按照湖北省、咸宁市、咸安区纪委办公室《关于专项整治群众身边腐败和作风问题的总体方案》和省民政厅、市民政局《社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治实施方案》要求，为切实维护人民群众切身利益，咸安区民政局采取“小切口”方式，聚焦社会殡葬中介服务主体侵害群众利益问题，聚焦与社会殡葬中介服务主体相关联的民政系统内外殡葬服务机构中的工作作风和腐败问题，组织开展社会殡葬中介服务中侵害群众利益专项整治。制定专项整治方案如下：

一、工作目标

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记对殡葬工作重要指示批示精神，坚持问题导向，依法强化监管，合力整治殡葬中介服务中侵害群众利益的“黑中介”“诱导消费”“强制消费”等主体相关联的民政系统内外殡葬服务机构中的工作作风和腐败等违法违规行为，规范殡葬服务市场秩序，健全殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展，切实维护人民群众合法殡葬权益，确保“逝有所安”。

二、整治重点

专项整治坚持依法治理、综合治理、积极稳妥、分步推进的原则进行，加强行业管理和监督执法，重点查处以下损害群众利益殡仪服务行为：

（一）殡葬馆服务机构

1.违规收费问题：查殡葬服务价格是否经过当地价格主管部门核定，服务项目和服务收费是否公示公开，有无捆绑收费、强制消费现象。

2.违规服务问题：查是否有违反公平自愿原则，捆绑、分拆或强制诱导提供服务并收费。

3.落实惠民政策问题：查是否全面落实对城乡低保对象、城乡特困对象和享受抚恤补助的退役军人等的基本殡葬服务费用减免政策。

4.从业人员违纪违规问题：查从业人员是否与社会殡葬服务中介内外勾连，获取非法利益行为，吃拿卡要，收受红包、礼品的现象；限制或采取增收附加费等方式变相限制丧属使用自带骨灰盒、花圈等文明殡葬用品。

5.公墓建设收费问题：查公墓建造、出售（租）超规定面积墓位（墓穴）；公益性公墓是否以公益之名行营利之实，不执行政府指导价管理，擅自设立收费项目、提高收费标准等问题。

（二）社会殡葬中介服务

1.注册登记问题：查社会殡仪服务中介机构是否具有合法经营资质，是否有未登记开展营利活动等行为。

2.服务项目及收费问题：查殡葬服务项目及收费标准是否公开公示，丧葬用品是否明码标价。在遗体火化、接运、冷藏、骨灰寄存等基本服务中，是否不执行政府定价，擅自提高或变相提高收费标准，变更或增加收费项目、捆绑收费，只收费不服务甚至收取“天价运尸费”。

3.殡仪服务欺行霸市问题：查殡仪服务中是否有坑蒙拐骗、欺行霸市行为。

4.违规经营殡仪服务行业问题：查是否有违规经营殡仪服务行为，主要查是否提供遗体存放、整容、守灵、祭奠等涉及的遗体服务。

5、医疗卫生违规问题：查医疗卫生机构是否违法违规开展营利性殡仪服务，泄露患者死亡隐私信息，协助非殡葬专用车到医疗机构内违法违规接运遗体等行为。

6.违反湖北省殡葬管理的问题：查违反全域火化规定，擅自公开或私下出售棺材、出租冰棺等行为。

三、进度安排

（一）9月17日前、制定专项整治方案。

（二）9月下旬-12月中旬，按照方案要求，集中开展整治行动。

（三）12月下旬，对专项整治工作进行全面总结剖析问题、查漏补缺。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立咸安区民政局社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作领导小组。局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长、领导小组下设办公室、办公室设在社会事务股，局办公室、局机关党组（纪委）、民政执法大队参与配合。

（二）全面自查自纠。按照工作分工，围绕整治重点，民政局领导整治专班针对殡管所、帅印山及殡葬服务中介的突出问题、开展拉网式排查，建立问题台账，明确责任单位、责任领导、责任人、逐一销号管理，对来自线上线下的相关投诉、举报、以及媒体曝光的个案问题集中清理、重点排查，凡涉及到严重侵害群众利益和腐败问题，要及时向纪检监察部门移交问题线索，一经查实，坚决追责问责。

（三）开展明察暗访。对重点问题、重点部位，由局党组成员带队，采取明察暗访方式，一线发现问题、一线督导整改。对群众反响强烈、舆情高度聚集的问题，及时响应快速处置，积极回应社会关切。

（四）设立举报电话。通过日常接访，向社会公布举报投诉电话、公众号、信箱，公开征集问题线索，严格研判、交办、督导、反馈等环节，形成工作闭环，做到事事有回音，件件有落实。

五、工作要求

（一）提高思想认识。把社会殡葬中介服务主体侵害群众利益问题专项整治作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要任务，要把专项整治摆上重要议事日程，负责同志要加强领导、靠前指挥、督促落实、确保实效。

（二）狠抓责任落实。按照省、市、区纪委办公室总体方案和市、区民政局工作方案要求，要始终坚持问题导向，广泛听取群众意见建议，找准群众在办丧过程中的难点、痛点、堵点问题，要敢于较真碰硬敢于“啃硬骨头”，对排查出侵害群众利益的问题实行“零容忍，做到立行立改，坚决依法予以整治”，防止整治工作搞形式、走过场。对涉嫌违规违纪违法的，要及时移送纪检监察机关或司法机关。

（三）确保取得实效。要聚焦突出问题，认真履行法定职责，周密安排部署，主动商请市场监管、发改、公安、卫健、住建等部门支持配合，采取有效措施，及时清除社会殡葬服务中介中的害群之马，确保广大人民群众切身利益不受侵害。

联系人：咸安区民政局社会事务与儿童福利股   晏江涛

举报电话：0715-8369556

公众号：咸安民政

附：咸安区民政局社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作领导小组的通知

                              2021年9月15日

咸安区民政局社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作领导小组的通知

按照省民政厅、成宁市民政局《社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作方案》和咸安区纪委《关于专项整治群众身边腐败和作风问题的总体方案》的通知要求，为进一步规范殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，坚决落实省民政厅、咸宁市民政局和咸安区纪委工作部署，区民政局决定成立社会殡葬中介服务中侵害群众利益问题专项整治工作领导小组。现将成员名单通知如下:

组  长: 咸安区民政局党组书记局长         罗继红

副组长: 咸安区民政局党组成员副局长       金良军

成  员: 咸安区民政局办公室主任           唐  磊  

咸安区民政局纪检监察室           何  俊  

咸安区民政局执法大队             聂恩祥  

咸安区民政局政策法规股           戴争福

咸安区民政局社会事务与儿童福利股 晏江涛

领导小组下设办公室，办公室设在社会事务与儿童福利股，金良军同志兼任办公室主任。