咸安区乡镇声环境质量功能区类别

划分方案

二0—九年七月

前 言

2008 年 10 月国家颁布了新的环境噪声管理标准——《声环境质量标准》（GB3096-2008），对原标准（GB3096-93）中的一些概念、限值、方法等进行了修订。同时，随着社会经济的快速发展，咸安区城区建成区面积迅速增加，城市规模和城市功能布局均发生了重要变化，环境现状对环境管理提出了新的要求，咸安区目前施行的声环境功能区划是 2003 年的《咸宁市功能区划分方案》，未对乡镇声功能区进行划分，已经很难适应新形势下的环境管理需求。

声环境功能区划分（以下简称：区划）是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年)和《声环境功能区划分技术规范》(GB15190-2014）规定，县级以上环境保护主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，组织编制声环境功能区划方案报当地人民政府审批、公布实施，并报上级环境保护主管部门备案。

咸安区城市建成区主要为永安办事处、浮山办事处、温泉办事处，已包含在《咸宁市声环境质量功能区划方案》编制范围内。根据生态环境部《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[1709]号）和省环保厅印发的《省环保厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》等要求，需对咸安区各建制镇进行网格划分布点，并对咸安区各建制镇区域噪声点位和交通噪声点位进行噪声测量，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，参照《声环境功能区划分技术规范》（GB15190-2014），结合咸安区各建制镇建设现状未来发展规划，包括声环境现状、交通道路网、行政区划、总体规划等资料基础上，对咸安区各建制镇声环境功能进行划分，以期为合理规划各建制镇总体布局、构建和谐咸安提供一定的理论依据，并为咸安区环境质量评价、建设项目审批、噪声纠纷判等提供一定的规范依据。

