咸安区“证照分离”改革区级事项清单-咸安区人民政府

咸安区“证照分离”改革区级事项清单

日期： 2022-01-14

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根据工作安排，现将《咸安区“证照分离”改革区级事项清单》予以公示。

咸安区“证照分离”改革区级事项清单
序号	改革事项	许可证名称	设定依据	审批层级和部门	改革方式				具体改革举措	对应区级主管（承接）部门
序号	改革事项	许可证名称	设定依据	审批层级和部门	直接取消审批	审批改为备案	实行告知承诺	优化审批服务	具体改革举措	对应区级主管（承接）部门
1	典当业特种行业许可证核发	典当业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	县级以上地方公安机关	√				取消“典当业特种行业许可证核发”。	区公安局
2	房地产开发企业三级资质核定	房地产开发企业资质证书	《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》	县级以上地方住房和城乡建设部门	√				将房地产开发企业资质由四级调整为两级, 取消三级资质, 相应调整二级资质的许可条件。	区住建局
3	房地产开发企业四级资质核定	房地产开发企业资质证书	《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》	县级以上地方住房和城乡建设部门	√				将房地产开发企业资质由四级调整为两级, 取消四级资质, 相应调整二级资质的许可条件。	区住建局
4	诊所设置审批	无	《医疗机构管理条例》	县级以上地方卫生健康部门	√				开办诊所不再向卫生健康部门申办设置审批, 直接办理诊所执业备案。	区卫生健康局
5	计划生育技术服务机构设立许可	计划生育技术服务机构执业许可证	《计划生育技术服务管理条例》	县级以上地方卫生健康部门	√					区卫生健康局
6	部分医疗机构 (除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外) 《设置医疗机构批准书》核发	设置医疗机构批准书	《医疗机构管理条例》	县级以上地方卫生健康部门	√				除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外, 举办其他医疗机构, 不再申请办理《设置医疗机构批准书》, 在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。	区卫生健康局
7	广告发布登记	关于准予广告发布登记的通知书	《中华人民共和国广告法》	《中华人民共和国广告法》	√				取消“广告发布登记”。	区市场监管局
8	在草原上开展经营性旅游活动审批	在草原上开展经营性旅游活动审批	《中华人民共和国草原法》	县级以上地方林草部门	√				取消“在草原上开展经营性旅游活动审批”。	区林业局
9	机动车驾驶员培训许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》	县级交通运输部门		√			取消“机动车驾驶员培训许可”, 改为备案管理。	区交通运输局
10	对外贸易经营者备案登记	对外贸易经营者备案登记表	《中华人民共和国对外贸易法》	县级以上地方商务部门		√			取消对外贸易经营者的许可准入管理, 改为备案管理。	区商务局
11	诊所执业登记	医疗机构执业许可证	《医疗机构管理条例》	县级以上地方卫生健康部门		√			取消对诊所执业的许可准入管理, 改为备案管理。	区卫生健康局
12	食品经营许可(仅销售预包装食品)	食品经营许可证	《中华人民共和国食品安全法》	县级以上地方市场监管部门		√			1。对仅销售预包装食品的企业, 取消食品经营许可, 改为备案管理。２将“食品经营备案 (仅销售预包装食品) ” 纳入“多证合一”范围, 在企业登记注册环节一并办理备案手续。	区市场监管局
13	粮食收购资格认定	粮食收购许可证	《粮食流通管理条例》	企业办理登记注册的市场监管部门同级的粮食和储备部门		√			取消“粮食收购资格认定”, 改为备案管理。	区粮食局
14	旅馆业特种行业许可证核发	旅馆业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》	县级以上地方公安机关			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区公安局
15	公章刻制业特种行业许可证核发	公章刻制业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》	设区的市、县级公安机关			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区公安局
16	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核		《互联网上网服务营业场所管理条例》	省、设区的市、县级公安机关			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区公安局
17	中介机构从事代理记账业务审批	代理记账许可证书	《中华人民共和国会计法》	县级以上地方财政部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区财政局
18	民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批	民办学校办学许可证	《中华人民共和国民办教育促进法》	县级以上地方人力资源社会保障部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料. 对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区人社局
19	人力资源服务许可	人力资源服务许可证	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》	县级以上地方人力资源社会保障部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区人社局
