2022年，在区委、区政府的正确领导下，区城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升执法人员素养、规范行政执法行为、改进执法方式为抓手，充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用，围绕目标抓落实、履职尽责抓深化、精细治理抓成效、党建引领抓队伍，城市管理综合执法水平明显提升，现将有关工作报告如下：

一、全面推进依法行政，实现“文明执法”新跨越

1.加强法治工作组织领导。局党组把法治建设作为贯彻城市管理的基本要求和根本准则，思想上、行动上高度重视，及时调整依法行政工作领导小组，明确主要领导为推进法治建设第一责任人。主要领导定期召开专题会议，研究部署各阶段依法行政工作的重点。将“依法行政”相关工作内容和要求纳入对各执法中队和干部职工绩效考评标准，推动全局法治水平提升。

2.筑牢执法队员法治意识。制定学习计划，常态化开展普法宣传、法治教育，将法治宣传教育工作纳入干部职工学习培训内容，积极制定普法规划，深入开展普法宣传工作。今年分3次邀请区委讲师团、兄弟单位业务骨干等专家学者讲授城市管理相关法律法规，强化干部法治意识，提升依法行政能力。

3.推进普法宣传落地见效。一是抓好普法宣传。组织全局干部职工开展“民法典宣传月”专项答题活动，做到全覆盖无遗漏；在局机关LED屏滚动播放“民法典”宣传标语；到官埠桥镇石子岭村和雨坛垴村悬挂“民法典”宣传标语2条。二是严格执法程序。加强城管执法行为监督，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。强化“四个做到”，依照规定做到穿着制式服装和佩戴标志标识，做到从事执法工作时主动出示执法证件，做到执法过程中坚持语言文明和举止规范。共配备45台执法仪，严格执行执法活动实行全过程记录。三是强化执法监督。邀请新闻媒体和相关部门参与大型执法活动，强化执法社会监督，有效促进文明执法、程序执法，规范了执法行为。四是提升案卷质量。实行行政执法案件“一案一考评”制度，组织开展执法实务培训，邀请市、区专家开展内部案件评审，切实提高执法人员调查取证、制作执法文书等方面业务水平。

4.规范管理提升执法效能。一是执法文书更加规范。多次到市城管执法委、区司法局、律师事务所学习请教，规范文书格式，强化文书发放程序，执行市区统一、规范标准的城市管理行政执法文书。同时，积极配合区司法局到永安、浮山、温泉街办调研城市管理执法工作，对街办的执法主体、执法程序、“三项制度”等进行明确规范。二是切实保障行政相对人的合法权益。充分保证行政执法相对人陈述申辩和听证权利，尊重服务对象各项权利，利用陈述申辩和听证的方式进行普法，今年以来，共接受群众陈述申辩5次，有效化解了群众的抵抗情绪。

二、持续推进党建引领，呈现“城管铁军”新气象

1.学习培训强信念。坚持把政治思想建设和法治建设摆在首位，按照区委、区政府统一部署和要求，切实抓好党史学习教育，扎实开展支部主题党日活动，结合“学习强国”平台学习习近平总书记系列重要讲话精神，党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到区委、区政府“推进大城管”的决策部署上来。

2.党建活动筑同心。一是赢民心，以党员下沉社区、“一下三民”活动为抓手，密切联系群众、服务群众，用心用情用力，解决社区排水不畅、车辆乱停、井盖破损、人行道维修等影响居民生活的操心事、烦心事、揪心事300余件。二是提士气，开展“最美城市美容师”评选、优秀共产党员评选、党员过集体政治生日、执法队伍作风纪律教育整顿等系列活动向党献礼，用行动、用语言展示了城管新面貌，突出了城管新形象，提振了队伍士气，不断激励着干部职工比学赶超，争先创优。

3.整顿纪律转作风。一是系统性、常态化培养干部。结合“强基础、转作风、树形象”专项行动，扎实开展执法队伍作风纪律教育整顿活动，研究制定了《咸安区城市管理执法局关于集中开展城管队伍作风纪律教育整顿活动工作方案》，践行“学、训、考、查、改”五字工作法，在查摆问题、剖析根源、改进作风、严明纪律上下功夫，切实解决城管执法队伍纪律、工作作风、文明执法等方面存在的突出问题，大力倡导“721工作法”，杜绝“态度执法”“关系执法”“人情执法”，形成“知敬畏、讲规矩、有纪律、守底线”良好风气。二是科学化、制度化管理干部。为加强执法队伍建设，改进工作作风，提高执法人员的积极性、主动性和创造性，我局完善了《干部量化考核管理办法》，从工作态度、工作纪律、工作业绩三方面着手，对干部职工进行常态化考核，实行一周一考核、一月一公布，一年一兑现，以制度管人管事，逐步实现科学化、民主化、制度化的管人用人机制。全年共编发各类通报13件，实现干部职工量化考核结果运用52人次。