目录

1.总则

1.1划分目的和意义

1.2规范引用文件

1.2.1法律法规

1.2.2相关规划

1.2.3相关标准

1.3指导思想

1.4划定范围

1.5划分原则

1.6区划主要工作流程

1.7 区划主要工作内容

1.7.1 咸安区各建制镇声环境污染现状分析

1.7.2 咸安区各建制镇规划用地功能分析

1.7.3 咸安区各建制镇声环境功能区划

1.8 区划范围

1.9 区划时限

2.咸安区区域环境简介

2.1地理环境

2.2地形地貌

2.3气候条件

2.4自然资源

2.5人口民族

3.声环境功能区定义

3.1环境噪声标准限值

3.2 声环境功能区定义

3.3声环境功能区划分

3.4 4 类声环境功能区的划分

3.5工业区内声功能区划其它规定

4.声环境现状分析

4.1 现状分析主要流程

4.2 现状监测主要方法

4.2.1 0-3 类声环境功能区普查监测及评价

4.2.2 4 类声环境功能区普查监测及评价

4.3 监测仪器要求

4.4 监测点位设置原则

4.4.1 功能区监测的点位设置原则

4.4.2 道路交通监测的点位设置原则

4.5 监测记录与审核

4.6乡镇各行政区声环境质量现状

4.6.1官埠桥镇声环境质量现状

4.6.1.1区域环境噪声

4.6.1.2道路交通噪声

4.6.2贺胜桥镇声环境质量现状

4.6.2.1区域环境噪声

4.6.2.2道路交通噪声

4.6.3汀泗桥镇声环境质量现状

4.6.3.1区域环境噪声

4.6.3.2道路交通噪声

4.6.4桂花镇声环境质量现状

4.6.4.1区域环境噪声

4.6.4.2道路交通噪声

4.6.5马桥镇声环境质量现状

4.6.5.1区域环境噪声

4.6.5.2道路交通噪声

4.6.6大幕乡声环境质量现状

4.6.6.1区域环境噪声

4.6.6.2道路交通噪声

4.6.7高桥镇声环境质量现状

4.6.7.1区域环境噪声

4.6.7.2道路交通噪声

4.6.8双溪桥镇声环境质量现状

4.6.8.1区域环境噪声

4.6.8.2道路交通噪声

4.6.9向阳湖镇（含奶牛场）声环境质量现状

4.6.9.1区域环境噪声

4.6.9.2道路交通噪声

5 .乡镇各行政区声环境功能区划分方案

5.1 概述

5.1.1规划的划分次序

5.1.2 乡村声环境功能的确定

5.1.3 声环境功能区划的其他规定

5.2官埠桥镇声环境质量功能区划分方案

5.3贺胜桥镇声环境质量功能区划分方案

5.4汀泗桥镇声环境质量功能区划分方案

5.5桂花镇声环境质量功能区划分方案

5.6马桥镇声环境质量功能区划分方案

5.7大幕乡声环境质量功能区划分方案

5.8高桥镇声环境质量功能区划分方案

5.9双溪桥镇声环境质量功能区划分方案

5.10向阳湖镇声环境质量功能区划分方案

5.11向阳湖奶牛场声环境质量功能区划分方案

6. 方案实施保障

6.1法律法规保障

6.2政策制度保障

6.3组织和管理保障

7.结论与建议

7.1结论

7.1.1 声环境现状监测结果

7.1.2 环境管理

7.1.3应急能力建设

7.2建议

附图：

附图1：官埠桥镇声环境质量功能区类别划分结果图

附图2：贺胜桥镇声环境质量功能类别划分结果图

附图3：汀泗桥镇声环境质量功能类别划分结果图

附图4：桂花镇声环境质量功能类别划分结果图

附图5：马桥镇声环境质量功能类别划分结果图

附图6：大幕乡声环境质量功能类别划分结果图

附图7：高桥镇声环境质量功能类别划分结果图

附图8：双溪桥镇声环境质量功能类别划分结果图

附图9：向阳湖镇声环境质量功能类别划分结果图

附图10：向阳湖奶牛场声环境质量功能类别划分结果图

附图11：区域内交通道路声环境质量功能类别划分结果汇总图

1.总则

1.1划分目的和意义

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，进一步做好我区声环境质量保护工作，保护和改善居民正常的工作、生活和学习环境，结合城市发展的需要，生态环境部《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函【1709】号），声环境功能区划分是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《声环境功能区划分技术规范》(GB15190-2014 ）规定，县级以上环境保护主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，组织编制声环境功能区划分方案报当地人民政府报批、公布实施，并报上级环境保护主管部门备案 。

咸宁市咸安区是武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区的重要城市，当前社会经济进入又好又快发展阶段，在资源节约、环境友好的要求下，产业结构不断升级调整，环境保护在经济发展中的优化作用不断增强，污染治理不断深化。为保护和改善咸安区声环境质量，解决噪声扰民等噪声污染现象，对咸安区声环境质量功能区类别进行合理的划分，具有十分重要的意义。声环境质量功能区划分作为进行环境管理的基本依据之一，同时也是环境规划的重要组成部分以及进行环境监督管理的重要依据，此次声环境质量功能区划分工作以适应咸安区日新月异的声环境质量保护形势的需要为前提，为咸安区日后制定环境保护对策和进行科学的环境管理提供依据。

1.2规范引用文件

 1.2.1法律法规

《中华人民共和国环境保护法》(2015年)

《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

《中华人民共和国噪声污染防治法》(2018年)

《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年)

1.2.2相关规划

《咸宁市城市总体规划》 (2011-2020年)

《桂花镇土地利用总体规划》（2010-2020）

《马桥镇土地利用总体规划》（2010-2020）

《向阳湖奶牛场土地利用总体规划》（2010-2020）

《双溪镇土地利用总体规划》（2010-2020）

《向阳湖镇土地利用总体规划》（2010-2020）

《贺胜桥镇土地利用总体规划》（2010-2020）

《双溪桥镇土地利用总体规划》（2010-2020）

《大幕乡土地利用总体规划》（2010-2020）

《马桥镇土地利用总体规划》（2010-2020）

《官埠桥镇土地利用总体规划》（2010-2020）

1.2.3相关标准

《声环境质量标准》(GB 3096-2008)

《环境影响评价技术导则(声环境)》(HJ 2.4-2009)