20	从事生活垃圾 (含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	从事生活垃圾 (含粪便) 经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	县级以上地方住房和城乡建设(环境卫生)部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区住建局
21	道路货运经营许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路运输条例》	县级交通运输部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区交通局
22	道路旅客运输站经营许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路运输条例》	县级交通运输部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区交通运输局
23	公共场所卫生许可	卫生许可证	《公共场所卫生管理条例》	县级以上地方卫生健康部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区卫生健康局
24	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证	《中华人民共和国消防法》	设区的市、县级消防救援机构			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区消防救援队
25	林草种子 (普通) 生产经营许可证核发	林草种子生产经营许可证	《中华人民共和国种子法》	县级以上地方林草部门			√		制订并公布告知承诺书格式文本, 一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的, 当场作出许可决定。	区林业局
26	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批	中华人民共和国民办学校办学许可证	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	市、县级教育部门				√	１在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时, 不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近２年的年度财务会计报告审计结果等材料。２在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时, 不再要求提交近２年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。３将营利性民办学校申请许可证到期延续审批时限均由２０个工作日压减至１５个工作日。４对民办学校申请许可证到期延续的, 若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录, 在各学段原有许可证期限基础上延长１年有效期。５每半年１次公布营利性民办学校存量情况。	区教育局
27	劳务派遣经营许可	劳务派遣经营许可证	《中华人民共和国劳动合同法》	县级以上地方人力资源和社会保障部门				√	１有条件的地区将省、设区的市级人力资源和社会保障部门的审批权限下放至县级人力资源社会保障部门。２加快实现申请、审批全程网上办理。３不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。	区人社局
28	开采矿产资源审批	采矿许可证	《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》	自然资源部; 县级以上地方自然资源部门				√	提高审批效率, 改进服务质量。	区自然资源局
29	危险废物综合经营许可证核发	危险废物经营许可证	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》	县级以上地方生态环境部门				√	不再要求申请人提供以下审批材料: 贮存、利用处置危险废物的设施、设备经卫生、消防等部门验收合格的证明文件复印件, 环境保护设施竣工验收意见复印件, 消防部门证明材料, 公安机关证明材料, 经营安全生产评估报告及备案证明材料, 从事危险货物运输的道路运输经营许可证、危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证复印件。	区生态环境局
30	排污许可	排污许可证	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》	县级以上地方生态环境部门				√	通过建设项目行业特征表实现有关信息系统的衔接, 推动环境影响评价与排污许可之间的信息共享, 不再要求企业重复填报有关信息。	区生态环境局
31	房地产开发企业二级资质核定	房地产开发企业资质证书	《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》	县级以上地方住房和城乡建设部门				√	１精简申报材料, 不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近３年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息, 不再要求企业重复提供。２依托全国一体化政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑, 按照“一网通办 ” 要求办理房地产开发企业资质核定工作, 全面实行电子化评审。	区住建局
32	燃气经营许可证核发	燃气经营许可证	《城镇燃气管理条例》	县级以上地方燃气管理部门				√	１实行电子化申报和审批。２不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。	区住建局
33	建设港口设施使用非深水岸线审批	批准文件	《中华人民共和国港口法》	县级以上地方交通运输 (港口) 部门				√	１不再要求申请人提供营业执照、公司章程等材料。２不再要求申请人领取港口非深水岸线使用证。	区交通运输局
34	道路旅客运输经营许可	道路运输经营许可证	《中华人民共和国道路运输条例》	设区的市、县级交通运输部门				√		区交通运输局
