为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批  示精神，深刻吸取近两年以来非煤矿山、危险化学品及工贸行业事故教训，严厉打击违法违规行为，杜绝非煤矿山、危险化学品及工贸行业事故发生，咸安区应急管理局结合咸安区非煤矿山、危险化学品专项整治和安全生产三年专项整治行动工作部署，特制定非煤矿山、危险化学品及工贸行业企业“双随机、一公开”专项执法检查方案如下。

一、工作目标

通过开展全区非煤矿山、危险化学品及工贸行业企业“双随机、一公开”专项执法检查行动，打击一批违法行为，处罚一批违法企业，督促非煤矿山、危险化学品及工贸行业企业切实落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险，防止事故发生，为建党一百周年安全生产保平安打下坚实基础。

二、专项执法检查范围和检查内容

本次专项执法检查的范围为非煤矿山、危险化学品及工贸行业企业，其中工贸企业检查范围为粉尘涉爆企业、铝加工（深井铸造）企业等二类。

（一）非煤矿山企业专项执法检查主要内容。

1. 非煤矿山企业主要负责人履行职责情况;

2. 非煤矿山企业安全生产许可证情况；

3. 非煤矿山企业事故隐患排查治理情况；

4. 非煤矿山企业应急预案的制定及实施情况;

5. 非煤矿山企业建设项目安全评价及建设项目安全设施  “三同时”情况；

6. 非煤矿山企业生产经营项目、场所、设备发包、出租管  理情况。

（二）危险化学品企业专项执法检查主要内容。

1. 危险化学品企业主要负责人履行职责情况;

2. 危险化学品企业安全生产许可证情况；

3. 危险化学品企业重大危险源安全管理情况；

4. 危险化学品企业事故隐患排查治理情况；

5. 危险化学品企业应急预案的制定及实施情况。

（三）工贸企业专项执法检查主要内容。

工贸企业专项执法检查主要内容为《省应急管理厅关于印 发湖北省钢铁、铝加工、粉尘涉爆、涉氨制冷企业安全生产执 法检查三年行动实施方案的通知》所涉及的企业主体责任、钢铁企业、铝加工企业、粉尘涉爆企业、涉氨制冷企业等 31 项安全生产执法检查重点事项。

三、具体抽查计划

四、工作安排

各业务股室、监察大队抽取的执法人员要根据“双随机、一公开”执法方案要求，对辖区内非煤矿山（全区非煤矿山处于关闭整合状态，本次抽查不列入企业抽查对象）、危险化学品及工贸行业企业开展“双随机、一公开”专项执法检查，并按要求规范制作执法文书；对需实施行政处罚的生产经营单位，要依法依规实施行政处罚；对下达《责令限期整改指令书》的生产经营单位，要按照要求及时完成整改复查；对逾期未完成整改的企业，不得批准整改延期(除不可抗力因素外)，要依法立案查处。相关执法检查情况及档案资料要按要求整理归档并上报。

五、工作要求

（一）规范执法行为。在开展专项执法检查工作时要做好执法公示，公开专项执法检查的内容、依据、结果、监督方式等执法信息，形成社会监督舆论氛围，推动企业主动整改违法行为；要严格落实执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的具体要求，依照法定程序、权限对企业存在的违法行为进行执法。

（二）严格处罚处理。在专项执法检查中，对发现企业存在的违法行为和问题，要依法进行处理，严格依法实施行政处罚。所有符合《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49  号）规定的严重违法违规行为、重大隐患不整改等失信行为，必须按规定列入联合惩戒和“黑名单”管理， 并向社会公布。

（三）严格工作纪律。所有参与本次专项执法检查行动的工作人员应严格贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，坚决反对形式主义和官僚主义；要始终坚持原则，敢于发现问题、  指出问题，敢于动真碰硬，务求实效，全面提升执法检查水平。

咸安区应急管理局  

2021年6月26日