《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)

《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)

《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)及修改方案(2008)

《城市区域环境振动标准》(GB 10070-88)

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）

《声环境功能区划分技术规范》（GB15190-2014）

1.3指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十九大精神，适应我区城镇化、工业化、现代化进程加快和城市功能提升、产业布局优化等新形势，提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源 监督管理，切实改善噪声扰民突出问题，不断改善城乡声学环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境。在“十三五”期间，按照统一规划、合理布局、因地 制宜、突出声环境保护和经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，开展咸安区声学环境质量功能区类别划分工作，确定声环境保护目标，提出声环境功能区保护目标的保障体系。推动咸宁市经济、社会和环境更高水平的协调发展，保障声环境安全，构建和谐咸安。

1.4划分原则

（一） 以科学发展观为指导，提升声学环境质量和声环境质量管理水平，有 效控制噪声污染的程度和范围，不断改善城乡声环境质量、城乡正常的社会功能和居民的工作、生活和学习，努力建设安静舒适的城乡环境，保护居民身体健康， 促进和谐社会建设。

（二） 以城市总体规划为主导，按区域规划、近期规划和城市规划用地现状 的主导功能调整声环境质量功能区，覆盖整个规划区面积。其中，近期内功能与规划目标相差较大的区域，以近期的区域规划用地主导功能作为功能区类别 划分的主要依据，并应随着城市规划的逐步实施及时调整功能区类别；未建成的规划区内，按其规划性质或区域声环境质量现状，结合未来发展划定该区域的功能区类别。

（三） 城市区域声学环境质量功能区调整要充分考虑乡镇生态性原则、经济 性原则和可持续发展原则，充分利用行政区划及自然地貌，宜粗不宜细，宜大不宜小，原则上1、2、3类标准适用区域面积不得小于1km2，并有利于各项规划的实施，便于环境噪声管理和促进噪声治理。

（四） 工业区中的生活小区，根据其环境噪声污染现状及管理要求，可定为 2类或者1类声环境；统筹兼顾农村声学环境质量功能区划分，划分范围覆盖整个声环境规划区。

1.5区划主要工作流程

 本次区划工作主要流程有以下几个部分：

（1）搜集区划工作中所需资料，包括咸安区各建制镇总体规划、用地现状及规划、交通现状及规划等；

（2）对咸安区各建制镇用地类型及总体规划进行分析，初步确定各级声功能区划范围；

（3）对咸安区各建制镇内各用地类型及主要交通道路布设环境噪声监测站点，分析咸安区各建制镇环境噪声分布特征，并对初步确定的各级声功能区划范围进行调整；

（4）组织专家对区划方案进行分析、调整和验收；

（5）依据区划方案绘制区划图并编写技术报告，并报政府部门审批、公示等。

具体工作流程如下图所示：

1.6 区划主要工作内容

1.6.1 咸安区各建制镇声环境污染现状分析

噪声监测：依据《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ640-2012）附录 A 以及城市环境综合整治定量考核有关要求，设置区域环境噪声监测网络布局，依据国家有关技术规范开展监测工作。

结果分析：确定区域环境噪声等效声级，并与国家城市区域环境噪声标准进行比照分析。按照五分贝一档的分类分析方法，探讨区环境噪声监测点位的噪声主要分布范围。根据监测结果，分析研究区内噪声污染的分布特点。

1.6.2 咸安区各建制镇规划用地功能分析

城市总体规划、相关土地利用规划以及社会经济发展规划是制定环境功能区划的主要依据。本规划需要引用的规划主要有咸安区及各建制镇总体规划、土地利用规划、社会经济发展规划、道路交通规划等。根据规划确定各用地类型的主要噪声来源。

1.6.3 咸安区各建制镇声环境功能区划

1、规划结果

根据规划用地功能，按照《声环境功能区划分技术规范（GB15190-2014）的有关规定，确定咸安区各建制镇声环境功能区划，并绘制声环境功能规划图，分析其主要的分布特征。