35	出租汽车经营许可	道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	直辖市、设区的市、县级交通运输部门或者人民政府指定的出租汽车行政主管部门				√	将审批时限由２０个工作日压减至１５个工作日。	区交通运输局
36	出租汽车车辆运营证核发	道路运输证、网络预约出租汽车运输证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	直辖市、设区的市、县级交通运输部门或者人民政府指定的出租汽车行政主管部门				√	对开展出租汽车技术等级评定的地区, 不再要求申请人提供技术等级评定相关材料, 直接向检测机构获取车辆技术等级评定信息。	区交通运输局
37	生鲜乳准运证明核发	生鲜乳准运证明	《乳品质量安全监督管理条例》	县级农业农村 (畜牧兽医) 部门				√	将生鲜乳准运证有效期由一年延长至两年。	区农业农村局
38	生鲜乳收购站许可	生鲜乳收购许可证	《乳品质量安全监督管理条例》	县级农业农村 (畜牧兽医) 部门				√	将审批时限由２０个工作日压减至１０个工作日。	区农业农村局
39	农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发	农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证	《中华人民共和国种子法》	县级以上地方农业农村部门				√	１实现申请、审批网上办理。２不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料, 通过部门间信息共享获取相关信息。	区农业农村局
40	种畜禽生产经营许可	种畜禽生产经营许可证	《中华人民共和国畜牧法》	县级以上地方农业农村部门				√	不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料, 通过部门间信息共享获取相关信息。	区农业农村局
41	蜂种生产经营许可证核发	蜂种生产经营许可证	《中华人民共和国畜牧法》	县级以上地方农业农村部门				√	不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料, 通过部门间信息共享获取相关信息。	区农业农村局
42	蚕种生产经营许可证核发	蚕种生产经营许可证	《中华人民共和国畜牧法》	县级以上地方农业农村部门				√	不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料, 通过部门间信息共享获取相关信息。	区农业农村局
43	兽药经营许可证核发(非生物制品类)	兽药经营许可证	《兽药管理条例》	设区的市、县级农业农村部门				√	将审批时限由３０个工作日压减至２０个工作日。	区农业农村局
44	动物诊疗许可证核发	动物诊疗许可证	《中华人民共和国动物防疫法》	县级以上地方农业农村部门				√	将审批时限由２０个工作日压减至１５个工作日。	区农业农村局
45	动物诊疗许可证核发	动物诊疗许可证	《中华人民共和国动物防疫法》	县级以上地方农业农村部门				√	将审批时限由２０个工作日压减至１５个工作日。	区农业农村局
46	农药经营许可	农药经营许可证	《农药管理条例》	县级以上地方农业农村部门				√	１实现申请、审批网上办理。２不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。	区农业农村局
47	动物防疫条件合格证核发	动物防疫条件合格证	《中华人民共和国动物防疫法》	县级以上地方农业农村部门				√	１实现申请、审批网上办理。２将审批时限由２０个工作日压减至１５个工作日。	区农业农村局
48	水域滩涂养殖证核发	水域滩涂养殖证	《中华人民共和国渔业法》	县级以上地方人民政府				√	１实现全国一网通办, 申请人“最多跑一次”。２不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料, 通过部门间信息共享获取相关信息。	区农业农村局
49	水产苗种场(不含原种场) 的水产苗种生产许可证核发	水产苗种生产许可证	《中华人民共和国渔业法》	设区的市、县级农业农村 (渔业 ) 部门				√	１实现全国一网通办, 申请人“最多跑一次”。２不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料, 通过部门间信息共享获取相关信息。	区农业农村局
50	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	网络文化经营许可证	《互联网上网服务营业场所管理条例》	县级以上地方文化和旅游部门				√	１取消总量限制和布局要求。２取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。３不再要求申请人提供资金信用证明等材料。４将审批时限由２０个工作日压减至１３个工作日。	区文旅局
51	游艺娱乐场所设立审批	娱乐经营许可证	《娱乐场所管理条例》	县级文化和旅游部门				√	１取消总量限制和布局要求。２将审批时限由２０个工作日压减至１３个工作日。	区文旅局
52	歌舞娱乐场所设立审批	娱乐经营许可证	《娱乐场所管理条例》	县级文化和旅游部门				√	将审批时限由２０个工作日压减至１３个工作日。	区文旅局
53	文艺表演团体设立审批	营业性演出许可证	《营业性演出管理条例》	县级文化和旅游部门				√		区文旅局
54	饮用水供水单位卫生许可	卫生许可证	《中华人民共和国传染病防治法》	设区的市、县级卫生健康部门					不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。	区卫生健康局
55	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	放射诊疗许可证	《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》	县级以上地方卫生健康部门				√	将审批时限由２０个工作日压减至１０个工作日。	区卫生健康局
