕文明城市创建、小区管理、基层治理等重点工作，担负起宣传员、信息员、服务员、调解员、监督员、示范员作用，切实把党建工作做到小区居民家门口。

二、多方联动，理顺体制机制

（一）党建联建。建立党建联建机制，形成多个党支部成立联合党支部，进行联建共建活动，加强沟通交流，形成组织互联、资源互通、功能互补的党建格局，促进彼此交流，从而有效推动物业管理工作的顺利开展。

（二）联席会议。建立联席会议机制。建立由社区党组织牵头的“红色物业”标准提升联席会议机制，定期研究、评估“红色物业”标准提升工作进展情况，进一步统一各联系单位思想，坚定以“红色物业”全覆盖工作为抓手、推行基层党建示范物业管理标准化提升工作的信心，在加强标准化提升工作、充分融入党建元素、突出党建引领作用方面有了更多的思路和更明确的方向。

（三）联合专班。科学划定片区，成立联合专班下沉进街道、社区，依据权责事项清单，积极配合街道、社区开展工作。

（四）联合执法。建立联合执法机制。针对小区物业管理中遇到的突出问题和纠纷，进一步提升全区物业管理工作整体水平，落实各类监管责任,开展联合执法。有效推进城管、自然资源和规划、发改、公安、市场监督、应急等力量下基层、进社区，使资源与力量更加聚合，让社区党组织有能力、有资源、有方法推动社区治理。

三、严格考评，强化行业监管

（一）严格准入和退出。严格执行物业服务企业市场准入备案工作机制，加强前期物业服务招投标管理，严格履行审查程序，让真正有实力、有信誉的企业进入物业服务领域。

（二）实行第三方评定。通过引入第三方评测机构，结合业主、属地社区意见，定期对物管企业的经营行为进行等级评定。

（三）落实红黑榜制度。全面推行物业企业“红黑榜”制度，通过不定期巡查、专项检查等多种手段，将物管企业的优、劣经营行为全社会公开曝光，实行动态监管。   

咸安区住房和城乡建设局

2021年4月23日