2、合理性分析

（1）确定规划方案是否符合规划用地功能和土地利用现状

（2）声环境功能区的划分是否充分体现“区域与类型相结合”的重要原则，即声环境功能区划是否考虑了区域社会经济活动的内在联系；

（3）在用地现状类型与规划类型不同的情况下，在做标准适用区域变更时是否考虑全面；

（4）对典型区域是否做清晰的说明。

1.7 区划范围

本区划适用范围为咸安区10个建制乡镇（场）的建成规划区，详细情况见表 1-7。

表 1-7 咸安区声环境功能区划适用范围

1.8 区划时限

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB15190-2014）中划的基本原则中“5.5 根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可时调整，原则上不超过 5 年调整一次。

2.咸安区区域环境简介

2.1地理环境

咸安区位于湖北省东南部，东临阳新，南极崇阳，西界赤壁，北交江夏，东南与通山接壤，西北与嘉鱼毗邻。区地理坐标为东经114°06′-114°43′，北29°39′-30°02′。东西宽58千米，南北长41千米。

2.2地形地貌

咸安区地处幕阜山系和江汉平原的过渡地带，地势东南高西北低，呈阶梯状分布，状如撮箕，按形态成因分为低山、丘陵、岗地、平原四大类型，相对高差936.1米。咸安区东南部和西南部为低山区，系幕阜山系北翼余脉，山脉之间峰峦起伏，沟壑纵横，共形成大小山丘22877座，其中山峰218座，最高峰为大幕山灶背岩，海拔954.1米。相对高差50-200米，谷深坡陡，坡度为60°左右。中部和东部为丘陵区，海拔50-300米，相对高差50-100米，丘体零乱、圆浑，坡度50-300米，垄岗、残丘相间，脉络明显，坡度小于5°左右。咸安区北部和东北、西北、西部部分为平原区，海拔30米以下，最低处斧头湖海拔18米，地势平坦，湖泊港汊多，河网密度大，坡度小于3°。

咸安区西南部、南部和东南部地表广泛分布石灰岩，属喀斯特地貌，溶洞特多，较大的有20余处，其中太乙洞、飞仙洞、鸣泉洞等最为有名。

2.3气候条件

咸安区属亚热带季风性湿润气候， 四季分明， 气候温和， 日照充足， 雨量丰沛，无霜期长，严寒酷暑时间短。气温的时空变化明显，全区年平均气温 16.44℃，多年平均降水量 1531.4mm，无霜期年平均 258天。年主导风向为东南风。五年平均风速2.14m/s，4月年平均风速最大（2.43m/s），1月平均风速最小（1.85m/s）。全年4个季节里，春季的平均风速最大，秋季的平均风速最小。

咸安区多年平均风速的月变化见表2.3-1，风速比较缓和，五年平均风速2.14m/s，4月年平均风速最大（2.43m/s），1月平均风速最小（1.85m/s）。全年4个季节里，春季的平均风速最大，秋季的平均风速最小。

表2.3-1 咸安区多年平均风速的月变化

表2.3-2 咸安区多年平均风速的月变化

地面年均风频月变化、季变化及年均风频见表2.3-3，四季及年均风向玫瑰图见图2.3-3。由表可知，地面主导风向为SE风，风向频率为19.53%，次主导风向为SSE风，风向频率为10.93%，静风频率为3.73%。冬季主导风向为N，次主导风向NE；夏季主导风向为SE，次主导风向为SSE。

表 2.3-3  多年各月、四季及年均风频（%）

图 2.3-3   咸安区多年各月及全年的风频玫瑰图

2.4自然资源

咸安区国土面积1503.76平方公里，占全省比重0.82%。其中：耕地面积372.7248平方公里，占国土面积24.79%，园地面积35.93627平方公里，占国土面积2.39%;林地面积592.8632平方公里，占国土面积39.43%;牧地面积0.1566平方公里，占国土面积0.01%;其他农用地面积127.2533平方公里，占国土面积8.46%;建设用地99.29067平方公里，占国土面积6.6%;未利用地面积275.5327平方公里，占国土面积18.32%。