56	母婴保健专项技术服务许可	母婴保健技术服务执业许可证	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》	县级以上地方卫生健康部门				√	将开展婚前医学检查、产前筛查的母婴保健专项技术服务机构的审批权限下放至县级卫生健康部门。	区卫生健康局
57	医疗机构 (三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构)设置审批	设置医疗机构批准书	《医疗机构管理条例》	县级以上地方卫生健康部门				√	加快推广电子化审批。	区卫生健康局
58	医疗机构(不含诊所)执业登记	医疗机构执业许可证	《医疗机构管理条例》	县级以上地方卫生健康部门				√	１取消医疗机构验资证明。２实现医疗机构电子化注册登记。	区卫生健康局
59	烟花爆竹经营(零售)许可证核发	烟花爆竹经营 (零售 ) 许可证	《烟花爆竹安全管理条例》	县级应急管理部门				√	１实现申请、审批全程网上办理。２将审批时限由２０个工作日压减至１５个工作日。	区应急局
60	危险化学品经营许可证核发	危险化学品经营许可证	《危险化学品安全管理条例》	设区的市、县级应急管理部门				√	１实现申请、审批全程网上办理。２将审批时限由３０个工作日压减至２０个工作日。	区应急局
61	承担国家法定计量检定机构任务授权审批	计量授权证书	《中华人民共和国计量法》	县级以上市场监管部门				√	１实现申请、审批全程网上办理, 并将审批信息统一归集至有关数据平台。２取消计量标准考核证书、计量检定或校准人员能力证明等申请材料。３对变更法定代表人、授权签字人或计量规程等无需现场审查的事项, 由法定计量检定机构自愿承诺符合相关要求, 审批部门对承诺内容进行形式审查后办理。	区市场监管局
62	食品经营许可 (除仅销售预包装食品外)	食品经营许可证	《中华人民共和国食品安全法》	县级以上地方市场监管部门				√	１餐饮服务经营者销售预包装食品的, 不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。２不再要求申请人提供营业执照复印件。	区市场监管局
63	食品(含食品添加剂 ) 生产许可	食品生产许可证	《中华人民共和国食品安全法》	县级以上地方市场监管部门				√	１除特殊食品 (包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品)、婴幼儿辅助食品、食盐外, 将审批权限由省级市场监管部门下放至设区的市、县级市场监管部门。２实现申请、审批全程网上办理。３不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料, 但申请特殊食品生产许可的应提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件。４将审批时限由２０个工作日压减至１０个工作日。	区市场监管局
64	经营高危险性体育项目许可	经营高危险性体育项目许可证	《全民健身条例》	县级以上地方体育部门				√	１推广全程网上办理, 推进体育领域信息数据共享应用。２将审批时限由２０个工作日压减至１５个工作日。	区文旅局
65	设立健身气功站点审批	健身气功站点注册证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	县级体育部门				√	１推广全程网上办理, 推进体育领域信息数据共享应用。２将审批时限由２０个工作日压减至１５个工作日。	区文旅局
66	出版物零售单位设立、变更审批	出版物经营许可证	《出版管理条例》	县级新闻出版部门				√	１推动实现申请、审批全程网上办理, 并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准, 公开办理进度。２精简审批材料, 推动在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。３将审批时限由２０个工作日压减至１３个工作日。	区新闻出版局
67	烟草专卖零售许可证核发	烟草专卖零售许可证	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》	设区的市、县级烟草部门				√	将审批时限由１５个工作日压减至８个工作日。	区烟草专卖局
68	药品零售企业许可	药品经营许可证	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》	设区的市、县级药监部门				√	不再要求申请人提供营业执照等材料。	区市场监管局
69	电影放映单位设立审批	电影放映经营许可证	《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》	县级电影主管部门				√	实行申请材料网上预审。	区新闻出版局
70	河道(含长江)采砂许可	河道采砂许可证长江河道采砂许可证	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》	长江水利委员会；有关流域管理机构；县级以上地方水利部门				√	1。加强河道采砂规划编制审批，实行年度采量控制，及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2。对公益性采砂减少审批环节，对符合相关工程建设项目程序的，不再同时开展河道（含长江）采砂行政许可。3。采取灵活的许可实施方式，各地可结合实际采取招标等公平竞争的方式实施许可。4。鼓励和支持河砂统一开采管理。	区水利局
71	取水许可	取水许可证	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》	流域管理机构；县级以上地方水利部门				√	1。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行水资源论证区域评估，对已实施水资源论证区域评估范围内的建设项目推行取水许可告知承诺制。2。按照国务院统一部署，推广取水许可电子许可证，实现申请、审批全程网上办理。3。简化优化建设项目水资源论证管理要求，实行报告表、报告书分类管理，对取水量较小、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理。4。简化技术审查环节，细化明确报告书技术审查标准，报告书技术审查时限由30个工作日压缩至20个工作日（不含报告书修改时间）。对报告表实行备案承诺制，不在组织技术审查，由水利部门直接审核。	区水利局