以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。紧扣新常态下招商引资工作服务咸安区经济高质量发展要求，为建设“中国桂花城、华中康养区”、打造“文明城市、城乡统筹、营商环境、人民幸福”四个首善之区提供强有力的项目支撑。

一、发展目标

根据后疫情时代国际、国内经济社会发展变化，紧盯国内、国际两个经济循环体系建设中，产业、技术、资金转移的有利时机，围绕全区产业发展和产业升级总体思路，进一步解放思想，创新招商工作方式方法，进一步优化营商环境，着重引进一批创新型、技术型、带动型项目，助力咸安经济高质量发展。

  二、重点任务

1.“十四五”期间，全区招商引资到位资金在2020年约120亿元基础上年均递增6%以上（120亿、127亿、135亿、143亿、152亿），到2025年达到160亿元，五年累计700亿元。

2.“十四五”期间，全区引进工业项目400个以上，其中咸安经济开发区引进投资5000万元以上项目180个以上，投资额1亿元以上项目120个以上，投资5亿元以上项目20个以上，投资10亿元以上项目10个以上，投资50亿元以上项目2个以上，投资100亿元以上项目1个以上；官埠、贺胜、双溪、向阳湖、汀泗、马桥等“六园”引进投资3000万元的工业项目50个以上，投资额1亿元以上工业项目20个以上。

3.“十四五”期间，以“招大商、大招商”为主攻方向，全区招引“世界500强”、“全国500强”、行业龙头企业20家以上。

4.“十四五”期间，大力促进商贸服务业、现代智慧农业发展，全区招引商贸服务业企业、农业企业200家以上。引进年营业额10亿元以上的商贸服务企业20家以上；新增市级以上农业产业化龙头企业20家以上。

5.“十四五”期间，围绕“稳链、强链、补链”，着力抓好产业链招商。依托咸安经济开发区现有汽车零配件、智能装备制造、食品医药、电子信息、新能源新材料等产业，在“一引一”、“一转一”、“一加一”上做文章，为园区各类重点企业招引上下游配套企业200家以上。

6.“十四五”期间，继续做好“大旅游、大健康、大文化”三篇大文章。依托向阳湖国家湿地公园、向阳湖文化核心区、高桥萝卜小镇、军旅小镇、星星竹海及幕阜山绿色经济带等资源禀赋，大力开展旅游、康养项目招商，全区招商落地旅游、康养项目10个以上。进一步做大做强咸安经济开发区文化产业园，引进文化产业项目10个以上。

7.“十四五”期间，把推进竹产业高质量发展作为全区招商引资的重点方向，抓住国家环保禁塑的机遇，发挥咸安竹资源优势，在竹循环经济上重点招引全竹降解材料、竹原纤维材料等新材料龙头企业1家，配套竹产业链企业20家以上。

8.“十四五”期间，围绕建设“中国桂花城 华中康养区”，开展桂花产业上下游全链条招商。积极引进3家以上农林类企业，实现桂花基地建设、绿化苗木培育和盆景盆花培养的优质高效。大力引进5家以上桂花生产加工企业，建设桂花深加工产业园、向市场推广桂花名优产品。以发展桂花文旅产业、桂花特色康养产业为切入点，重点引进2家以上进行涵盖桂花生产、休闲观光、康养娱乐的综合性开发的大型企业。

9.“十四五”期间，紧密围绕“光芯屏端网”上下游产业链争当武汉“最佳配角”，引进光电子产业及相关配套企业项目20个以上。作为新一代信息技术的核心产业，“芯屏端网”是国家战略性新兴产业发展的重点领域，是湖北省十大重点产业之一，被视为引领湖北经济高质量发展的重要引擎，具有强大的溢出效应。以武汉“芯屏端网”为代表的万亿级产业集群已初具雏形，产业链聚集企业已近400家，产业规模突破3000亿元。咸安区背靠大武汉、身处武汉城市圈，是长江经济带绿色发展的主要节点城市，务必认清自身在湖北省产业布局中的定位、在武汉产业发展中的角色；审时度势做好规划，全力抢抓中央、省、市的产业扶持政策机遇；深度统筹，精心谋划，错位发展，争当武汉“芯屏端网”产业链发展的“最佳配角”，做好战略对接，勠力前行，跨越赶超。