全区已发现的矿产有17种:水泥灰岩、建筑石料灰岩、烧灰灰岩、白云岩、饰面灰岩、粘土、石英砂岩、重晶石、煤、石煤、钒、磷、铁、锑、锌、地热、地下水。其中已探明资源储量的有6种。分别是:煤、地热、地下水、冶金用白云岩、水泥用灰岩、水泥配料用粘土。已初步查明但需进一步勘查的有十种:煤、石煤、水泥灰岩、建筑石料灰岩、砖瓦粘土、白云岩、钒、褐铁矿、磷、锌。

2.5人口民族

2016年，咸安区年末总户数200278户，比上年增加2110户;总人口621962人，比上年增加7045人。全年出生人口9132人，出生率20.84‰;死亡人口1864人，死亡率3.03‰，人口自然增长率为17.81‰。出生人口性别比为117.2:100。区内有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。

3.声环境功能区定义

3.1环境噪声标准限值

各类声环境功能区适用表 3.1 规定的环境噪声等效声级限值。

表 3.1  环境噪声限值 单位： dB(A)

备注：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，“昼间”是指 6:00 至 22:00之间的时段，“夜间”是指 22:00 至次日 6:00 之间的时段。

3.2 声环境功能区定义

0 类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1 类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2 类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3 类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4 类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括 4a 类和 4b 类两种类型。 4a 类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域； 4b 类为铁路干线两侧区域。

3.3声环境功能区划分

1、区域遵循以下原则：本次区划生效至下次修订前设置的康复疗养区等特别需要安静的区域按《声环境质量标准》（GB 3096-2008）的要求执行。

2、根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的相关规定，按照环境管理的需要，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求。

（1）位于乡村的康复疗养区执行 0 类声环境功能区要求；

（2）村庄原则上执行 1 类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及由交通干线经过的村庄（指执行 4 类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行 2 类声环境功能区要求；

（3）集镇执行 2 类声环境功能区要求；

（4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行 3 类声环境功能区要求；

（5）位于交通干线两侧一定距离（参考 GB15190-2014第 8.3 条规定）内的噪声敏感建筑物执行 4 类声环境功能区要求。

3.4 4 类声环境功能区的划分

（1）本次划分范围内的河流，其主要功能不是航运，不单独划分 4 类声环境功能区，就近划入相应的声环境功能区。

（2） 4 类交通干线与相邻功能区的距离划分按GB15190-2014 中相关规定确定如下表 3.4：

表3.4  交通干线相邻区域 4 类功能区距离

①4a 类声环境功能区为高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）等交通干线相邻区域距离按表 2 要求执行。

②当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向道路一侧至道路边界线（道路红线）的区域定为 4a 类声环境功能区。

③若临街建筑以低于三层楼房的建筑（含开阔地）为主，线路边界线外一定距离内（见表 2）的区域定为 4a 类声环境功能区。

④若划分距离范围内临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑面向道路一侧至道路边界线的区域及该建筑物的两侧一定纵深距离（见表 2）范围内受交通噪声直达声影响的区域定为 4a 类声环境功能区。

⑤对于第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围定为 4a 类区。其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能区要求。

⑥城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域定为 4a 类声环境功能区，其与相邻功能区距离按表 3.4规定执行。

