艾丹委员：

您提出的关于治理噪声污染、打造文明城市的提案已收悉，现答复如下：

非常感谢您对生态环境保护工作特别是噪声污染的关注。您在提案中对目前噪声污染的现状、问题产生的原因以及建议分析很透彻。您的提案涉及到生态环境、公安。城管、住建等多个部门，各相关职能部门根据本单位噪声污染防治职责对照提案中的内容认真研究，并安排部署噪声污染防治工作。

近几年来随着人民群众环境意识的进一步加强，噪声污染投诉已经占每年我区环境信访投诉的五分之一，噪声污染问题对群众日常工作、生活和学习均造成不同程度的影响，主要表现在工业噪声、商业噪声、建筑夜间施工噪声以及文娱噪声等方面。

2023年制定并印发了《咸安区各相关部门噪声污染防治责任清单》，明确噪声污染防治监督管理职责和分工，建立噪声污染防治协调联动机制，同时2024年对《咸安区声环境功能区划分方案》进行了修订。根据《咸安区声环境功能区划分方案》，咸宁市城区0类声环境功能区范围主要为潜山森林公园所在区域;1类声环境功能区主要包括城区范围内以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区主要包括城区范围内以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区主要包括城区范围内以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类区根据《声环境质量标准》（GB3096－2008）规定，结合《咸宁市国土空间总体规划》（2021—2035年）及现场调查情况，确定主城区内高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、铁路等82条道路为交通干线;乡镇区域2类区声环境功能区共划分7个区域，主要包括乡镇区域内以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。同时在主城区设置了噪声监测自动点位6个。

针对您的建议下一步我局将牵头会同公安、住建、城管部门将从以下几个方面做好噪声污染防治相关工作：

一、加强噪声污染防治工作的宣传力度。

依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，对商业主体、项目施工方、广场舞组织者进行宣传讲解，要求开展商业活动、在建施工和广场舞活动时严格控制音量、规模和持续时间。通过媒体、手机短信、印发宣传手册、环保宣传活动等方式加强对噪声污染防治工作的宣传，提高人民群众对噪声污染防治工作的重视，主动参与治理噪声污染中来，发现噪声污染影响群众生产生活及时通过12345投诉。对群众反映强烈的噪声扰民事件通过媒体进行曝光。

二、多举措加强噪声污染防治。

在工业噪声方面一是加强对工业企业监督管理。督促排放工业噪声的企事业单位和其他生产经营者落实噪声污染防治主体责任，加强工业园区噪声管控。二是推进工业噪声实施排污许可和重点排污单位管理。2024年将148家工业噪声纳入企业排污许可管理。

在社会生活噪声方面一是严格落实巡查机制，开展集中噪音整治。严格贯彻落实夜巡机制，针对广场舞噪音、装修噪音等生活噪音的特点，公安部门采取分片管理、错时巡查的方式，重大对辖区主要广场舞聚集地进行巡查、劝导和查处；2024年以来，共开展专项巡逻80余次，劝导群众300余人次。二是严格规范执法行为，稳妥处置群众投诉。按照《咸安公安分局噪音扰民类警情执法引导》，遇到此类警情第一时间出警，并严格按照规范流程进行处置，以教育劝阻为主，尽量化解矛盾促进和谐，对不听劝阻、屡教不改者依法依规打处。2024年以来，公安部门共接生活噪音扰民问题警情61起，出动警力200余人次，均得当稳妥处置。三是强化部门协调联动，噪音问题明显改善。针对群众反响强烈的桂花广场、嫦娥广场、鱼水路等重点部位广场舞噪音扰民问题，公安、城管、街道办、环保等部门不定期组成专班开展专项整治。2024年以来，已开展联合整治行动30余次。由环保部门在重点时段对广场活动区域使用的音响、喇叭等设备发出的音量进行噪声监测，公安、城管部门对现场群众开展普法宣传，将《噪声污染防治法》相关法条讲明说透，对组织参与者进行引导教育，督促其采取有效措施，减少噪声污染。对于拒不改正或抗拒执法，依法打击处理。经过一系列综合整治，嫦娥广场、鱼水路、桂花广场等重点部位广场舞噪音扰民问题得到了明显改善。四是加强对商业、施工工地、广场舞等噪音的日常管理，明确时段和音量，采取“限时段、限音量”的管控措施，及时管控商业、施工工地、广场舞等噪音扰民行为，营造安静有序的城市环境。

在建筑噪声管理方面加大对在建项目施工噪声污染防治的宣传，同时运用智慧工地建设需求，安装噪音污染监测设备，对项目噪音进行全天候监测，对于超标准的项目，将及时提醒其降噪。

通过共同努力为广大居民创造一个安静、祥和、宜居的生活环境。

咸宁市生态环境局咸安区分局

2024年 6月28日