三、保障措施

（一）统一思想，强化认识

实现地区经济社会快速转型发展，抢占“十四五”高质量发展新高地，我们必须在思想认识上做到“四破四立”，以我市“六大”活动为契机，强化认识，统一思想。

1.破除盲目自大或妄自菲薄两个极端思想，武汉在技术、人才、资金等方面具有巨大的虹吸效应，作为武汉后花园的咸宁优劣势并存，咸宁需要做好国家中心城市的配角。我们必须立足区域经济定位，差异化发展，服务大武汉，推动新旧动能转换，加快新兴产业聚集，实现厚积薄发。

2.破除陈旧思维，摒弃主要靠土地、税收等优惠政策吸引投资的思想，变“靠政策和优惠”为“靠环境和服务”，加速形成以培育科技、人才聚集、资源优化配置、服务先进的良好营商环境吸引客商投资。

3.破除重引进、轻服务的现象，避免仅注重前期引进，忽视后期跟踪服务的现象，树立合力打造工业高质量发展主阵地的主体观。牢固树立经济发展至上、项目建设至上、招商引资至上、服务企业至上理念，强化“亲商、重商、护商、安商”意识，进一步优化营商环境，全面推动咸安区工业经济快速发展。

（二）夯实基础，完善制度

1.高位引领统筹推进。一是成立咸安区招商引资工作领导小组，由区委、区政府主职领导亲自挂帅任组长，负责招商引资重大决策和组织实施、协调。二是建立招商引资项目跟踪落实机制，实行项目承接清单移送制，对重点在谈项目和签约项目实行区级领导牵头、责任部门包保、专班对接服务机制，通过多元化的渠道高速推进签约项目开工建设，帮助企业解决建设中的困难和问题，确保项目“签得下、建得快、发展好”，提高项目开工率和投产率。

2.完善相关制度建设。一是建立经济工作分析会议制度。每月定期组织召开乡镇办场、功能区、相关部门参与的招商引资和固定资产投资工作分析会，分析意向投资项目信息，分析各单位工作情况，落实存量项目，挖掘增量项目，科学安排部署工作。二是建立定期督办通报制度。以全区招商引资任务目标为导向，对各乡镇办场、功能区和区直单位招商工作及项目报送进行督办，每月通报全区招商引资工作情况，激发各级各部门争先意识，营造全区在招商工作比拼赶超的氛围，形成“全区一盘棋”的招商格局。三是完善项目会商制度。不定期组织开发区、区招投中心及相关职能部门召开项目会商会，确定相关待签约项目选址，对引进的项目在落地过程中所反映的痛点、难点问题通过会商找出解决方案，并尽快落实，促进项目更好更快推进。

3.要素保障打牢基础。一是对当前招商宣传片进行高标准重制，对全区楠竹、桂花等优势资源相关数据进行摸排了解，进一步更新完善招商指南及招商推介PPT，将招商基础性资料进行提档升级。二是对全区大力发展的生物医药、智能制造、竹循环新材料、纺织服装等产业深度规划布局，以产业为引领做好相关项目策划，将我区相关产业发展优势以产品的形式向外推介，针对性的谋划一批项目。加强与各地商、协会及“招商大使”对接联系，融合赴外开展招商推介、集中签约等活动形式，加大外出招商考察的力度与密度，深挖“长三角”、“珠三角”等招商重点地区存量项目，收集一大批招商信息，完善项目库储备。三是抓好招商队伍建设，加强招商部门要素保障，通过遴选、挂职锻炼等方式，聚焦一批高素质专业人才，打造招商精英队伍。加强招商干部专业知识学习，通过组织招商业务培训，强化招商引资和项目建设的统筹、指导，进一步提高乡（镇、办、场）、功能区及区直单位招商干部能力水平，实现在全市项目建设考核中争先进位。

（三）强化服务，做优平台

1.大力实施“扩园、强园、优园”工程。区级统筹推进“一区六园”基础设施建设，加强园区供电、供热、供水、信息化、“三废”处理、安全监控等公共设施建设。持续推进“三个一”工程，加快园区物流配套、产业孵化、金融网点等社会服务体系建设，加大园区工业地产投资项目和商业配套项目的招商力度，提高园区吸纳承接项目和服务配套能力，打造产业功能与城市功能高度融合的“产业新城”。明确“一区六园”功能定位、产业定位，合力推进产业集群发展。

2.以市场化运作模式，加快做实做优凤凰投，发挥投融资平台的基金撬动优势。加快建设智能制造产业园，长期保持和储备一批高标准、高质量的标准化厂房，为优质项目孵化、东部地区企业内迁、武汉“光芯屏端网”产业外延项目溢出落户咸安等打下承接基础。