⑦铁路交通服务区，铁路（含新建铁路及既有铁路）干线用地边界线外一定距离定为 4b 类声环境功能区，其与相邻功能区距离按表 3.4 规定执行。

⑧对于 4b 类声环境功能区与 4a 类声环境功能区有重叠的部分，划分为 4b 类声环境功能区。

3.5工业区内声功能区划其它规定

位于各类工业区规划范围，总体上划定为 3 类区的，在下列情况下执行 2 类区标准：

（1）规划为工业用地，但尚未开发建设，且仍有敏感目标的区域；

（2）现状为学校、医院、住宅、机关、公园、宾馆、会所等噪声敏感区域；

（3）开发区详规确定为非工业用地的区域；

（4）以商务办公、软件研发等为主的非生产区域。

4.声环境现状分析

声环境现状分析通过获取区划范围内长期的声环境功能区监测资料和普查监测资料，长期声环境监测数据通过数据搜集获得，普查监测资料通过现场监测获取。

4.1 现状分析主要流程

对咸安区各建制镇声环境现状的分析主要包括以下主要步骤：

根据咸安区各建制镇不同区域实际情况设置监测点位；

根据监测对象和目的，按要求选取合适的监测点位；

现场监测并对监测结果进行记录；

根据咸安区各建制镇声环境实地监测结果，分析咸安区各建制镇声环境现状的分布特征。

主要技术路线如下图所示：

4.2 现状监测主要方法

实地监测主要采用普查监测法，并对声环境敏感区及重要噪声源进行加密布点监测。

4.2.1 0-3 类声环境功能区普查监测及评价

1、功能区监测

将要普查的功能区划分成多个等大的正方形网格，网格要完全盖被普查区域，且有效网格总数应多于 100 个，监测点应设在每一个网格的中心，测点条件为一般户外条件。

监测工作分别在昼间和夜间进行，在监测时间内，每次每个测点测量 10min 的等效声级 Leq，同时记录噪声的主要来源，监测应避开节假日和非正常工作日。

2、功能区评价

将全部网格中心测点测得的10min的等效声级Leq做算术平均运算，所得到的平均值代表某一环境功能区的总体环境噪声水平，并计算标准偏差。

根据每个网格中心的噪声值及对应的网格面积，统计不同噪声影响水平下的面积百分比，以及昼间、夜间的达标面积比例，有条件可估算受影响人口。

4.2.2 4 类声环境功能区普查监测及评价

1、功能区监测

以自然路段、站场等为基础，考虑交通运行特征和两侧噪声敏感建筑物分布情况，划分典型路段。在每个典型路段对应的 4 类区边界上（指 4 类区内有噪声敏感建筑物存在时）或第一排噪声敏感建筑物户外（指 4 类区内有噪声敏感建筑物存在时）选择 1 个监测点进行噪声监测。这些测点应与站、场、岔路口等相隔一定的距离，避开这些地点的噪声干扰。

监测工作分昼间和夜间两个时段进行，分别测量如下规定时间内的等效声级 Leq 和交通流量，对铁路、城市轨道交通线路（地面段），应同时测量最大声级 Lmax，对道路交通噪声应同时测量累积百分声级 L10、L50、L90。根据交通类型的差异，规定的测量时间为：铁路、城市轨道交通（地面段）：昼、夜各测量不能低于平均运行密度的 1h 值，若城市轨道交通（地面段）的运行车次密集，记录时间可缩短至 20min。

高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路两侧，昼、夜各测量不能低于平均运行密度的 20min 值。监测应避开节假日和非正常工作日。

2、功能区评价

将某条交通干线各典型路段监测的噪声值和路段长度进行加权平均计算，以此得到某条交通干线两侧 4 类声环境功能区的环境噪声平均值。也可对某一区域内的所有铁路、确定为交通干线的道路、城市轨道交通（地面段）、采用前述方法进行长度加权统计，得出针对某一区域某一交通类型的环境噪声平均值。

根据每个典型路段的噪声值及对应的路段长度，统计不同噪声影响水平下的路段百分比，以及昼间、夜间的达标路段比例，有条件可估算受影响人口，对某条交通干线或某一区域某一交通类型采用抽样测量的，应统计抽样路段比例。

4.3 监测仪器要求

噪声监测的测量仪器精度、气象条件和采样方式等应符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）的相应要求。

噪声测量仪器在每次测量前后须在现场用声校准器进行声校准，其前、后校准示值偏差不得大于 0.5dB，否则测量无效。测量需使用延伸电缆时，应将测量仪器与延伸电缆一起进行校准。

声级计或传声器单元可手持或固定在测量三角架上，传声器距水平基础支承面 1.2m 以上，离任何反射面距离不小于 1m，与操作者距离不小于 0.5m。道路交通噪声监测，传声器指向被测声源。

