市政协农业和农村委员会：

贵委员会在2024年咸宁市政协六届三次会议第023号提案提出的关于推进淦河流域（上游）河道、河堤治理的建议，区政府高度重视，现将办理情况函告如下：

一、前期部署情况

    收到贵委员会的提案后，4月28日，区政府督查室对提案进行了责任分解，明确了承办单位，区政府分管领导对具体工作进行了批示。4月30日，区级主办单位区水利和湖泊局召开了专题研究会，对提案进行安排部署，要求具体事项负责人实地调研。后期，区政府分管领导、区水利和湖泊局工作人员多次到淦河上游实地调研，考察淦河二期系统治理工程、重点山洪沟治理等项目。

二、工作开展情况

近年来，我区高度重视淦河流域治理相关工作，多措并举推进淦河流域（上游）河道、河堤治理。

（一）实施水利工程建设。多年来，市、区两级政府非常重视淦河建设，通过水利工程建设，对淦河流域（上游）干、支流进行河道清淤、拓浚和地方加固，进一步提升淦河河道防洪能力，优化淦河流域水生态环境。一是先后在淦河上游完成了重点山洪沟鸣水泉防洪治理工程、王畈闸除险加固工程、南川水库除险加固工程、柏墩河生态清洁型小流域治理工程、中小河流治理重点县淦河上游、黄水、柏墩项目区工程等7个项目建设，总投资1.99亿元，共完成干支流河道治理50.15km，重要建筑物2处，淦河上游的防洪能力得到显著提升，不断改善淦河流域水环境。二是正在组织实施咸安区重点山洪沟治理项目，共投资3179.08万元，对淦河上游南川河、柏墩河等2个重点山洪沟进行防洪治理，工程内容包括：河道综合治理9.77km，河道清淤长度9.77km，岸坡护砌9.1km，新修下河踏步16座，排水涵管8处。目前2个重点山洪沟项目已经完成招投标，准备开工。工程建成后，将进一步提升淦河上游河道防洪能力，优化淦河流域的水生态环境。三是正在实施淦河二期系统治理工程，工程总投资7193.84万元，工程内容包括：淦河向阳湖段清淤清障，黄畈段右岸堤防达标建设以及桂花段堤防达标建设、岸坡整治，对龙潭河、柏墩河、白泉河、金祠河实施河道扩卡、岸坡整治等，工程建成后，将提升淦河主城区防洪能力至50年一遇设计标准，非城区段防洪能力至20年一遇防洪标准，为群众提供优质优质生态环境。同时，区水利部门正在积极向上争取淦河三期项目。

（二）加强淦河源头治理。三十六人泉是咸宁母亲河淦河的西源头发源地，位于桂花镇高升村4组，为切实提升淦河源头的水质与环境，区水利和湖泊局积极谋划项目，精心策划并启动了三十六人泉水源地综合整治工程，投入资金50余万元。工程主要建设内容涵盖生态修复与水源地治理：修建人行步道便于巡查与观光，修筑挡土墙稳固岸坡；清理区域内的杂树杂草，恢复自然景观；泉眼实施清淤；植被补植与景观布局，提升区域生态多样性及视觉美感。7月上旬，该整治工程全面竣工，提升了淦河源头水质，优化了区域水生态环境。

（三）强化淦河生态调控。一是保障淦河生态流量，南川水库下泄生态流量0.3立方米每秒，淦河王畈闸生态基流0.94立方米每秒，淦河大畈陈闸生态基流1.71立方米每秒，淦河十号桥断面生态基流为1.89立方米每秒，淦河重点水利工程均安装有生态流量泄放设施，做到适时监测生态流量泄放设施，确保沿河水利工程生态流量稳定达标泄放。二是做好淦河生态补水，淦河生态补水主要调度上游南川水库和鸣水泉水库向淦河城区河段生态补水，调度淦河沿河闸坝，向淦河下游生态补水，增加淦河中下游水体流动性，维系河道健康。

（四）严格淦河岸线保护。一是开展划界确权。区级投入资金281万元，开展淦河勘界立桩，划定淦河管理范围，完成定点立桩1493根（右岸742根，左岸751根），划定淦河保护范围5.23km²。与此同时，对淦河上游主要支流鸣泉河、柏墩河、黄水河、白泉河、大屋肖河也按要求进行了勘界立桩，明确管理范围。根据划界成果，区国土部门完成权籍调查，录入国土一张图。目前正在开展《淦河河道岸线保护与利用规划》的编制工作。二是加强执法监督。狠抓河道“四乱”问题整治，严厉打击侵占河道岸线、滥挖乱种、非法采砂等水事违法行为，加强部门协作，水利、环保、城管、沿河乡镇等联合执法，开展“四乱”问题整治、“打非治违”专项行动，开展“河湖长+检察长”联合巡查，形成河道管理的合力。

（五）加强生物多样性保护。一是实施增殖放流。咸安区连续多年在淦河、斧头湖、西凉湖、水库等公共水域实施人工增殖放流活动。后续将继续积极争取资金开展增殖放流活动，严格规范工作程序，科学制定放流品种，重点投放鲢鳙等滤食性鱼类，实现以渔控草、以渔控藻、以渔净水，促进改善全流域水质。二是进行淦河上游水电站、拦水闸坝生态化改造。咸安区淦河上游有水电站8座正常运行，有拦河闸5座。近年来不断对上游水电站进行生态化改造，对水电站生态流量泄放数据实时在线监管，维护淦河生态环境。目前，正在有序推进淦河上游拦河闸、鸣水泉拦河闸、水口拦河闸、明星拦河闸、马桥拦河闸等5座拦河闸的生态改造。三是严厉打击非法捕捞行为。在淦河上游设立两个巡护小组，安排河库巡护员四人，实现常态化巡护，网格化管理，做到了段段有人巡，时时有人管，及时制止非法捕捞行为。加大渔政执法人员的巡查力度、频次，开展专项整治、与咸安森警等部门的联合执法行动，近年来共立案查处“电毒炸”违法案件3起，清理“地笼网”等违禁业司1000余米。

三、下一步工作措施

（一）积极向上争取项目资金。加强淦河流域（上游）防洪、清淤、水土保持、沿河基础设施等方面的工程建设，提升淦河流域的生态环境、人居环境。

（二）强化监管执法力度。加强对河道、河堤的监管执法力度，严厉打击非法采砂、违法捕捞、侵占岸线等违法违规行为。同时，加强公安、农业、水利等部门的沟通协调和协作配合，形成合力推进淦河（上游）河道、河堤的治理工作。

（三）加强公众参与和宣传教育。通过多种形式鼓励公众参与河道、河堤的治理工作，加强群众爱河护河宣传教育，提高公众的法律法规意识、爱河意识。