三、着力推进精细管理，助推“城市品质”新提升

1.创文工作勇挑重担。按照测评要求，我局勇担文明城市创建主体责任，严密部署、连续奋战，以“绣花”功夫做实创城细节，推动我区文明城市测评再上新台阶。一是明确责任，根据区委、区政府统一部署，对文明城市测评进行逐级分解，突击督促检查，进一步明确责任分工、整治标准。二是提前部署，在创文工作前期，以智慧城管平台为载体，全面落实数字化城市管理，抓好日常市容环境整治，同时，加强了文明城市工作的监管。三是全面管控，在国测期间，取消全员休假全面进入备战，特别是针对重点路段、重点区域，实行路长制监管，真正做到了认识到位、组织到位、责任到位。将各项工作指标全面对标对表，一件一件抓落实。

2.违法建设严防严控。一是开展日常监管，打造平安工程。结合自建房安全隐患排查，我局积极开展常态化控违查违工作。今年以来，共依法制止556余起违法抢建行为，拆除违法建设面积39312.8平方米，根本性遏制了违法建设抢建势头。二是推进“两违”清零，打造品质工程。市、区、街办三级联动，组建工作专班，协调配合，按照“尊重历史、依法依规、公平公正、分类施策”的原则，集中时间、集中力量，对城区主次干道“两违”（违法用地、违法建设）行为依法进行查处，建立数据库，实行一户一档管理，共排查城区40条主次干道违法建设310户。目前已拆除122户，面积8739平方米。三是实施“屋顶革命”，打造民心工程。城区部分居民因隔热和屋顶防水需求，搭建铁皮棚，既影响市容市貌，又存在安全隐患。我局根据城市“洁化、序化、绿化、美化、亮化”的要求，按照试点先行、示范引领的工作模式，选取了“肖桥村东外环片区”“杨下村还建点片区”“白茶黄巷片区”作为“屋顶革命”试点，统一规范、统一标准、统一设计。共拆除屋顶乱搭乱建违法建设74户，面积7843平方米，试点改造完成12户。

3.广告管理有声有色。按照“一街一策、一店一策、一患一策”，以四个市容中队为单位，建立广告店招整治“责任区”管理模式，对户外广告、店招、电子屏等进行统一整治，拆除违规广告，消除安全隐患，还道于民，提升城市品位，露出城市最美天际线。拆除永安老城区楼顶广告、破损广告、一店多招等违规广告343块，面积10560平方米，消除了安全隐患，维护了群众生命财产安全。

4.大气防治持续推进。一是狠抓“禁鞭禁烧”专项整治，出动执法车辆100余台次，执法人员240余人次，劝阻沿街烧纸、焚烧垃圾落叶等行为256起。二是严查渣土扬尘专项整治，加强对永安城区建筑工地覆盖不严、沿路泼洒、带泥上路等行为进行查处，共依法查处违法行为30起。三是强化餐饮油烟专项整治，对餐饮油烟信访重点投诉点位和重点餐饮单位主动服务、主动治理，严密监管，从“问题处置”向“主动预警”转变，共处置油烟污染问题130个。处置规范露天烧烤违规行为140起、取缔摊位20个，老城区90%以上的烧烤门店已入室经营，全部安装了油烟净化装置，露天烧烤现象基本杜绝。

一年来，尽管我局在法治政府建设上取得了一定的成效，但还存在执法人员综合素养不够高、“能办案、敢办案、办好案”的执法骨干相对不足等问题，城管执法水平还有待提高，行政执法人员的专业能力还有待进一步加强。

四、2023年工作打算

1.进一步加强执法队伍业务能力培训。加强执法人员的法律培训，提升执法素养，巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，对执法权限、执法依据、执法程序、文书制作等方面开展定期培训，提升执法队伍的专业理论素养和业务实操本领。

2.进一步优化法治化营商环境，加强“两区”城市综合治理工作。持续打造市场化、法治化营商环境，依法依规保护各类市场主体利益，把“以人民为中心的发展思想”真正落到实处。根据职能调整，加强咸安经济开发区、官埠城乡融合发展试验区（“两区”）环境卫生、清扫保洁、市容秩序、渣土运输、市政养护、绿化亮化等方面承接，同时，根据上级要求结合咸安实际，制定城市管理目标量化、管理标准精细化、职责分工明晰化的相关依据，形成“精致、精细、深入、规范”的城市管理模式。

3.进一步提升执法人员服务意识。坚持“百姓城管”理念，积极构建 “马路办公”“马上就办”的工作机制，推行一线工作、错时工作、限时办结、柔性执法等一系列行之有效的工作法，助推优化营商环境更好发展。

                       咸安区城市管理执法局

 2023年2月21日