声环境质量监测应在规定时间内进行，不得挑选监测时间或随意按暂停键。测量过程中凡是自然社会可能出现的声音（如：叫卖声、说话声、小孩哭声、鸣笛声等），均不得视作异常噪声而予以排除。

4.4 监测点位设置原则

4.4.1 功能区监测的点位设置原则

常规监测中功能区监测采用《声环境质量标准》(GB3096-2008）附录 B 中定点监测法。

测点选择按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)附录 B 中普查监测法，各类功能区粗选出其等效声级与该功能区平均等效声级无显著差异，能反映该类功能区声环境质量特征的测点若干个，再根据如下原则确定本功能区定点监测点位。

1、能满足监测仪器测试条件，安全可靠。

2、监测点位能保持长期稳定。

3、能避开反射面和附近的固定噪声源。

4、监测点位应兼顾行政区划分。

5、4 类声环境功能区选择有噪声敏感建筑物的区域。

各类功能区监测点位数量比例按照各自城市功能区面积比例确定。监测点位距地面高度 1.2m 以上。

4.4.2 道路交通监测的点位设置原则

1、能反映城市建成区内各类道路（快速路、主干路、次干路等）交通噪声排放特征。

2、能反映不同道路特点（考虑交通类型、交通流量、机动车行驶速度、路面结构、道路宽度、敏感建筑物分布等）交通噪声排放特征。

3、一个测点可代表一条或多条相近的道路。

测点选在路段两路口之间，距任一路口的距离大于 50m，路段不足 100m 的选路段中点，测点位于人行道上距路面（含慢车道）20cm处，监测点位高度距地面为 1.2-6.0m。测点应避开非道路交通源的干扰。

4.5 监测记录与审核

按要求完整记录和填写相关监测表，测量记录应包括以下事项：（1）日期、时间、地点及测定人员；（2）使用仪器型号、编号及其校准记录；（3）测定时间内的气象条件（风向、风速、雨雪等天气状况）；（4）测量项目及测定结果；（5）测量依据的标准；（6）测点示意图；（7）声源及运行情况说明（如交通噪声测量的交通量等）；（8）其他应记录的事项。监测数据和监测报告应执行三级审核相关要求。

4.6乡镇各行政区声环境质量现状

由于乡镇尚未开展噪声监测，本次建制镇建成规划区域环境噪声和道路交通噪声监测数据通过现状监测获得。区域环境噪声采用网格监测法，由于建制镇建成规划区面积较小，按照500米×500 米划分网格。

4.6.1官埠桥镇声环境质量现状

4.6.1.1区域环境噪声

区域环境噪声官埠桥镇建成规划区域共设置11个网格监测点位，其中2类区8个，3类区5个，区域环境噪声监测结果见表4.6.1-1。

表 4.6.1-1 区域环境噪声监测结果（官埠桥镇建成规划区）

从表 4.6-1 可知，2类区各噪声监测点位昼间噪声值分布在 56.0-58.9之间，夜间噪声值分布在43.5-47.3之间，3类区各噪声监测点位昼间噪声值分布在 57.3-62.8之间，夜间噪声值分布在46.2-49.4之间，区域环境噪声均满足声环境功能区环境噪声限值。

4.6.1.2道路交通噪声

建成规划区已建交通干线4条，共设置4个监测点位。道路交通噪声监测结果见表4.6.1-2。

表 4.6.1-2 道路交通噪声监测结果（官埠桥镇建成规划区）

从表 4.6-2 可知，各噪声监测点位昼间噪声值分布在 62.4-67.1 之间，夜间噪声值分布在51.7-53.8之间，区域环境噪声均满足 4a 类声环境功能区环境噪声限值。

4.6.2贺胜桥镇声环境质量现状

4.6.2.1区域环境噪声

区域环境噪声贺胜桥镇建成规划区域共设置24个网格监测点位，其中，2类功能区23个点位，3类功能区1个点位。区域环境噪声监测结果见4.6.2-1。

表 4.6.2-1 区域环境噪声监测结果（贺胜桥镇建成规划区）

从表 4.6.2-1 可知，2类区各噪声监测点位昼间噪声值分布在50.1-58.2 之间，夜间噪声值分布在 40.1-46.5 之间，3类区监测点位昼间噪声值为55.9，夜间噪声值为43.5，区域环境噪声均满足声环境功能区环境噪声限值。

4.6.2.2道路交通噪声

建成规划区已建交通干线6条，共设置6个监测点位。道路交通噪声监测结果见表4.6.2-2。

表 4.6.2-2 道路交通噪声监测结果（贺胜桥镇建成规划区）

从表 4.6.2-2可知，各噪声监测点位昼间噪声值分布在 63.4-68.5 之间，夜间噪声值分布在51.3-55.4 之间，区域环境噪声均满足 4类声环境功能区环境噪声限值。

4.6.3汀泗桥镇声环境质量现状

4.6.3.1区域环境噪声

区域环境噪声汀泗桥镇建成规划区域共设置23个网格监测点位，其中2类功能区22个，3类功能区1个。区域环境噪声监测结果见4.6.3-1。

表 4.6.3-1 区域环境噪声监测结果（汀泗桥镇建成规划区）

从表 4.6.3-1可知，2类区各噪声监测点位昼间噪声值分布在51.6-56.8 之间，夜间噪声值分布在 40.9-44.8 之间，3类区监测点位昼间噪声值为61.2，夜间噪声值为46.6，区域环境噪声均满足声环境功能区环境噪声限值。

4.6.3.2道路交通噪声

建成规划区已建交通干线4条，1条在建，共设置4个监测点位。道路交通噪声监测结果见表4.6.3-2。

表 4.6.3-2 道路交通噪声监测结果（汀泗桥镇建成规划区）

从表 4.6.3-2可知，各噪声监测点位昼间噪声值分布在 63.1-68.1之间，夜间噪声值分布在 53.7-56.4 之间，区域环境噪声均满足 4类声环境功能区环境噪声限值。

4.6.4桂花镇声环境质量现状

4.6.4.1区域环境噪声

区域环境噪声桂花镇建成规划区域共设置 28 个网格监测点位，其中，2类区24个，3类区4个，区域环境噪声监测结果见4.6.4-1。

表4.6.4-1 区域环境噪声监测结果（桂花镇建成规划区）

从表 4.6.4-1可知，2类区各噪声监测点位昼间噪声值分布在52.6-56.8 之间，夜间噪声值分布在 42.1-43.6 之间，3类区监测点位昼间噪声值分布在54.3-54.8 之间，夜间噪声值分布在 42.4-43.7之间，区域环境噪声均满足声环境功能区环境噪声限值。

4.6.4.2道路交通噪声

建成规划区已建交通干线4条，共设置4个监测点位。道路交通噪声监测结果见表4.6.4-2。

表 4.6.4-2 道路交通噪声监测结果（桂花镇建成规划区）

从表 4.6.4-2 可知，各噪声监测点位昼间噪声值分布在 63.4-67.2之间，夜间噪声值分布在 54.2-55.6之间，区域环境噪声均满足 4a 类声环境功能区环境噪声限值。

4.6.5马桥镇声环境质量现状

4.6.5.1区域环境噪声

区域环境噪声马桥镇建成规划区域共设置38个网格监测点位，其中，2类区36个，3类区2个，区域环境噪声监测结果见4.6.5-1。

表 4.6.5-1 区域环境噪声监测结果（马桥镇建成规划区）

从表 4.6.5-1可知，2类区各噪声监测点位昼间噪声值分布在50.6-58.3 之间，夜间噪声值分布在 40.1-48.6 之间，3类区监测点位昼间噪声值分布在58.6-62.3 之间，夜间噪声值分布在46.6-53.8之间，区域环境噪声均满足声环境功能区环境噪声限值。

4.6.5.2道路交通噪声

建成规划区已建交通干线7条，共设置7个监测点位。道路交通噪声监测结果见表4.6.5-2。

表 4.6.5-2 道路交通噪声监测结果（马桥镇建成规划区）